سه رکن برای کمک به ویتنام برای رهایی از دام درآمد متوسط

(روزنامه دن تری) - ویتنام با سه رکن: علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، فرصت‌های جدیدی را برای پیشرفت در عصر دیجیتال ایجاد می‌کند.

چهاردهمین کنگره ملی حزب با شناسایی علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان محرک‌های اصلی افزایش بهره‌وری کل عوامل (TFP)، نقطه عطفی استراتژیک را رقم زد؛ عاملی تعیین‌کننده در اینکه آیا ویتنام می‌تواند به اهداف رشد دو رقمی در دوره 2026-2030 دست یابد، از دام درآمد متوسط ​​رهایی یابد و تا سال 2045 به کشوری ثروتمند و توسعه‌یافته تبدیل شود یا خیر.

تله درآمد متوسط ​​و چالش بهره‌وری کل عوامل تولید

پس از ۴۰ سال اصلاحات، ویتنام از کشوری فقیر با درآمد کمی بیش از ۱۰۰ دلار آمریکا به ازای هر نفر (در سال ۱۹۸۶) به کشوری با درآمد متوسط ​​رو به بالا با سرانه تولید ناخالص داخلی بیش از ۵۰۰۰ دلار آمریکا تا سال ۲۰۲۵ ارتقا یافته است.

با این حال، بزرگترین چالش امروز خطر افتادن در دام درآمد متوسط ​​است - پدیده‌ای که در آن یک کشور به وضعیت درآمد متوسط ​​می‌رسد اما قادر به حرکت به وضعیت درآمد بالا نیست، همانطور که بسیاری از کشورهای آمریکای لاتین و برخی از کشورهای جنوب شرقی آسیا تجربه کرده‌اند.

طبق تحقیقات بانک جهانی و بانک توسعه آسیا، در دوره ۲۰۱۱-۲۰۲۰، بهره‌وری کل عوامل تولید (TFP) تنها حدود ۳۰ تا ۳۵ درصد در رشد تولید ناخالص داخلی ویتنام نقش داشته است. این بدان معناست که ۶۵ تا ۷۰ درصد از رشد از سرمایه‌گذاری اضافی در سرمایه و نیروی کار حاصل شده است - یک مدل رشد گسترده و ناپایدار.

با افزایش سن جمعیت (نسبت افراد بالای ۶۰ سال از ۱۲ تا ۱۳ درصد فعلی به ۲۰ تا ۲۵ درصد تا سال ۲۰۴۵ افزایش خواهد یافت) و هزینه‌های نیروی کار به سرعت افزایش می‌یابد، محرک‌های رشد ناشی از انباشت سرمایه و نیروی کار کاهش خواهند یافت.

هیئت رئیسه در چهاردهمین کنگره ملی حزب (عکس: تین توان).

برعکس، اقتصادهای موفقی مانند کره جنوبی، تایوان و سنگاپور در طول مراحل جهش خود در دهه‌های ۱۹۸۰ و ۱۹۹۰، همگی دارای بهره‌وری کل عوامل (TFP) بودند که ۴۰ تا ۵۰ درصد در رشد آنها نقش داشت - آنها با استفاده کارآمدتر از منابع رشد کردند. این تفاوت بین یک اقتصاد توسعه‌یافته و اقتصادی است که در وضعیت درآمد متوسط ​​گیر کرده است.

بهره‌وری کل عوامل تولید: تجلی قابلیت نوآوری و هوش سازمانی

بهره وری کل عوامل تولید اغلب به عنوان «مازاد» - بخشی از رشد که توسط سرمایه و نیروی کار توضیح داده نمی‌شود - شناخته می‌شود. اما این یک عامل ثانویه نیست.

بهره‌وری کل عوامل (TFP) منعکس‌کننده تمام عواملی است که یک اقتصاد را هوشمندتر می‌کنند: فناوری پیشرفته‌تر، مدیریت سازمانی بهتر، مهارت‌های بالاتر نیروی کار، زیرساخت‌های کارآمدتر و یک سیستم اقتصادی بازتر و مطلوب‌تر.

طبق مطالعه‌ای که در سال ۲۰۲۱ در مجله «اقتصاد» منتشر شد، بهره‌وری کل عوامل (TFP) شرکت‌های خصوصی ویتنامی سالانه تنها ۲.۶۲ درصد افزایش یافته است، در حالی که بهره‌وری شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ۱.۴۹ درصد افزایش یافته است - که به طور قابل توجهی پایین‌تر از نرخ رشد ۳ تا ۵ درصدی اقتصادهای نوظهور است.

به همین دلیل است که پیش‌نویس گزارش سیاسی ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب به وضوح بیان می‌کند: «ایجاد یک مدل رشد جدید، با علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروهای محرک اصلی»، با هدف اینکه TFP تا سال ۲۰۳۰، ۵۰ درصد از رشد را به خود اختصاص دهد.

سه جفت علت و راه‌حل برای بهبود TFP.

دلیل اول این است که علم و فناوری در رفع نقاط ضعف فنی ناکارآمد هستند و منجر به بهره‌وری پایین کل عوامل تولید (TFP) می‌شوند - شکاف فزاینده‌ای بین بهره‌وری واقعی یک شرکت و مرز فناوری.

طبق گزارش بانک جهانی در سال ۲۰۲۲، تنها ۱۸ درصد از کسب‌وکارهای ویتنامی در زنجیره‌های ارزش جهانی مشارکت دارند که نسبت به ۳۵ درصد در سال ۲۰۰۹ کاهش یافته است. در اینجا کسب‌وکارها می‌توانند فناوری‌های پیشرفته و روش‌های مدیریتی را برای پر کردن شکاف در مرز فناوری بیاموزند.

سیاست علم و فناوری که در چهاردهمین کنگره حزب ترسیم شده است، مستقیماً به این موضوع می‌پردازد. فرمان ۱۹/۲۰۲۵ نشان‌دهنده تغییر از جذب سرمایه‌گذاری خارجی بر اساس «کمیت» به «کیفیت» است: پروژه‌هایی که بیش از ۱۰۰ میلیون دلار ارزش دارند باید در سال سوم به ۳۰٪ و در سال پنجم به ۵۰٪ بومی‌سازی دست یابند، یک مرکز تحقیق و توسعه با حداقل ۵۰ مهندس ویتنامی تأسیس کنند و ظرف پنج سال حداقل ۱۰ تأمین‌کننده درجه یک داخلی را توسعه دهند.

تراشه‌های نیمه‌هادی که توسط گروه ویتل تحقیق و توسعه داده شده‌اند (عکس: CTV).

وقتی شرکت‌های ویتنامی به تأمین‌کنندگان درجه یک برای شرکت‌های چندملیتی تبدیل می‌شوند، باید استانداردهای کیفیت بین‌المللی را رعایت کنند.

این فرآیند آنها را مجبور می‌کند تا فناوری را ارتقا دهند، مدیریت را بهبود بخشند و بهره‌وری فنی را افزایش دهند - درست همانطور که تایوان و کره جنوبی در دهه‌های ۱۹۸۰ و ۱۹۹۰ انجام دادند. قطعنامه ۵۷-NQ/TW دفتر سیاسی تصریح می‌کند که علم و فناوری باید تا سال ۲۰۳۰ حداقل ۵۰٪ در رشد تولید ناخالص داخلی نقش داشته باشد، که نشان دهنده عزم راسخ برای تبدیل علم و فناوری به یک نیروی مولد اولیه است.

دلیل دوم این است که نوآوری، تخصیص بهینه منابع را بهبود نبخشیده است. تحقیقات کلاسیک هسیه و کلنو در سال ۲۰۰۹ نشان داد که اگر منابع به طور کارآمد تخصیص داده شوند، بهره‌وری کل عوامل می‌تواند بدون پیشرفت‌های تکنولوژیکی بیشتر، ۳۰ تا ۶۰ درصد افزایش یابد.

طبق داده‌های بانک دولتی از پایان سال ۲۰۲۴، نسبت سرمایه به تولید برخی از شرکت‌ها ۱۵ تا ۲۰ درصد بیشتر از شرکت‌های خصوصی بود، که نشان می‌دهد سرمایه به سمت پربازده‌ترین کسب‌وکارها جریان ندارد.

سیاست نوآوری که در اسناد کنگره چهاردهم حزب ترسیم شده است، مستقیماً به این مسئله تخصیص منابع می‌پردازد. برای اولین بار، بخش خصوصی به عنوان «مهم‌ترین نیروی محرکه» - نه «یکی از» بلکه «بیشترین» - شناخته شده است.

قانون اصلاح‌شده مالیات بر درآمد شرکت‌ها شماره ۶۷/۲۰۲۵، انگیزه‌ها را از انگیزه‌های مبتنی بر ساختار مالکیت به انگیزه‌های مبتنی بر صنعت و فناوری تغییر می‌دهد و تضمین می‌کند که منابع به سمت کسب‌وکارهای نوآورانه و با بهره‌وری بالا جریان یابند.

مشوق‌هایی برای صنایع فناوری پیشرفته شامل معافیت مالیاتی ۴ ساله، کاهش ۵۰ درصدی برای ۹ سال بعدی و سپس کاهش ۵ تا ۱۰ درصدی برای ۱۵ سال می‌شود.

به کسب‌وکارها اجازه داده می‌شود ۲۰۰٪ از هزینه‌های تحقیق و توسعه را کسر کنند، تا ۲۰٪ از سود را به صندوق توسعه علم و فناوری معاف از مالیات اختصاص دهند و تجهیزات تحقیق و توسعه (R&D) را به جای ۵ تا ۷ سال، طی ۳ سال به سرعت مستهلک کنند.

مهم‌تر از آن، هر سیاست مدت زمان ۳ تا ۵ سال دارد و باید پس از ۲ سال ارزیابی شود: اگر نتواند ۲ مورد از ۳ معیار (افزایش بهره‌وری کل عوامل، بهبود نرخ بومی‌سازی، رشد صادرات) را برآورده کند، انگیزه لغو شده و منابع مجدداً تخصیص داده می‌شوند. این مکانیسم تضمین می‌کند که منابع همیشه به مؤثرترین کسب‌وکارهای نوآورانه جریان یابند.

ویتنام در شاخص نوآوری جهانی، جایگاه ۴۴ خود را از بین ۱۳۹ کشور حفظ کرده است. کمیته حزبی وزارت علوم و فناوری، هدف تجاری‌سازی ۴۰ درصد از نتایج تحقیقات را تعیین کرده است و یک اکوسیستم متمرکز بر کسب‌وکارها، با دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی به عنوان منابع دانش و دولت به عنوان تسهیل‌کننده، تشکیل داده است.

دلیل سوم این است که تحول دیجیتال باعث سرمایه‌گذاری کم در تحقیق و توسعه (R&D) و نوسازی کلی شده است.

طبق داده‌های وزارت علوم و فناوری در سال ۲۰۲۴، هزینه‌های تحقیق و توسعه ویتنام در سال ۲۰۲۳ تنها به ۰.۴۳ تا ۰.۴۴ درصد از تولید ناخالص داخلی رسید که به طور قابل توجهی کمتر از سنگاپور (۲.۲ درصد)، کره جنوبی (۴.۸ درصد) و چین (۲.۴ درصد) است. مهم‌تر اینکه، بخش خصوصی تنها ۳۰ تا ۳۵ درصد از هزینه‌های تحقیق و توسعه را به خود اختصاص داده است، در حالی که در کشورهای موفق، کسب‌وکارها ۶۰ تا ۷۰ درصد از این هزینه‌ها را به خود اختصاص می‌دهند.

بخشی از طرح پارک فناوری دیجیتال و چندمنظوره که اخیراً توسط شهر هانوی راه‌اندازی شده است (عکس: CTV).

سیاست‌های تحول دیجیتال ابزارهای قدرتمندی برای ارتقای تحقیق و توسعه و نوسازی جامع اقتصاد هستند. پیش‌بینی می‌شود اقتصاد دیجیتال ویتنام در سال ۲۰۲۵ به ۷۲.۱ میلیارد دلار آمریکا (۱۴.۰۲٪ از تولید ناخالص داخلی) برسد، اما هدف، ۳۰٪ از تولید ناخالص داخلی تا سال ۲۰۳۰ و ۵۰٪ تا سال ۲۰۴۵ است.

دولت ۳٪ از بودجه ملی را به نوآوری و تحول دیجیتال اختصاص می‌دهد، با هدف افزایش کل هزینه‌های تحقیق و توسعه از ۰.۴۳٪ تولید ناخالص داخلی به ۲٪ تولید ناخالص داخلی تا سال ۲۰۳۰ - که ۶۰٪ (۱.۲٪ تولید ناخالص داخلی) باید از بخش خصوصی باشد.

تحول دیجیتال فقط مربوط به دیجیتالی کردن فرآیندهای موجود نیست، بلکه در مورد بازسازی اساسی نحوه تولید، مدیریت و توزیع ماست.

وقتی کسب‌وکارها هوش مصنوعی (AI)، کلان‌داده (Big Data) و اینترنت اشیا (IoT) را به کار می‌گیرند، نه تنها بهره‌وری عملیاتی فعلی را افزایش می‌دهند، بلکه فضایی را برای نوآوری‌های کاملاً جدید در محصولات و خدمات نیز باز می‌کنند.

اینگونه است که تحول دیجیتال، بهره‌وری کل عوامل تولید (TFP) را افزایش می‌دهد: این تحول، کارایی فنی را (از طریق فناوری پیشرفته) بهبود می‌بخشد، تخصیص منابع را (از طریق داده‌ها و تجزیه و تحلیل) بهینه می‌کند و تحقیق و توسعه (از طریق پلتفرم‌های دیجیتال برای تحقیق و آزمایش سریع) را هدایت می‌کند.

دو حوزه‌ی راهبردیِ دستیابی به موفقیت - نیمه‌رساناها و هوش مصنوعی - به وضوح نشان می‌دهند که چگونه سه رکن علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال با هم کار می‌کنند تا بهره‌وری کل عوامل (TFP) را افزایش دهند.

اولاً، صنعت نیمه‌هادی جهانی در سال ۲۰۲۳ به ۵۲۹ میلیارد دلار رسید و پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۳۰ به ۱ تریلیون دلار برسد. تصمیم ۱۰۱۸/QD-TTg استراتژی توسعه صنعت نیمه‌هادی را با فرمول C = SET + ۱ (تخصص + اکوسیستم + استعداد + ویتنام به عنوان یک مقصد جدید) تصویب کرد. دولت متعهد شد که تا سال ۲۰۳۰، ۱ میلیارد دلار برای آموزش ۵۰،۰۰۰ مهندس نیمه‌هادی سرمایه‌گذاری کند.

ویتنام یکی از شش کشوری است که ایالات متحده تحت قانون CHIPS برای تقویت زنجیره‌های تأمین جهانی انتخاب کرده است.

ثانیاً، پیش‌بینی می‌شود بازار جهانی هوش مصنوعی تا سال ۲۰۳۰ با نرخ رشد سالانه ۲۸.۴۶ درصد به ۸۲۶.۷۰ میلیارد دلار برسد. پتانسیل اقتصادی هوش مصنوعی در ویتنام تا سال ۲۰۳۰، ۱۸۹۰ تریلیون دونگ ویتنام (۷۹.۳ میلیارد دلار) تخمین زده می‌شود. ویتنام از نظر آمادگی هوش مصنوعی در رتبه پنجم از بین ۱۰ کشور آسه‌آن و ۵۹ از بین ۱۹۳ کشور قرار دارد و برای سه سال متوالی از میانگین جهانی پیشی گرفته است.

نوآوری بعدی در پیش است.

بلافاصله پس از چهاردهمین کنگره ملی، دبیرکل، تو لام، دستورالعمل 01-CT/TW را در مورد اجرای قطعنامه امضا کرد. برای اولین بار، برنامه اقدام مستقیماً در سند ادغام شد و اهداف را با راه‌حل‌ها مرتبط کرد و مسئولیت‌ها را به وضوح تعیین نمود.

چهاردهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام در کنگره معرفی شد (عکس: VNA).

علاوه بر این، دبیرکل، رئیس مستقیم شورای مرکزی راهبری توسعه علم و فناوری است که بالاترین سطح عزم سیاسی را نشان می‌دهد.

با این حال، در طول اجرا، سه شکاف باید برطرف شوند: اندازه‌گیری (اندازه‌گیری دقیق TFP دشوار است و به شاخص‌های نماینده نیاز دارد)، هماهنگی (بسیاری از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها باید از نزدیک همکاری کنند) و فرهنگ (برای تشویق مقامات به ریسک‌پذیری با ابتکارات نوآورانه، به یک مکانیسم «ایمنی در شکست» نیاز است).

درس‌هایی از کره جنوبی، تایوان و سنگاپور نشان می‌دهد که اگر بهره‌وری کل عوامل تولید (TFP) به طور پیوسته سالانه ۳ تا ۵ درصد به مدت ۲۰ تا ۳۰ سال افزایش یابد، یک کشور می‌تواند از وضعیت درآمد متوسط ​​به وضعیت درآمد بالا گذار کند. برای دستیابی به نرخ رشد ۱۰ درصد در سال در طول دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، بهره‌وری نیروی کار ویتنام باید سالانه ۸.۱ تا ۸.۶ درصد افزایش یابد، TFP باید به طور متوسط ​​۵۵ درصد سهم داشته باشد و نسبت سرمایه‌گذاری به تولید ناخالص داخلی باید به ۳۶.۴ تا ۴۰.۸ درصد برسد.

بهره‌وری کل عوامل (TFP) فقط یک شاخص آماری نیست؛ بلکه معیاری برای سنجش توانایی تبدیل منابع محدود به ارزش بی‌نهایت از طریق هوش و نوآوری است.

شناسایی علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان سه رکن افزایش بهره‌وری کل عوامل (TFP) تصادفی نیست: علم و فناوری کارایی فنی را بهبود می‌بخشد، نوآوری تخصیص منابع را بهینه می‌کند و تحول دیجیتال، تحقیق و توسعه و نوسازی جامع را پیش می‌برد.

این سه رکن، یک سیستم تعاملی را تشکیل می‌دهند که از یکدیگر پشتیبانی می‌کنند تا بهره‌وری کل عوامل (TFP) را به طور جامع بهبود بخشند.

چهاردهمین کنگره ملی حزب، نه نقطه پایان، بلکه آغاز موج دوم دوی موی (نوسازی) است - نه تنها از نظر سازوکارهای بازار، بلکه در کل شیوه سازماندهی تولید، مدیریت منابع و توسعه منابع انسانی. ویتنام با یک فرصت تاریخی روبرو است، اما با توجه به بسته شدن تدریجی پنجره فرصت جمعیتی، تحت فشار زمانی قرار دارد.

تاریخ اقتصاد جهان نشان می‌دهد که هیچ کشوری بدون انجام اصلاحات دردناک و تصمیمات سیاسی شجاعانه، از دام درآمد متوسط ​​رهایی نیافته است.

همانطور که کره‌ای‌ها عاقلانه مشاهده کرده‌اند: «از آنجایی که ما فاقد منابع طبیعی هستیم، باید روی مردم و هوش خود سرمایه‌گذاری کنیم.» این چیزی است که می‌توانیم از آن بیاموزیم و در مسیر توسعه آینده خود به کار گیریم تا ویتنام را تا سال ۲۰۴۵ به ملتی مرفه، دموکراتیک، عادلانه و متمدن تبدیل کنیم، همانطور که در چهاردهمین کنگره ملی حزب کمونیست ویتنام پیش‌بینی شده است.

منبع: https://dantri.com.vn/cong-nghe/ba-tru-cot-dua-viet-nam-thoat-bay-thu-nhap-trung-binh-20260128095830312.htm