توافق بین آقای بایدن و رئیس مجلس نمایندگان ایالات متحده، بسیاری از مسائل مهم بودجهای را در بر میگیرد که مهمترین آنها، پیشبینی برای جلوگیری از نکول دولت است.
تنها چند روز پیش از آنکه دولت آمریکا در آستانه ورشکستگی قرار گیرد، جو بایدن، رئیس جمهور، و کوین مککارتی، رئیس مجلس نمایندگان، عصر روز ۲۷ مه اعلام کردند که بر سر سقف بدهی به توافق رسیدهاند و بودجه دولت را برای دو سال آینده تأمین کردهاند.
رئیس جمهور بایدن آن را به عنوان یک «گام مهم» که تهدید «عدم پرداخت فاجعهبار» را از بین میبرد و از شتاب بهبود اقتصادی آمریکا محافظت میکند، مورد ستایش قرار داد. این توافق توسط مجلس نمایندگان و سنای ایالات متحده بررسی خواهد شد و برخی از نکات کلیدی آن قبلاً توسط کاخ سفید و مککارتی در جریان مذاکرات پرتنش مورد توافق قرار گرفته است.
جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده (راست) و کوین مک کارتی، رئیس مجلس نمایندگان، در کاخ سفید در ۲۲ مه. عکس: واشنگتن پست
بحث سقف بدهی را کنار بگذاریم.
این توافق، محدودیت میزان استقراض دولت ایالات متحده را تا اول ژانویه ۲۰۲۵ به حالت تعلیق در میآورد و از احتمال نکول در ۵ ژوئن در صورت عدم افزایش سقف بدهی جلوگیری میکند.
این موضوع همیشه برای رئیس جمهور بایدن اولویت اصلی بوده است، زیرا او هرگز نمیخواهد فاجعه اقتصادی ناشی از عدم پرداخت بدهی در دوره ریاست جمهوریاش رخ دهد.
تمدید سقف بدهی برای دو سال دیگر به این معنی است که کنگره تا پس از انتخابات ریاست جمهوری ۲۰۲۴ مجبور به رسیدگی به این موضوع نخواهد بود. به گفته ناظران، اگر بایدن دوباره انتخاب شود و دموکراتها پس از انتخابات کنترل مجلس نمایندگان را به دست گیرند، احتمال ورشکستگی ایالات متحده بعید است.
محدودیت هزینهها را برای دو سال تعیین کنید.
این توافقنامه محدودیتهای هزینههای سالانه دولت را طی دو سال آینده تعیین میکند و هزینههای غیردفاعی را در سال ۲۰۲۴ بدون تغییر نگه میدارد و در سال ۲۰۲۵ آن را ۱٪ افزایش میدهد.
این بدان معناست که بودجه برنامههای داخلی، علاوه بر تأمین اجتماعی و مدیکر، بدون تغییر باقی خواهد ماند. این توافق همچنین با هدف افزایش بودجه برای بهبود مراقبتهای بهداشتی برای جانبازان انجام شده است.
این به عنوان یک امتیاز از سوی جمهوریخواهان تلقی میشود، که در ابتدا میخواستند برای 10 سال آینده سقف هزینههای سالانه دولت را تعیین کنند.
افزایش تقاضا برای برنامههای رفاهی
آخرین نکتهی مورد اختلاف پیش از توافق رئیس جمهور بایدن و رئیس مککارتی، اختلاف بر سر افزایش الزامات شغلی برای ذینفعان برنامههای رفاهی بود، چیزی که جمهوریخواهان میخواستند برای آن تلاش کنند اما کاخ سفید با آن مخالفت کرد.
طبق توافق نهایی که توسط هر دو طرف حاصل شد، برنامه کمک تغذیهای تکمیلی اصلاح شد و بزرگسالان سالم ۵۴ سال و کمتر بدون فرزند تحت تکفل را ملزم کرد که در صورت عدم توانایی در برآورده کردن برخی الزامات شغلی خاص، فقط برای مدت محدودی کوپن کمک غذایی دریافت کنند.
اما این توافق همچنین کمکهای غذایی به بیخانمانها و کهنه سربازان را افزایش میدهد، بندی که به عنوان یک پیروزی برای کاخ سفید تلقی میشود.
این توافقنامه الزامات استخدامی بیشتری را برای کسانی که از برنامه کمک موقت به خانوادههای نیازمند مزایایی دریافت میکنند، تعیین میکند، اما هیچ تغییری در طرح مدیکید ایجاد نمیکند، طرحی که رئیس جمهور بایدن اصرار داشته است از آن حمایت نخواهد کرد.
کاهش بودجه سازمان درآمد داخلی آمریکا
امتیاز دیگری که جمهوریخواهان به دست آوردند، توافق برای بازیابی ۱۰ میلیارد دلار از ۸۰ میلیارد دلار بودجه سازمان درآمد داخلی (IRS) بود که سال گذشته تحت قانون کاهش تورم رئیس جمهور بایدن تصویب شده بود. این قانون به منظور افزایش ظرفیت IRS برای مبارزه با فرار مالیاتی افراد ثروتمند و شرکتهای بزرگ تصویب شد.
افزایش بودجه سازمان امور مالیاتی آمریکا (IRS) مدتهاست که هدف انتقاد اعضای جمهوریخواه کنگره بوده است. آنها دائماً از استخدام ۸۷۰۰۰ حسابرس و مأمور مالیاتی دیگر توسط سازمان امور مالیاتی آمریکا (IRS) ابراز نارضایتی کردهاند، چرا که این افراد تحقیقات در مورد فرار مالیاتی را تشدید خواهند کرد.
بودجه ۱۰ میلیارد دلاری که دولت بایدن قصد دارد به سازمان امور مالیاتی آمریکا (IRS) اختصاص دهد، با هدف مدرنسازی این سازمان مالیاتی که با کمبود نیرو مواجه است، با هدف مقابله با تقلب در مالیات بر املاک، در نظر گرفته شده است.
کسری مالیات ایالات متحده به طور قابل توجهی افزایش یافته است، از ۴۴۱ میلیارد دلار در سال بین سالهای ۲۰۱۱ تا ۲۰۱۳ به ۵۸۴ میلیارد دلار در سال ۲۰۱۹. تخمین زده میشود که طی دهه آینده، این کسری به ۷ تریلیون دلار برسد.
وجوه امدادی کووید-۱۹ استفاده نشده را بازیابی کنید.
در پاسخ به درخواستهای بیشتر جمهوریخواهان، این توافق میلیاردها دلار از بودجههای امدادی کووید-۱۹ که هنوز خرج نشدهاند را بازیابی خواهد کرد.
یادداشتی که بین رهبران جمهوریخواه مجلس نمایندگان دست به دست میشد، نشان میداد که این محدودیتها شامل کاهش ۴۰۰ میلیون دلاری از بودجه بهداشت جهانی مراکز کنترل و پیشگیری از بیماریهای ایالات متحده خواهد بود.
مخالفان این بند ابراز نگرانی کردند که کاهش بودجه بر تلاشها برای آمادگی در برابر همهگیری بعدی تأثیر میگذارد و بر بودجه حیاتی سیستم بهداشت عمومی که در حال حاضر با کمبود بودجه مواجه است، تأثیر میگذارد. دموکراتهای مجلس نمایندگان گفتند که دولت هنوز برای پر نگه داشتن ذخایر استراتژیک ملی از تجهیزات پزشکی ضروری به پول نیاز دارد.
یک منبع دموکرات آشنا با این موضوع گفت اولویت رئیس جمهور بایدن در مورد بودجه کووید-۱۹ «حفاظت از بودجه برای بهداشت عمومی است، که ما میتوانیم انجام دهیم».
مشوقهای مالیاتی برای ثروتمندان را حفظ کنید.
رئیس جمهور بایدن امیدوار است با افزایش درآمد از طریق اقداماتی مانند لغو معافیتهای مالیاتی اعطا شده توسط رئیس جمهور سابق دونالد ترامپ در سال ۲۰۱۷ به ثروتمندترین آمریکاییها و شرکتها و بستن منافذ مالیاتی که توسط افراد بسیار ثروتمند مورد سوءاستفاده قرار میگیرد، کاهش هزینهها را محدود کند.
اما توافق حاصل شده با مککارتی، رئیس مجلس نمایندگان، هیچ اشارهای به این موضوع نکرد، به این معنی که تخفیفهای مالیاتی برای آمریکاییهای ثروتمند همچنان پابرجاست.
کارشناسان پیشبینی میکنند با توجه به اینکه هنوز به سیستم مالیاتی رسیدگی نشده است، رئیس جمهور بایدن احتمالاً درخواست از آمریکاییهای ثروتمند برای «پرداخت منصفانه مالیات» را به محور اصلی مبارزات انتخاباتی مجدد خود تبدیل خواهد کرد.
کاخ سفید همچنین در تلاشهای خود برای حفظ قانون کاهش تورم و برنامه رئیس جمهور برای بخشش وامهای دانشجویی که میتواند میلیونها آمریکایی را تحت تأثیر قرار دهد، موفق بوده است.
جمهوریخواهان پیش از این پیشنهاد حذف هر دو قانون را داده بودند. مهمترین تغییر در وامهای دانشجویی، ملزم کردن وامگیرندگانی است که پرداختهای ماهانه آنها در طول همهگیری به طور موقت به حالت تعلیق درآمده بود، تا بازپرداخت بدهی خود به دولت را آغاز کنند.
با این حال، سرنوشت این توافق همچنان نامشخص است، زیرا باید توسط هر دو مجلس کنگره تصویب شود. محافظهکاران با این توافق مخالفت کردهاند و استدلال میکنند که برای کاهش هزینههای فدرال کافی نیست، در حالی که برخی از لیبرالها نگرانند که این توافق، بودجه را فدای اولویتهای اصلی آنها کند.
رئیس جمهور بایدن پس از اعلام توافقی که با مک کارتی، رئیس مجلس نمایندگان، برای دستیابی به آن سخت تلاش کرده بود، اعلام کرد: «من صمیمانه از هر دو مجلس کنگره میخواهم که این توافق را تصویب کنند.»
وو هوانگ (بر اساس واشنگتن پست و یواسای تودی )
لینک منبع






نظر (0)