ادغام ۸۹۵۷۴ روستا و منطقه مسکونی در سطح کشور چگونه انجام خواهد شد؟

تا سال ۲۰۲۵، کل کشور دارای ۸۹۵۷۴ روستا و منطقه مسکونی خواهد بود که به طور متوسط ​​در هر واحد سطح کمون، ۲۷ روستا و منطقه مسکونی وجود خواهد داشت. طبق این برنامه، ادغام روستاها و مناطق مسکونی قبل از ۳۰ ژوئن ۲۰۲۶ تکمیل خواهد شد.

نمایی از منطقه مسکونی مدرن ترونگ سون (کمون بین هونگ - شهر هوشی مین) - عکس: TRI DUC

وزارت دادگستری در حال حاضر مشغول بررسی پیش‌نویس مصوبه ساماندهی و اداره روستاها و مناطق مسکونی است که توسط وزارت کشور در حال تدوین است. این امر در آینده نزدیک، مبنای قانونی یکپارچه‌ای را برای ساماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی در سراسر کشور فراهم خواهد کرد.

تعداد روستاها، مناطق مسکونی و کارگران پاره وقت در سراسر کشور

طبق اعلام وزارت کشور ، با اجرای قطعنامه ۱۸ و مقررات قانونی فعلی، ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی به نتایج قابل توجهی دست یافته و تعداد آنها را از ۱۳۶,۸۲۴ واحد در سال ۲۰۱۵ به ۸۹۵۷۴ واحد در سال ۲۰۲۵ کاهش داده است (کاهش ۴۷۲۵۰ روستا و منطقه مسکونی، معادل ۳۴.۵۳٪).

با این حال، بسیاری از روستاها و مناطق مسکونی هنوز معیارهای مربوط به تعداد خانوارها را که در مقررات فعلی تصریح شده است، برآورده نمی‌کنند و این امر در مناطق مختلف یکسان نیست.

طبق آمار، روستاهای زیادی با کمتر از ۱۵۰ خانوار، به طور خاص حدود ۲۱۱۹۹ روستا، در مناطق کوهستانی شمال متمرکز شده‌اند، در حالی که در هانوی و شهر هوشی مین مناطق مسکونی بزرگ زیادی (بیش از ۱۰۰۰ خانوار) ​​وجود دارد.

پس از سازماندهی مجدد واحدهای سطح استانی و کمونی در سال ۲۰۲۵، میانگین تعداد روستاها و مناطق مسکونی به ازای هر واحد در سطح کمون به طور قابل توجهی افزایش خواهد یافت.

بر این اساس، تعداد روستاها و مناطق مسکونی در هر کمون از تقریباً ۹ به تقریباً ۲۷ (سه برابر تعداد اولیه) افزایش یافته است.

وزارت کشور استدلال می‌کند که این امر تعداد واحدهای اداری را افزایش می‌دهد و فشار مدیریتی قابل توجهی را بر مقامات سطح کمون ایجاد می‌کند و مقررات فعلی متناسب با رویه‌های فعلی تنظیم نشده‌اند.

طبق داده‌های جمع‌آوری‌شده توسط وزارت کشور از مناطق محلی (دسامبر ۲۰۲۴)، ۲۷۱،۹۴۵ مددکار اجتماعی پاره‌وقت در روستاها و مناطق مسکونی در سراسر کشور وجود دارد.

پس از تجدید ساختار، ۲۶۸,۷۲۲ نفر هنوز در سمت‌های تعیین‌شده مشغول به کار هستند و طبق مقرر، مستمری دریافت می‌کنند.

بودجه دولت تقریباً ۹۴۳ میلیارد دونگ ویتنامی در ماه (معادل حدود ۱۱۳۱۶ میلیارد دونگ ویتنامی در سال) صرف کمک هزینه‌ها می‌کند.

در طول دوره گذشته، استقرار و استفاده از این نیروی کار اساساً مطابق با مقررات جاری انجام شده است و در ابتدا الزامات عملیاتی را در سطح پایه برآورده کرده است.

با این حال، هنگام اجرای تجدید ساختار به سمت افزایش اندازه روستاها و مناطق مسکونی، حجم و ماهیت کار تغییر می‌کند و مستلزم بررسی و تنظیم مداوم مقررات، سیاست‌ها و برنامه‌های ترتیبات است تا اطمینان حاصل شود که آنها با مقیاس، ماهیت کار و الزامات وظیفه در بافت جدید متناسب هستند.

نامگذاری و تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی باید با رعایت مقررات قانونی و مطابق با آداب، رسوم و خواسته‌های ساکنان باشد.

در مورد اصول تأسیس، تنظیم، سازماندهی مجدد، انحلال، نامگذاری و تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی، این پیش‌نویس اساساً از مقررات فعلی پیروی می‌کند، در حالی که اصول را اصلاح و تکمیل می‌کند تا با مدل سازمانی دو لایه دولت محلی و الزامات مدیریتی دولت در سطح کمون مطابقت داشته باشد.

بر این اساس، تأسیس، ساماندهی، سازماندهی مجدد، انحلال و نامگذاری یا تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی باید با رعایت مقررات قانونی انجام شود و دموکراتیک، آشکار و شفاف باشد.

در عین حال، باید با شرایط طبیعی، اجتماعی-اقتصادی، ویژگی‌های جمعیتی، آداب و رسوم، سنت‌ها و آرمان‌های جامعه محلی مطابقت داشته باشد.

به منظور ساده‌سازی ساختارهای اداری و بهبود کارایی عملیات دولت محلی، بازسازی و ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی که معیارها را برآورده نمی‌کنند، اجرا شود.

آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس پیشنهاد داد که در هانوی و هوشی مین، روستاها باید حداقل ۵۰۰ خانوار و مناطق مسکونی باید حداقل ۷۰۰ خانوار داشته باشند. برای مناطق میانی و کوهستانی ویتنام شمالی، روستاها باید حداقل ۱۵۰ خانوار و مناطق مسکونی حداقل ۳۰۰ خانوار داشته باشند.

در دلتای رود سرخ، جنوب شرقی ویتنام و دلتای مکونگ، یک روستا باید حداقل ۴۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۵۵۰ خانوار داشته باشد.

در منطقه شمال مرکزی، یک روستا باید حداقل ۳۵۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۴۵۰ خانوار داشته باشد. در امتداد منطقه ساحلی جنوب مرکزی و ارتفاعات مرکزی، یک روستا باید حداقل ۳۵۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۵۰۰ خانوار داشته باشد.

به طور خاص در استان‌های گیا لای، لام دونگ و داک لاک، روستاها باید حداقل ۳۰۰ خانوار و مناطق مسکونی باید حداقل ۴۵۰ خانوار داشته باشند.

در خصوص رویه‌ها و مستندات لازم برای اجرا، طبق پیش‌نویس، کمیته مردمی در سطح کمون مسئول تدوین طرح و سازماندهی مشاوره‌های عمومی به شیوه‌ای مناسب مطابق با قانون اجرای دموکراسی مردمی است.

در سطح کمون، مسئولین سطح کمون، نظرات مردم را برای تکمیل پرونده‌ها جهت ارائه به شورای خلق در همان سطح، جهت بررسی و تصمیم‌گیری در مورد تأسیس، تنظیم مجدد، سازماندهی مجدد، انحلال، نامگذاری و تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی، گردآوری، دریافت و تشریح می‌کنند.

در مناطقی که ساختار حکومت محلی وجود ندارد، کمیته مردمی در سطح کمون، طرح را تدوین و در چارچوب اختیارات خود تصمیم‌گیری می‌کند.

طبق دستورالعمل ۲۱ نخست وزیر، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها باید بررسی را تکمیل کرده و طرح جامعی برای بازآرایی و ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی تا قبل از ۱۰ ژوئن تدوین کنند.

کمیته مردمی در سطح کمون باید طرح بازآرایی روستاها و مناطق مسکونی را تکمیل کند، نظرات عمومی را جمع آوری کند و آن را برای تصویب به شورای مردمی در سطح کمون قبل از 30 ژوئن ارائه دهد.

این دستورالعمل همچنین به کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها دستور می‌دهد تا قبل از ۳۱ مه به استخدام مقامات پاره وقت در سطح کمون‌ها پایان دهند.

فوراً طرحی را برای تنظیم، استفاده و حل و فصل مزایا و سیاست‌های مربوط به مقامات پاره وقت در سطح کمون، تدوین، صادر و اجرا کنید و از تکمیل آن همزمان با تکمیل سازماندهی مجدد روستا و محله قبل از 30 ژوئن اطمینان حاصل کنید.

برگردیم به موضوع

نهایی

منبع: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm