با توجه به ماهیت دولت ما به عنوان دولتی از مردم، توسط مردم و برای مردم، هدف اصلی یک دولت خدمت‌محور، خدمت به مردم و به نفع مردم است. برای دستیابی مؤثر به این هدف، دولت باید به شیوه‌ای حرفه‌ای، مسئولانه و مدرن ساخته شود. این همچنین مطالبه زمانه است، مطالبه مردم هم برای کل دستگاه اداری و هم برای تک تک مقامات و کارمندان آن!

پلیس استان، شهروندان را در کل فرآیند درخواست آنلاین گذرنامه‌های عادی راهنمایی می‌کند. عکس: NQ

درمان ترس از مسئولیت

آقای ت.ا. به عنوان کارمند بانک، به تجربه خود در یک دفتر اداری اشاره کرد: «طبق مقررات قانونی، تأیید مدارک می‌تواند چندین روز طول بکشد، اما در واقعیت، فقط در یک روز قابل انجام است. با این حال، در بسیاری از موارد، درخواست‌ها صبح جمعه ارسال می‌شوند و حتی با اینکه می‌توانند تا بعد از ظهر همان روز تکمیل شوند، کارکنان مرکز خدمات یکپارچه همچنان پردازش آنها را تا هفته بعد به تأخیر می‌اندازند که منجر به هزینه‌های اضافی غیرضروری می‌شود.»

او توضیح داد که به همین دلیل است که «رشوه» برای روان‌تر و راحت‌تر پیش رفتن کارها ضروری است. و همچنین این «هزینه غیررسمی» است که کسب‌وکارها اغلب برای جلوگیری از موانع در عملیات خود باید متحمل شوند!

به گفته کارشناسان، مسئولیت مقامات و کارمندان دولت در انجام وظایفشان از طریق معیارهای زیادی نشان داده می‌شود، اما مهمترین آنها از طریق نحوه رفتار و مشارکت آنها در دستیابی به بالاترین کارایی در انجام وظایفشان با هدف بهبود جامعه و بهبود زندگی مردم است.

به عبارت دیگر، در یک مدیریت خدمت‌محور، کارمندان دولت باید واقعاً با مردم زندگی کنند، دردها و نگرانی‌های آنها سهیم باشند، راه‌هایی برای حل مشکلات آنها بیابند و تمام تلاش خود را برای تقسیم بار آنها انجام دهند. و «مردمی که به آنها خدمت می‌شود» در اینجا نه تنها مردم عادی، بلکه کسب و کارها، نهادهایی که از طریق فعالیت‌های تولیدی و تجاری خود برای جامعه ثروت می‌آفرینند، نیز هستند.

در یک کنفرانس مطبوعاتی در مورد وضعیت اجتماعی -اقتصادی استان در مارس 2024، رئیس کمیته مردمی استان، فام وان تیو، اظهار داشت که دستگاه اداری استان از وضعیت "گرم در بالا، سرد در پایین" رنج می‌برد. کمیته حزب استانی و کمیته مردمی استان بسیار تعیین‌کننده هستند، اما "سطوح پایین‌تر سرد می‌شوند." در حالی که این وضعیت با شاخص PAPI بالاتر بهبود یافته است، رئیس همچنین اذعان کرد که "ترس از مسئولیت در حال حاضر گسترده است. من اغلب به همکارانم در آژانس‌های تخصصی می‌گویم که ما فقط باید برای مردم، برای کشور، برای منافع عمومی کار کنیم و از فساد اجتناب کنیم، در این صورت چیزی برای ترسیدن وجود ندارد." این ترس از مسئولیت، همانطور که توسط رهبر کمیته مردمی استان اشاره شد، پویایی، خلاقیت و انعطاف‌پذیری کارکنان و کارمندان دولت را خفه کرده و باعث شده است که مدیریت عمومی به صورت سختگیرانه، غیرحرفه‌ای عمل کند و در ارائه خدمات خوب، همانطور که توسط مشاغل ارزیابی می‌شود و در نمرات هر مؤلفه شاخص PCI منعکس می‌شود، شکست بخورد.

بنابراین، اگر می‌خواهیم شاخص PCI را بهبود بخشیم، یا به طور کلی‌تر، اثربخشی و کارایی دستگاه‌های خدمات عمومی را افزایش دهیم و یک دولت خدمت‌محور بسازیم که مورد توجه مردم باشد، یکی از اولین کارهایی که باید انجام دهیم، افزایش پاسخگویی تیم مقامات و کارمندان دولت است.

علاوه بر مقررات و سیاست‌های کلان، در سطح محلی، مانند Bac Lieu ، راه‌حل‌های ضروری شامل بازسازی و سازماندهی مجدد کارکنان مقامات و کارمندان دولت در تمام سطوح و بخش‌ها بر اساس موقعیت‌های شغلی و چارچوب‌های شایستگی، و اطمینان از اینکه فرد مناسب در شغل مناسب قرار دارد، می‌شود. این امر همچنین شامل نوآوری در محتوا و روش‌های آموزش و توسعه حرفه‌ای برای افزایش ظرفیت، مهارت‌ها و ویژگی‌های مقامات و کارمندان دولت است. علاوه بر این، شامل تقویت نظم و انضباط اداری و در عین حال ایجاد انگیزه برای اصلاحات در صفوف مقامات و کارمندان دولت است...

در واقع، این راه‌حل‌ها در باک لیو اجرا شده‌اند، اما نتایج آنطور که مطلوب بوده، مؤثر نبوده‌اند. بسیاری از راه‌حل‌ها صرفاً به صورت سطحی اجرا شده‌اند و تغییرات هنوز به وضوح قابل مشاهده نیستند. بنابراین، عزم، ثبات و تلاش بیشتر از سوی همه سطوح و بخش‌ها، به ویژه از سوی رهبران، مورد نیاز است.

نوسازی نظام اداری.

در حالی که انقلاب صنعتی چهارم در حال ایجاد تغییرات سریع در سراسر جهان است و فعالیت‌های دنیای واقعی را به محیط دیجیتال منتقل می‌کند، یک سیستم اداری مدرن نیز یک روند اجتناب‌ناپذیر است. افزایش سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فنی و به‌کارگیری فناوری اطلاعات در عملیات سازمان‌های مدیریت دولتی نه تنها به کاهش هزینه‌های عملیاتی و صرفه‌جویی در زمان کمک می‌کند، بلکه خدمات بهتری را برای شهروندان و مشاغل فراهم می‌کند.

شاخص‌های مؤلفه‌ای که در شاخص PCI اندازه‌گیری می‌شوند، مانند اصلاح رویه‌های اداری، شفافیت و پویایی، در یک محیط آنلاین در کنار فعالیت‌های حضوری نیز ارزیابی می‌شوند. نکته مهم این است که نوسازی سیستم اداری به تغییر روش‌ها و سبک‌های کاری مقامات و کارمندان دولت کمک می‌کند و مسئولیت‌پذیری آنها را در قبال وظایف محوله تقویت می‌کند. بنابراین، سیستم اداری از مدیریت به خدمات، همانطور که شهروندان و مشاغل می‌خواهند، تغییر خواهد کرد.

برای مدرن‌سازی مدیریت عمومی، هیچ راهی بهتر از تسریع تحول دیجیتال وجود ندارد. در محیط دیجیتال، سازمان‌های مدیریت دولتی، برنامه‌ها و خدماتی را برای خدمت‌رسانی به شهروندان و مشاغل از طریق پورتال خدمات عمومی توسعه می‌دهند؛ سیستم‌های اطلاعاتی و پایگاه‌های داده بخش‌ها و مناطق مختلف را توسعه داده و به هم متصل می‌کنند...

تمام تلاش‌ها با هدف بهبود کارایی دستگاه‌های اداری از سطح استانی تا سطح مردمی انجام می‌شود. با این حال، همانطور که رهبران دولتی و استانی بارها تأیید کرده‌اند، برای تحول دیجیتال موفق، عامل کلیدی همچنان عنصر انسانی است.

برای ایجاد یک دولت مدرن، گذار از یک محیط سنتی به یک محیط دیجیتال، کارمندان دولت و کارمندان دولت باید طرز فکر خود را تغییر دهند و نقش خود را در تحول دیجیتال تشخیص دهند.

گذار از کار اداری کاغذی به کار مبتنی بر کامپیوتر و تبادل اطلاعات و داده‌های آنلاین برای کارمندان دولت که به روش سنتی و قدیمی آموزش دیده‌اند، کار آسانی نیست. بنابراین، در کنار آموزش و ظرفیت‌سازی برای کار در یک محیط دیجیتال و برآورده کردن خواسته‌های تحول دیجیتال، این استان به سیاست‌هایی برای جذب روشنفکران جوان و افراد با استعداد برای کار در دستگاه‌های دولتی نیز نیاز دارد، نه اینکه صرفاً بر کاهش نیروی کار تمرکز کند.

PAPI و PCI شاخص‌های اندازه‌گیری هستند، بنابراین نتایج ارزیابی فقط نسبی هستند و به شرایطی که آرا در آن گرفته شده‌اند، روش‌های جمع‌آوری آرا و غیره بستگی دارند. با این حال، تأثیر نتایج این شاخص‌ها کاملاً واضح است. وقتی شاخص PCI استان به طور مداوم در پایین‌ترین گروه در سراسر کشور قرار می‌گیرد، تصویر Bac Lieu به عنوان یک سرمایه‌گذار پویا، باز و فعال خدشه‌دار می‌شود و جای خود را به نگرانی در بین سرمایه‌گذاران و مشاغل بزرگی می‌دهد که می‌خواهند به اینجا بیایند.

در نتیجه، باک لیو فاقد شرکت‌های پیشرو است که بتوانند محیط کسب‌وکار پویا و جذابی را هدایت و ایجاد کنند. در نتیجه، شاخص رقابت‌پذیری استانی (PCI) از شرکت‌های بزرگ امتیاز بالایی دریافت نمی‌کند، بلکه تنها دیدگاه شرکت‌های کوچک و متوسط ​​را منعکس می‌کند. اگر علت اصلی مشکل برطرف نشود، این چرخه معیوب مانع از تحقق آرزوی باک لیو برای تبدیل شدن به یک استان مرفه خواهد شد.

در همین حال، اگرچه شاخص PAPI در بین برترین‌های کشور است، اما نمی‌توانیم از نتایج به دست آمده راضی باشیم. ما باید همیشه برای حفظ رضایت شهروندان تلاش کنیم. زیرا اگر همه مناطق تلاش کنند، سکون به معنای عقب ماندن ماست. و همچنین، رضایت شهروندان پیش‌نیاز ایجاد یک مدیریت کامل و خدمت‌محور است.

به نقل از تان لام (روزنامه باک لیو)