نهایی کردن رسیدگی به دارایی‌های عمومی مازاد پس از ادغام

روند ادغام واحدهای اداری، حجم زیادی از دارایی‌های عمومی، به ویژه صندوق‌های مازاد مسکن و زمین، را ایجاد می‌کند که باید مدیریت شوند. در این زمینه، وزارت دارایی از شهرداری‌ها می‌خواهد که فوراً برنامه‌ریزی را تکمیل کنند، اختیارات را به روشنی تعریف کنند، ترتیب و مدیریت دارایی‌های عمومی را تسریع بخشند، استفاده مؤثر را تضمین کنند و از اتلاف و هدر رفتن جلوگیری کنند.

دفتر مرکزی کمیته مردمی شهر وین ین (قدیمی) اکنون به دفتر مرکزی کمیته مردمی بخش وین ین، استان فو تو تبدیل شده است. (عکس: VNA)

برنامه‌ریزی و بررسی کامل تمام صندوق‌های مسکن و زمین

وزارت دارایی اخیراً با اجرای دستورالعمل‌های دفتر سیاسی، دبیرخانه، دولت و نخست‌وزیر در مورد سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری در تمام سطوح، اسناد زیادی را منتشر کرده است که به شهرداری‌ها راهنمایی و از آنها می‌خواهد تا برنامه‌هایی را برای مدیریت دفاتر مرکزی، املاک و مستغلات، زمین و سایر دارایی‌های عمومی به طور کامل آماده کنند.

در ابلاغیه رسمی شماره ۱۸۴۳۰/BTC-QLCS، وزارت دارایی از رئیس کمیته خلق و دبیر کمیته حزبی استانی و کمیته حزبی شهری استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد تا به طور همزمان دارایی‌های عمومی را مطابق با قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، بررسی، تنظیم، سازماندهی و مدیریت کنند.

از شهرداری‌ها خواسته شده است که فوراً اسناد مربوط به اختیارات خود را برای اجرای کامل مقررات قانونی در مورد مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی بررسی و صادر کنند، و بر مطالب مهمی مانند تمرکززدایی از مدیریت دارایی‌ها در سازمان‌ها و واحدها؛ مدیریت دارایی‌های زیرساختی؛ دارایی‌های پروژه با استفاده از سرمایه دولتی؛ دارایی‌هایی که حقوق مالکیت را برای کل مردم ایجاد می‌کنند، تمرکز کنند. در عین حال، مقررات مربوط به استانداردها و هنجارهای استفاده از دارایی‌های عمومی تخصصی را تکمیل کنند. این امر به تعریف واضح مسئولیت‌های هر سطح و هر سازمان کمک می‌کند و روند تنظیم دارایی‌ها پس از ادغام را تسهیل می‌کند تا به راحتی انجام شود.

در کنار آن، وزارت دارایی درخواست کرد که بررسی و انتقال دارایی‌های عمومی خاص به واحدهای سطح بخش و شهرداری تسریع شود تا مسئولیت‌های مدیریتی روشن شود و در نتیجه مبنایی برای تخمین هزینه تعمیرات، ارتقاء یا خرید تجهیزات جدید در صورت لزوم وجود داشته باشد.

در خصوص نحوه‌ی چیدمان خانه‌ها و زمین‌ها، وزارت دارایی از استان‌ها و شهرها می‌خواهد که سیاست‌های مندرج در نتیجه‌گیری شماره 202-KL/TW مورخ 30 اکتبر 2025 دفتر سیاسی ؛ قطعنامه شماره 66.2/2025/NQ-CP دولت؛ و ابلاغیه رسمی شماره 213/CD-TTg مورخ 11 نوامبر 2025 نخست وزیر را به درستی اجرا کنند. بر این اساس، شهرداری‌ها باید پس از انتقال و تبدیل کارکردهای ستاد مرکزی، تأسیسات عمومی، مدارس، تأسیسات پزشکی، فرهنگ، ورزش یا اهداف عمومی، دفاع و امنیت ملی، برنامه‌ریزی استانی، برنامه‌ریزی کاربری اراضی، برنامه‌ریزی شهری-روستایی و برنامه‌ریزی تخصصی مرتبط را به‌روزرسانی و تنظیم کنند. مهلت مذکور باید قبل از 31 دسامبر 2025 تکمیل شود.

نحوه‌ی مدیریت خانه‌ها و زمین‌ها باید مطابق با فرم‌های مقرر در قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و فرمان شماره 186/2025/ND-CP مورخ 1 ژوئیه 2025 (اصلاح‌شده توسط فرمان 286/2025/ND-CP) باشد، از جمله: بازیابی؛ انتقال؛ انتقال به مدیریت و مدیریت محلی؛ انحلال؛ یا مدیریت در صورت از دست دادن یا آسیب دیدن دارایی‌ها. در فرآیند تنظیم مجدد صندوق مسکن و زمین، مناطق باید اولویت را به مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و پرورش، فرهنگ و ورزش، ستاد پلیس شهرستان و اهداف عمومی ضروری بدهند. خانه‌ها و زمین‌های باقیمانده باید دارای طرحی برای بهره‌برداری و استفاده باشند تا در خدمت اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی باشند، که از سخت‌گیری، کارایی اقتصادی، رعایت مقررات قانونی و جلوگیری از اتلاف و هدر رفتن اطمینان حاصل شود.

برای دارایی‌های بازیابی‌شده در مناطق دورافتاده و کوهستانی، به‌ویژه مدارس یا تأسیسات عمومی که دیگر برای استفاده به عنوان دفاتر کار، تأسیسات عمومی، مراکز درمانی، فرهنگی، ورزشی یا سایر اهداف عمومی مناسب نیستند و در جایی که هیچ سازمان یا فردی نیاز به دریافت یا اجاره زمین ندارد، دارایی‌های متصل به زمین تخریب یا از بین می‌روند و زمین به کمیته مردمی در سطح بخش یا سازمان توسعه صندوق زمین برای مدیریت زمین مطابق با مفاد قانون زمین تحویل داده می‌شود.

تکمیل برنامه‌ریزی و بررسی دارایی‌ها نه تنها یک الزام رویه‌ای است، بلکه پایه‌ای برای هر محل است تا به طور فعال مدلی از استفاده پایدارتر و مؤثرتر از دارایی‌های عمومی را در دوره جدید بسازد.

اختیار و مسئولیت واضح در مدیریت و اداره دارایی‌های عمومی

به منظور اجرای درخواست تمرکززدایی دولت، وزارت دارایی احکامی را به دولت ارائه کرده است تا اختیارات بیشتری برای تصمیم‌گیری در مورد استفاده و واگذاری دارایی‌های عمومی به شهرداری‌ها داده شود. بر این اساس، این وزارتخانه پیشنهاد کرده است که رئیس کمیته مردمی استان به زودی مقرراتی را در مورد تمرکززدایی از اختیارات تصمیم‌گیری در مورد واگذاری خانه‌ها و زمین‌ها طبق فرمان 186/2025/ND-CP صادر کند.

در طول دوره‌ای که مقررات جدید صادر نشده است، تصمیم در مورد مدیریت دارایی‌ها همچنان طبق مصوبات تمرکززدایی شورای خلق استان که قبل از اول ژوئیه ۲۰۲۵ صادر شده است، یا طبق تمرکززدایی واحد اداری که نام خود را پس از ادغام یا تجمیع حفظ می‌کند، اجرا می‌شود.

وزارت دارایی از شهرداری‌ها می‌خواهد که مسکن و زمین‌های مازاد را بررسی و به روشنی شناسایی کنند و طرحی برای مدیریت آنها با محتوا، پیشرفت و مسئولیت‌های مشخص تدوین کنند. شهرداری‌ها باید فوراً دارایی‌هایی را که برای خدمت به اهداف عمومی نیاز به انتقال یا تبدیل دارند، اجرا کنند و به زودی در ارتقاء و تعمیر آنها سرمایه‌گذاری کنند تا بتوانند از آنها استفاده کنند.

وزارت دارایی در کنار صندوق مسکن و زمین، بررسی تمام خودروها، ماشین‌آلات و تجهیزات را طبق استانداردها و ضوابط الزامی می‌داند؛ انتقال فوری دارایی‌های قابل استفاده و انحلال دارایی‌های آسیب‌دیده و قدیمی را الزامی می‌داند. درخواست‌های جدید تدارکات باید از انطباق با برآوردهای بودجه، رعایت مقررات مناقصه و سازوکارهای تدارکات متمرکز اطمینان حاصل کنند. کمیته‌های مردمی استان باید مهلت ثبت تدارکات متمرکز را طبق مفاد فرمان 186/2025/ND-CP اعلام کنند.

وزارت دارایی همچنین پیشنهاد افزایش آموزش برای مقامات محلی شاغل در مدیریت دارایی‌های عمومی را داد؛ این وزارتخانه آماده است در صورت درخواست، اسناد را ارائه داده و کارکنانی را برای پشتیبانی اعزام کند.

ابتکار عمل هر منطقه، هنگامی که با پاسخگویی شفاف همراه شود، تغییرات قابل توجهی در مدیریت دارایی‌های عمومی به سمت مدیریت شفاف‌تر و مؤثرتر ایجاد خواهد کرد.

منبع: https://baolamdong.vn/dut-diem-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-406959.html