فشار سرمایه در گذار «سبز».

(HNM) - طرح ملی توسعه برق برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050 (طرح هشتم برق)، که در اواسط ماه مه 2023 تصویب شد، شامل نکات جدید بسیاری است و انتظار می‌رود با ترویج توسعه انرژی پاک و تضمین امنیت انرژی ملی، نقطه عطفی برای بخش برق ایجاد کند. با این حال، روند تحقق اهداف و جهت‌گیری‌های توسعه در دوره آینده با فشار سرمایه قابل توجهی همراه خواهد بود.

کارگران در حال بازرسی از عملیات پست برق ۲۲۰ کیلوولتی نین فوک (استان نین توآن ). عکس: تان های

چالش‌های پیش روی تحول

طرح توسعه برق هشتم، تعهد تزلزل‌ناپذیر ویتنام به توسعه سبز و پایدار را منعکس می‌کند و منابع انرژی پاک و سبز مانند انرژی‌های تجدیدپذیر و منابع انرژی جدید (آمونیاک، هیدروژن و غیره) را در اولویت قرار می‌دهد. هیچ نیروگاه زغال‌سنگ جدیدی به جز پروژه‌های طرح قبلی توسعه نخواهد یافت. همزمان، پروژه‌هایی که از سوخت‌های فسیلی استفاده می‌کنند، به تدریج با سوخت‌های پاک جایگزین می‌شوند تا انتشار گازهای گلخانه‌ای کاهش یابد.

با این حال، برای دستیابی به اهداف فوق، طبق برنامه هشتم توسعه برق، کل سرمایه گذاری تخمینی برای توسعه منابع برق و شبکه های انتقال در دوره 2021-2030 معادل 134.7 میلیارد دلار است که از این میزان سرمایه گذاری در منابع برق تقریباً 119.8 میلیارد دلار و در شبکه های انتقال تقریباً 14.9 میلیارد دلار است. در جهت گیری برای دوره 2031-2050، نیازهای سرمایه گذاری تخمینی برای توسعه منابع برق و شبکه های انتقال معادل 399.2-523.1 میلیارد دلار است که از این میزان سرمایه گذاری در منابع برق تقریباً 364.4-511.2 میلیارد دلار و در شبکه های انتقال تقریباً 34.8-38.6 میلیارد دلار است.

تران کی فوک، مدیر موسسه انرژی وزارت صنعت و تجارت، اظهار داشت: «بنابراین، طبق محاسبات، در دوره 2021-2030، ما سالانه به بیش از 13 میلیارد دلار نیاز داریم و از دوره 2031-2050، نیاز سالانه به سرمایه حتی بیشتر خواهد شد. این یک چالش بزرگ برای اقتصاد به طور کلی و به ویژه برای بخش برق است.»

به گفته آقای نگوین ها دوک تونگ، تحلیلگر شرکت سهامی اوراق بهادار VNDIRECT، طرح توسعه برق هشتم بر سر یک طرح «کافی و سبز» توافق کرده است، اما اجرای آن ممکن است دشوارتر از طرح توسعه برق هفتم اصلاح‌شده باشد، زیرا منابع انرژی پرهزینه‌ای مانند برق گازی و انرژی‌های تجدیدپذیر به شدت توسعه یافته‌اند. در همین حال، فناوری‌های سوخت جایگزین مانند هیدروژن و آمونیاک برای نیروگاه‌های حرارتی هنوز در مرحله تحقیق و آزمایش هستند.

گزینه‌های متعدد برای افزایش سرمایه

برای اجرای موفقیت‌آمیز طرح هشتم توسعه برق، دولت 11 گروه راهکار مشخص ارائه کرده است. از جمله آنها، برای تضمین منابع مالی کافی، راهکار پیشنهادی، تنوع‌بخشی به منابع سرمایه، اشکال بسیج سرمایه و تضمین رقابت در بازار برق است.

علاوه بر این، دولت خواستار استفاده مؤثر از تعهدات حمایتی بین‌المللی، منابع اعتباری سبز، اعتبار اقلیمی و اوراق قرضه سبز است؛ ضمن اینکه سازوکارهای مالی و بسیج سرمایه را برای سرمایه‌گذاری در توسعه بخش برق نیز بهبود می‌بخشد...

نگوین بیچ لام، اقتصاددان و مدیرکل سابق اداره آمار عمومی، انتظار دارد که وقتی یک بازار برق رقابتی عملیاتی شود، همه موانع برطرف خواهند شد. قیمت‌های شفاف برق که توسط بازار تعیین می‌شوند، تضمین می‌کنند که کسب‌وکارها هزینه‌های خود را پوشش دهند، سود کسب کنند و به استقلال مالی دست یابند و در نتیجه نهادهای اقتصادی را برای سرمایه‌گذاری در توسعه برق جذب کنند.

آقای نگوین بیچ لام اظهار داشت: «روند توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر، نیروی محرکه‌ای برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و سرمایه‌گذاری از همه بخش‌های اقتصادی خواهد بود؛ به ویژه بسیج سرمایه از خانوارها برای ساخت سیستم‌های انرژی خورشیدی پشت بام، منابع برق خودتولید و خودمصرف. این یکی از راه‌حل‌ها برای رسیدگی به مسئله سرمایه گذاری برای اجرای طرح توسعه برق هشتم است.»

به گفته دکتر نگو توان کیئت، مدیر سابق موسسه علوم انرژی (آکادمی علوم و فناوری ویتنام)، طرح توسعه برق هشتم، گزینه‌هایی را برای بسیج سرمایه، از جمله بودجه بین‌المللی، برای توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر در نظر می‌گیرد؛ این شامل مناقصه، اجازه دادن به سرمایه‌گذاران با ظرفیت مالی و فنی کافی برای مشارکت، و حذف مکانیسم قبلی "درخواست و اعطای کمک مالی" می‌شود. دولت و وزارت صنعت و تجارت باید به سرعت مکانیسم‌ها و سیاست‌هایی مانند قیمت‌های انعطاف‌پذیر خرید برق را معرفی کنند تا سرمایه‌گذاران بتوانند به طور مستقل پتانسیل سود خود را محاسبه کرده و در سرمایه‌گذاری در توسعه سیستم برق در ویتنام شرکت کنند.

آقای دوآن نگوک دونگ، معاون مدیر موسسه انرژی وزارت صنعت و تجارت، گفت: «یک جنبه مهم، نیاز به توسعه شبکه برقی است که با منابع برق هماهنگ باشد. تحقق این الزام مستلزم تلاش‌های هماهنگ بین سازمان‌های مربوطه، محل‌هایی که پروژه‌ها در آنها قرار دارند و به ویژه تلاش‌های مشترک سرمایه‌گذاران است، زیرا توسعه شبکه برق نیز نیازمند بسیج سرمایه قابل توجهی است.»

پس از تصویب برنامه هشتم توسعه برق، و به منظور تحقق تدریجی این برنامه، به ویژه برای تأمین نیازهای سرمایه‌ای مذکور، بسیاری از کارشناسان اقتصادی بر این باورند که دولت باید فوراً سازوکارهای مالی خاص را نهایی کرده و سرمایه را برای سرمایه‌گذاری در توسعه بخش برق بسیج کند. این سازوکارها باید بر اساس اصل تنوع‌بخشی به منابع سرمایه و اشکال بسیج سرمایه، و جذب مؤثر منابع داخلی و خارجی به توسعه برق، اجرا شوند.

منبع