تکمیل قانون اصلاح‌شده زمین، ارائه راهنمایی در مورد صدور مجوز معادن برای مصالح ساختمانی بزرگراه و رسیدگی به آلودگی هوا... از مسائل عمده‌ای هستند که وزیر جدید، دانگ کوک خان، باید آنها را حل کند.
بعدازظهر ۲۲ مه، دانگ کوک خان، دبیر حزب استان ها گیانگ ، توسط مجلس ملی به عنوان وزیر منابع طبیعی و محیط زیست برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶ منصوب شد و به یکی از دو عضو جوان دولت (۴۷ ساله) تبدیل شد.
آقای خان، به عنوان دکترای مدیریت شهری و ساخت و ساز، و مهندس عمران و صنایع، به عنوان یک رهبر در بخش منابع زیست محیطی از مزایای بسیاری برخوردار است، اما مجموعه‌ای از چالش‌ها نیز در انتظار اوست.
تکمیل پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون زمین
پس از مشورت گسترده با همه اقشار جامعه، پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون زمین توسط دولت در حال نهایی شدن است تا برای دومین بار در جلسه جاری به مجلس ملی برای اظهار نظر ارائه شود. پروفسور هوانگ ون کونگ (معاون رئیس دانشگاه ملی اقتصاد ، نماینده مجلس ملی هانوی) گفت که سه موضوع مهم در این پیش‌نویس که منتظر دریافت آن توسط وزیر جدید منابع طبیعی و محیط زیست - آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس - هستند، عبارتند از: بازیابی زمین؛ غرامت، پشتیبانی از اسکان مجدد و تأمین مالی زمین.
آخرین پیش‌نویس، جزئیات پروژه‌هایی را شرح می‌دهد که مجاز به احیای زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی هستند، اما نمایندگان و مردم هنوز دیدگاه‌های متناقضی دارند. بسیاری از مردم معتقدند که دولت باید احیای زمین را محدود کند و آن را با مکانیسم مذاکره جایگزین کند. با این حال، برخی می‌گویند که اگر توافقی حاصل شود، اختلافاتی ایجاد خواهد شد که احتمالاً به افرادی که زمین‌هایشان در حال احیا است، آسیب می‌رساند.
آقای کونگ گفت: «انتخاب وزیر جدید مبنی بر اینکه کدام گزینه را به مجلس ملی ارائه دهد، بر چه اساسی و چه تأثیری داشته باشد، چالش بزرگی است.»
وزیر منابع طبیعی و محیط زیست دانگ کوک خان. عکس: هوانگ فونگ
طبق این پیش‌نویس، افرادی که زمین‌هایشان پس گرفته می‌شود، توسط دولت تضمین می‌شوند که مسکن، درآمد و شرایط زندگی برابر یا بهتر از محل قبلی خود داشته باشند. با این حال، به گفته آقای کوانگ، کمیته تدوین پیش‌نویس باید هنگام اعمال این آیین‌نامه در عمل، امکان‌سنجی آن را در نظر بگیرد.
مقررات محلی، فهرست‌های قیمت زمین سالانه، نزدیک به قیمت‌های بازار را منتشر می‌کنند که این نیز موضوعی بحث‌برانگیز است. اگر فهرست قیمت زمین برای سال‌های متمادی منتشر شود در حالی که بازار به طور مداوم در نوسان است، مناسب نیست، اما اگر سالانه منتشر شود، منابع محلی موضوعی است که باید در نظر گرفته شود. انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین (HoREA) بارها پیشنهاد داده است که فهرست قیمت زمین باید هر 2-3 سال به صورت دوره‌ای منتشر شود.
آقای کونگ پیشنهاد داد: «وزیر باید مبنای محکمی برای دفاع از پیشنهاد به همان صورت که پیش‌نویس شده است یا پذیرش و ویرایش آن برای تطبیق با واقعیت ارائه دهد.»
دانشیار نگوین کوانگ توین (رئیس دانشکده حقوق اقتصادی، دانشگاه حقوق هانوی) نیز گفت که اتخاذ سیاست‌های صحیح توسط وزیر جدید در پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون زمین، به رفع تنگناها در مدیریت و استفاده از زمین و ارتقای منابع عظیم برای توسعه ملی کمک خواهد کرد.
آقای توین گفت: «مسئله بازیابی زمین و تأمین مالی زمین باید رابطه بین دولت، کاربران زمین و سرمایه‌گذاران را هماهنگ کند. این لایحه همچنین باید سازوکاری برای کنترل قدرت جهت مبارزه با فساد در بخش زمین ارائه دهد.»
دستورالعمل صدور مجوز برای معادن مصالح ساختمانی بزرگراه
در سراسر کشور، ۱۲ پروژه بزرگراه شمال-جنوب در فاز دوم با طول بیش از ۷۰۰ کیلومتر در حال اجرا هستند. بسیاری از پروژه‌های دیگر مانند جاده کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین و جاده کمربندی شماره ۴ منطقه پایتخت هانوی نیز در حال آماده‌سازی برای شروع ساخت و ساز هستند. با این حال، کمبود مصالح خاکریزی در بسیاری از پروژه‌ها وجود دارد.
در غرب، دو پروژه بزرگراه چائو داک - کان تو - سوک ترانگ و کان تو - کا مائو به تنهایی به حدود ۴۰ میلیون متر مکعب شن و ماسه نیاز دارند، اما منابع محلی نمی‌توانند این تقاضا را برآورده کنند. ساخت پروژه کمربندی ۳ در شهر هوشی مین در ماه ژوئن آغاز خواهد شد، اما به دلیل کمبود ۷ میلیون متر مکعب شن و ماسه، در معرض خطر عقب ماندن از برنامه است. شهر هوشی مین از استان‌های با ریا - وونگ تاو، وین لونگ، آن جیانگ، تین جیانگ و دونگ تاپ خواسته است تا از پر کردن شن و ماسه حمایت کنند.
در اوایل ماه آوریل، نخست وزیر با صدور اطلاعیه‌ای از شهرداری‌ها درخواست کرد تا با سرمایه‌گذاران هماهنگی لازم را برای بررسی و افزایش ظرفیت معادن سنگ، شن و ماسه و خاک دارای مجوز به منظور برآورده کردن برنامه ساخت بزرگراه انجام دهند.
معدن Ham Tri در خدمت ساخت و ساز بزرگراه Vinh Hao - Phan Thiet است. عکس: Viet Quoc
برای پروژه فاز ۲ بزرگراه شمال-جنوب، تا اواسط ماه مه، پیمانکاران مدارک ۴۸ معدن از ۸۲ معدن خاک مورد نیاز برای اخذ مجوز را به مقامات محلی ارائه کرده بودند؛ و مدارک ۲۵ معدن شن و ماسه از ۳۱ معدن را نیز ارائه کرده بودند. با این حال، مقامات محلی فقط مجوز ۲ معدن خاک را به پیمانکاران اعطا کرده بودند.
وزارت حمل و نقل سندی ارسال کرده و از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست درخواست کرده است که دستورالعمل‌های دقیقی در مورد رویه‌های بهره‌برداری از مواد معدنی به عنوان مصالح ساختمانی برای پروژه‌های دو نوع معدن خاک و شن و ماسه ارائه دهد. این شامل تمام مراحلی است که باید از تشکیل پرونده، دریافت پرونده، ارزیابی پرونده و تأیید ثبت حجم معدن انجام شود تا مناطق بتوانند آن را به طور یکنواخت اجرا کنند.
بهبود آلودگی هوای شهری
آلودگی هوا در ویتنام طی دهه گذشته به طور فزاینده‌ای جدی شده است. طبق گزارش سازمان بهداشت جهانی (WHO)، هر ساله در ویتنام حدود ۶۰،۰۰۰ نفر بر اثر بیماری‌های مرتبط با آلودگی هوا مانند سرطان ریه، بیماری مزمن انسدادی ریه و ذات‌الریه جان خود را از دست می‌دهند. گزارش ملی وضعیت محیط زیست ۲۰۲۲ بیان می‌کند که در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۱، محیط زیست در شهرهای بزرگی مانند هانوی، شهر هوشی مین یا شهرهای صنعتی توسعه‌یافته مانند باک نین و فو تو بارها آلوده بوده است، که عمدتاً ناشی از گرد و غبار بوده است.
سطح آلودگی در مناطق شهری شمالی بیشتر از مناطق مرکزی و جنوبی است. در هانوی، به طور متوسط در چهار سال گذشته، تنها ۲۸٪ از روزها شاخص کیفیت هوا (AQI) خوب داشته است؛ ۴۷٪ از روزها متوسط؛ ۶٪ از روزها بد و بسیار بد بوده‌اند.
شهرهای بزرگ ویتنام نیز با آلودگی گرد و غبار PM 2.5 مواجه هستند. در هانوی، هوشی مین سیتی و سایر مناطق صنعتی، شاخص گرد و غبار PM 2.5 به طور مداوم 2 تا 3 برابر از آستانه استاندارد فراتر می‌رود. در مناطق روستایی، اگرچه کیفیت هوا بهتر از مناطق شهری است، اما اخیراً رو به وخامت گذاشته است. دلایل زیادی مانند ترافیک، ساخت و ساز، صنعت ذکر شده است، اما تاکنون مقامات راه حل موثری نداشته‌اند.
آقای نگوین کوانگ دونگ، مدیر موسسه مطالعات سیاست و توسعه رسانه (IPS)، گفت: «حل مشکل آلودگی هوا چالش بزرگی است که نیاز به تلاش و هماهنگی از سوی بخش منابع زیست‌محیطی و بسیاری از واحدها و مناطق دارد.»
احیای رودخانه‌های «مرده»
ویتنام نزدیک به ۷۰۰ رودخانه، نهر، کانال و منبع آب بین استانی در ۱۶ حوضه اصلی رودخانه‌ای و بیش از ۳۰۰۰ رودخانه و نهر در حوضه‌های درون استانی دارد. بسیاری از رودخانه‌ها به طور جدی آلوده هستند. به عنوان مثال، رودخانه ۷۴ کیلومتری نهو-دی از هانوی، هوابین، هانام، نینبین و نام دین عبور می‌کند و کیفیت آب در حوضه رودخانه اغلب در سطح نامناسبی است، ۶۲٪ از نقاط پایش نتایج بد یا بدتری دارند؛ ۳۱٪ از نقاط نتایج آلودگی شدید دارند که نیاز به اقدامات تصفیه دارد.
حوضه رودخانه سرخ نیز آلوده است و نقطه داغ آن سیستم آبیاری باک هونگ های است که ۲۰۰ کیلومتر از هانوی، باک نین، هونگ ین و های دونگ امتداد دارد. در سال‌های اخیر، این سیستم آبیاری به طور جدی توسط مواد آلی آلوده شده است. در سال ۲۰۱۹، ۹۰٪ از مکان‌های پایش، نتایج مواد آلی و میکروارگانیسم‌ها را فراتر از استانداردها نشان دادند.
آلودگی در انتهای رودخانه تو لیچ، جایی که به رودخانه نهوئه می‌ریزد، آگوست ۲۰۲۰. عکس: نگوک تان
در جنوب، حوضه رودخانه دونگ نای به شدت تحت تأثیر فعالیت‌های صنعتی و فاضلاب شهری قرار دارد. کیفیت آب رودخانه تی وای بهبود یافته است، اما برخی از بخش‌ها نشانه‌هایی از افزایش آلودگی آلی را نشان می‌دهند. بخش رودخانه سایگون از طریق شهر داخلی هوشی مین اغلب آلوده است. بسیاری از مکان‌های نظارت نشان می‌دهند که شاخص‌های آلودگی ۸ تا ۱۴ برابر از استانداردها فراتر رفته است.
به گفته آقای نگوین کوانگ دونگ، وزیر جدید منابع طبیعی و محیط زیست علاوه بر مشکل احیای رودخانه‌های «مرده»، باید راه‌حل‌های اساسی برای حفاظت از منابع آب نیز داشته باشد. این نیاز به دلیل خطر خشکسالی و کمبود آب شیرین که ممکن است امسال، زمانی که تأثیر ال نینو در حال افزایش است، رخ دهد، به طور فزاینده‌ای فوری است. آقای دونگ گفت: «هماهنگی منابع آب بین مناطق و با کشورهای منطقه نیازمند ظرفیت، شجاعت و دیدگاه استراتژیک وزیر جدید است.»
تصفیه فاضلاب خانگی
هر روز، کل کشور بیش از ۸۱۰۰۰ تن زباله جامد تولید می‌کند. هانوی و هوشی مین سیتی به تنهایی ۱۲۰۰۰ تن زباله در روز تولید می‌کنند. علاوه بر سوزاندن در زباله‌سوزها، دفن زباله هنوز هم یک روش محبوب است. ۹۰۰ محل دفن زباله در سراسر کشور وجود دارد که مساحت کل آنها ۴۹۰۰ هکتار است.
طبق گزارش وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، ۸۰ درصد محل‌های دفن زباله غیربهداشتی هستند. بسیاری از محل‌های دفن زباله در شهرهای بزرگ بیش از حد ظرفیت دارند که باعث آلودگی محیط زیست شده و با مخالفت عمومی روبرو هستند. در همین حال، زباله‌سوزها عمدتاً ظرفیت کمی دارند و سیستم‌های تصفیه گازهای خروجی را ندارند و باعث آلودگی هوا می‌شوند.
منطقه جمع‌آوری زباله پشت ایستگاه اتوبوس مای دین (منطقه نام تو لیم) در تاریخ 30 دسامبر 2020. عکس: نگوک تان
مدیریت ضعیف زباله، ویتنام را پس از چین، اندونزی و فیلیپین، به چهارمین آلوده‌کننده بزرگ اقیانوس در جهان تبدیل کرده است. تخمین زده می‌شود که این کشور سالانه حدود ۲.۸ تا ۳.۲ میلیون تن پلاستیک تخلیه می‌کند که از این مقدار، ۰.۲۸ تا ۰.۷۳ میلیون تن به دریا می‌ریزد. در برخی مناطق ساحلی، وقتی ماهیگیران تورهای خود را می‌کشند، به ازای هر سه تن ماهی، یک تن زباله وجود دارد. ویتنام هر ساله حدود ۳ میلیارد دلار آمریکا به دلیل عدم بازیافت پلاستیک از دست می‌دهد.
قانون حفاظت از محیط زیست مصوب سال ۲۰۲۰ تصریح می‌کند که مردم موظفند زباله‌ها را در مبدا طبقه‌بندی کنند؛ در صورت تخلف از این قانون، از جمع‌آوری آنها جلوگیری می‌شود یا جریمه می‌شوند. با این حال، مناطق محلی هنوز با روش‌های جمع‌آوری و تصفیه زباله دست و پنجه نرم می‌کنند، زیرا منتظر دستورالعمل‌های دقیق از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست هستند.
لینک منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، ریاست دومین جلسه کمیته راهبری توسعه اقتصاد خصوصی را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
نظر (0)