Yen The - Bac Giang: Se señalaron claramente una serie de violaciones en el proyecto del mercado de Bo Ha

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Cambio ilegal del uso del suelo

Según la Conclusión, el Presidente del Comité Popular Provincial emitió la Decisión n.º 528/QD-UBND, de 18 de abril de 2007, que aprobaba el Informe Técnico Económico del Proyecto de Construcción del Mercado de Bo Ha, en el Distrito de Yen The. Sin embargo, la ejecución del proyecto por parte del Comité Popular del Distrito de Yen The y del Comité Popular del Municipio de Bo Ha difería completamente del diseño básico, el plano arquitectónico y el propósito inicial de uso aprobados por el Comité Popular Provincial en la Decisión n.º 528/QD-UBND.

Perspectiva del proyecto del mercado de Bo Ha, distrito de Yen

En primer lugar, el Comité Popular del distrito de Yen cambió arbitrariamente el propósito del uso de la tierra en la ubicación planificada para construir 19 quioscos de mercado, parte de la cerca y el área planificada para un mercado al aire libre que venda fruta fresca a 44 parcelas residenciales.

En segundo lugar, después de completar los elementos de la fase 1 asignados por el Comité Popular del Distrito como inversionista, la Junta de Gestión del Proyecto de Construcción del Distrito no organizó la entrega de documentos y archivos relacionados con el proyecto tales como: planos de construcción, informes económico-técnicos, estimaciones totales... como base para que el Comité Popular de la Ciudad de Bo Ha continúe implementando las siguientes fases.

En tercer lugar, el Comité Popular de la ciudad de Bo Ha construyó cinco grupos de obras/elementos de construcción que no se ajustaban al diseño básico y al plan arquitectónico originales. El Comité Popular del distrito de Yen no inspeccionó, corrigió ni emitió opiniones sobre estas obras que no se ajustaban al diseño original.

En cuarto lugar, el mercado de Bo Ha actualmente no cuenta con un sistema de prevención y lucha contra incendios, sistema de electricidad y agua, área de estacionamiento de bicicletas, cerca, etc. como en el diseño original aprobado.

El área del proyecto de construcción del mercado era anteriormente un terreno agrícola, con una planificación urbana y un plan de uso del suelo para fines comerciales que cumplían con las condiciones prescritas por la Ley de Tierras. Sin embargo, el proyecto carecía de un plan de uso del suelo, y la decisión de cambiar el uso del suelo de agrícola a no agrícola (terreno comercial) contravenía las disposiciones de la Ley de Tierras.

En cuanto a la ubicación del terreno para la construcción de 19 quioscos de mercado, parte de la cerca y el área planificada para un mercado al aire libre de frutas frescas, inmediatamente después de que el presidente del Comité Popular Provincial aprobara el informe técnico-económico, el Comité Popular de la ciudad de Bo Ha elaboró y presentó al Comité Popular del distrito de Yen un plan para dividir el terreno en 44 parcelas residenciales. El precio total de la subasta fue de 7340 millones de VND. Las 44 parcelas residenciales recibieron certificados de derecho de uso del suelo a las familias y personas que resultaron ganadoras de la subasta.

La conversión del uso de suelo a suelo residencial sin planificación, plan de uso de suelo o planificación urbana; sin una decisión de conversión del uso de suelo por parte de una autoridad competente es contraria a las disposiciones de la Ley de Suelo.

Recolectar dinero de forma clandestina, mostrando señales de delito.

Tras completar la inversión en la construcción de algunos elementos principales, el mercado central de Bo Ha entró en funcionamiento en 2010. El Comité Popular de Bo Ha firmó tres contratos con particulares para el alquiler de puestos y locales comerciales en el mercado.

El monto total recaudado en virtud de los contratos firmados asciende a casi 2 mil millones de VND. Sin embargo, actualmente no existen libros ni documentos que permitan registrar estos ingresos. El equipo de inspección recopiló los datos a partir de los recibos proporcionados por el Comité Popular de la ciudad de Bo Ha.

El informe del Comité Popular de Bo Ha reveló numerosas infracciones graves en el uso de parte de los ingresos por alquiler de quioscos. En concreto, la totalidad del importe recaudado (1.180 millones de VND) se destinó al presupuesto para reinvertirlo en la construcción de quioscos y otras obras en el mercado de Bo Ha.

Este contenido es gastado por el Comité Popular del Municipio del rubro “gastos de inversión en desarrollo” y con la información y documentos disponibles, el equipo de inspección no puede separar la fuente de financiamiento porque todo se gasta del presupuesto.

Respecto a la cantidad de 742,8 millones de VND, el Comité Popular de la ciudad no la registró en los libros de contabilidad, pero la Sra. Nguyen Thi Thuy, tesorera del Comité Popular de la ciudad (de 1988 a 2013) la utilizó para pagar deudas por actividades regulares del Comité del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular de la ciudad en años anteriores.

El Comité Popular del Distrito organiza una subasta de derechos de uso de la tierra cuando no existe una planificación o plan de uso de la tierra.

En respuesta al incidente mencionado, la provincia de Bac Giang celebró una reunión para intercambiar información con la policía provincial y la Fiscalía Popular provincial sobre diversas infracciones con indicios de delitos penales, descubiertas durante una inspección exhaustiva del proyecto del mercado de Bo Ha en el distrito de Yen The. En consecuencia, se acordó transferir la información, los registros y la documentación del caso a la policía provincial para su esclarecimiento.

El acto de organizar una subasta de derechos de uso de tierras sin un plan de uso de tierras o planificación urbana con el propósito de utilizar las tierras como suelo residencial y la tierra que se planifica como suelo de mercado muestra signos del delito de "abuso de poder en el ejercicio de funciones oficiales" según lo prescrito en el artículo 357 del Código Penal de 2015.

El hecho de no rendir cuentas ni supervisar el sistema de contabilidad del presupuesto comunal por la cantidad de 742,8 millones de VND recaudados por el alquiler de quioscos en el mercado de Bo Ha, pero permitir que la Sra. Nguyen Thi Thuy, Tesorera del Comité Popular de la Ciudad (de 1988 a 2013), lo administre, supervise por separado y lo utilice para pagar deudas (de 2010 a 2013) para las actividades regulares del Comité del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular de la ciudad, tiene indicios de constituir el delito de "Violar las regulaciones estatales en materia de contabilidad que causa graves consecuencias", según lo dispuesto en el Punto d, Cláusula 2, Artículo 221 del Código Penal de 2015.

El presidente del Comité Popular de la provincia de Bac Giang encargó al presidente del Comité Popular del distrito de Yen que ordenara al Comité Popular de la ciudad de Bo Ha emitir una resolución para recuperar e ingresar al presupuesto municipal el dinero que no contabiliza. Este monto se utilizará para reinvertirlo en la construcción y reparación del mercado de Bo Ha, de acuerdo con el plan original aprobado.

Solicitar al Comité Popular del Distrito, al Presidente y al Vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Yen a cargo del campo desde 2007 hasta 2021 que revisen la responsabilidad por permitir que ocurrieran las violaciones mencionadas anteriormente.

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