درس ۱: دهکده دانشگاه دانانگ

(CPV) – محتوای اصلی پروژه ساخت و ساز منطقه شهری دانشگاه دانانگ، برنامه‌ریزی این مرکز برای تبدیل شدن به یک مرکز آموزشی و تحقیقاتی علمی چند رشته‌ای و بین رشته‌ای است... تضمین ارتباط بین آموزش و تحقیقات علمی و انتقال فناوری، که در خدمت توسعه اقتصادی در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی باشد. با این حال، در واقعیت، این پروژه نزدیک به ۳ دهه است که "به حالت تعلیق" درآمده و باعث ناامیدی زیادی در بین مردم و آژانس‌ها، واحدها و مناطق مرتبط شده است.

این پروژه که از سال ۱۹۹۷ توسط نخست وزیر برای اجرا تصویب شده بود، پس از ۲۷ سال، تنها تا حدی در شهر دانانگ اجرا شده است.

چرا این پروژه ۲۷ سال از برنامه عقب است؟

  طبق تصمیم شماره 1057/1997/QD-TTg مورخ 9 دسامبر 1997 نخست وزیر، پروژه ساخت منطقه شهری دانشگاه دانانگ (که با نام پروژه روستای دانشگاه دانانگ نیز شناخته می‌شود) در دو منطقه، شهر دانانگ و استان کوانگ نام، با مقیاس آموزشی حدود 30000 دانشجو تا سال 2010 و مساحت کل کاربری زمین حدود 300 هکتار اجرا شد. از این مقدار، در استان کوانگ نام، 190 هکتار در کمون دین نگوک، ناحیه دین بان (که اکنون بخش دین نگوک، شهر دین بان است) و در شهر دانانگ، 110 هکتار در بخش هوا کوی، ناحیه نگو هان سون وجود دارد.

تا ۹ ژوئیه ۲۰۲۰، در تصمیم شماره ۹۸۶/QD-TTg که طرح منطقه‌بندی ساخت دانشگاه دانانگ، با مقیاس ۱/۲۰۰۰ را تصویب کرد، نخست وزیر مقیاس آموزشی را با تعداد ۶۰،۰۰۰ دانشجو، تعداد کارکنان آموزشی و شاغل: ۳۳۶۴ نفر و جمعیت فعلی و جدید ۵۰۰۰ نفر تنظیم کرد.

این پروژه که از سال ۱۹۹۷ توسط نخست وزیر برای اجرا تصویب شده بود، پس از گذشت بیش از ۲۷ سال، تنها بخشی از آن در شهر دانانگ اجرا شده است (۷۸.۹۵ هکتار / ۱۱۰ هکتار زمین پاکسازی شده است)؛ کل منطقه پروژه در استان کوانگ نام هنوز غرامت دریافت نکرده و پاکسازی نشده است.

نماینده دانشگاه دانانگ با ارائه اطلاعات بیشتر در مورد زمان اجرای پروژه، گفت که در واقع، پس از 20 سال "معلق بودن"، پروژه دهکده دانشگاه دانانگ با همکاری نخست وزیر با شهر دانانگ و استان کوانگ نام در 24 فوریه 2017 و با صدور اطلاعیه شماره 149/TB-VPCP دوباره آغاز شد. به طور خاص، نخست وزیر دستور داد که "برنامه ریزی "معلق" دهکده دانشگاه دانانگ برای 20 سال گذشته به سرعت پایان یابد؛ آن را در برنامه سرمایه گذاری میان مدت و سایر منابع قانونی برای توسعه دانشگاه دانانگ بگنجاند، با تمرکز بر اولویت بندی تسویه کامل محل، به طوری که منطقه شهری دانشگاه دانانگ بتواند به زودی توسعه یابد و بر تأخیرهای گذشته غلبه کند".

در مورد وضعیت فعلی سرمایه‌گذاری، به گفته نماینده رهبری دانشگاه دانانگ، اول از همه، در مورد کار برنامه‌ریزی، طرح پهنه‌بندی ساخت‌وساز در مقیاس ۱:۲۰۰۰ پروژه تکمیل شده است؛ طرح تفصیلی ساخت‌وساز دانشگاه دانانگ در بخش هوآ کوی، شهرستان نگو ​​هان سون، شهر دانانگ در مقیاس ۱:۵۰۰ تکمیل شده است. به طور خاص، طرح تفصیلی ساخت‌وساز دانشگاه دانانگ در مقیاس ۱:۵۰۰ در بخش دین نگوک، شهر دین بان، استان کوانگ نام در حال حاضر منتظر ارزیابی و تأیید استان کوانگ نام است.

در مورد پاکسازی محل، همانطور که در بالا ذکر شد، تاکنون تنها ۷۸.۹۵ هکتار از ۱۱۰ هکتار در بخش هوآ کوی (منطقه نگو هان سون، شهر دا نانگ) پاکسازی شده است؛ در حالی که در استان کوانگ نام، هیچ گونه غرامت یا پاکسازی محلی صورت نگرفته است.

در مورد کارهای زیربنایی، به گفته رهبران دانشگاه دانانگ، در دوره زمانی ۱۹۹۷-۲۰۱۷، تنها ساخت کارهای زیر تکمیل شده است: ساختمان A2 (بلوک ۵ طبقه ۱ و بلوک ۳ طبقه ۲)، ساختمان A3 (بلوک ۴ طبقه ۱) و خوابگاه (بلوک ۵ طبقه ۲) به همراه کارهای زیربنایی همراه مانند: تسطیح، آبرسانی، زهکشی، ترافیک و برق رسانی.

از سال ۲۰۱۸ تا به امروز، این پروژه ساخت ۲ مورد ساختمانی از جمله: ساختمان ۵ طبقه مطالعاتی، عملی و آزمایشگاهی برای دانشکده پزشکی و داروسازی (با زیربنای ۲۰۴۵ متر مربع، زیربنای ۸۱۲۷ متر مربع) و ساختمان اداری ۵ طبقه دانشگاه آموزش فنی (با زیربنای ۱۷۱۹ متر مربع، زیربنای ۶۹۵۰ متر مربع) را به پایان رسانده است.

در مورد کل تقاضای سرمایه‌گذاری، به گفته نماینده دانشگاه دانانگ، کل تقاضای سرمایه‌گذاری پروژه حدود ۱۲۵۸۷ میلیارد دونگ ویتنامی است. از این میزان، کل بودجه دولتی اختصاص داده شده به پروژه از سال ۱۹۹۷ تاکنون ۳۶۱۲ میلیارد دونگ ویتنامی است (منبع بودجه دولتی ۱۴۹۷ میلیارد دونگ ویتنامی و منبع خارجی ۲۱۱۵ میلیارد دونگ ویتنامی است). به طور خاص، در دوره ۱۹۹۷-۲۰۱۵، بودجه دولتی ۲۳۵ میلیارد دونگ ویتنامی اختصاص داده شده است؛ در دوره ۲۰۱۶-۲۰۰۰، بودجه دولتی ۶۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی اختصاص داده شده است؛ در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، بودجه دولتی ۲۷۷۷ میلیارد دونگ ویتنامی اختصاص داده است (منبع بودجه مرکزی ۶۶۲ میلیارد دونگ ویتنامی و منبع خارجی ۲۱۱۵ میلیارد دونگ ویتنامی است).

نماینده دانشگاه دانانگ با ارائه اطلاعات بیشتر در مورد سرمایه خارجی، گفت که پروژه ساخت زیرساخت‌های فنی و کارهای فوری برای دانشگاه دانانگ در هوا کوی-دین نگوک با وام‌های بانک جهانی (WB) با سرمایه‌گذاری کل 2777 میلیارد دانگ ویتنام (پروژه ODA) اجرا شده است.

۲۷ سال از زمانی که نخست وزیر این پروژه را تصویب کرد می‌گذرد، اما وضعیت فعلی منطقه دهکده دانشگاه دانانگ هنوز بسیار آشفته است...

مردم عواقب زیادی را متحمل می‌شوند

از طریق تحقیقات عملی در مناطق پروژه در دو منطقه کوانگ نام و شهر دانانگ، می‌توان دریافت که بزرگترین مشکل و معضل پروژه دهکده دانشگاه دانانگ در دوران اخیر این است که این پروژه برای مدت طولانی "به حالت تعلیق" درآمده است.

آقای ترونگ ها، رئیس بلوک مسکونی تو ها (بخش دین نگوک، شهر دین بان، استان کوانگ نام) با ابراز ناامیدی از طولانی شدن پروژه، گفت که منطقه پروژه روستای دانشگاه دانانگ در استان کوانگ نام واقع شده است و به طور خاص از بلوک‌های مسکونی 04 تو ها، کائو ها، تو نگان و انگوک وین در بخش دین نگوک، شهر دین بان عبور می‌کند. در این میان، بزرگترین منطقه متعلق به بلوک‌های مسکونی 02 تو ها و کائو ها است. به ویژه برای تو ها، تعداد کل خانوارهای دارای اقامت دائم که مستقیماً تحت تأثیر این پروژه قرار دارند، حدود 300 خانوار است. علاوه بر این، حدود 300 خانوار دیگر که تاکنون ساکن موقت بوده‌اند نیز تحت تأثیر این پروژه قرار گرفته‌اند. از آنجا که این پروژه در 27 سال گذشته "به حالت تعلیق" درآمده است، مشکلات زیادی را برای مردم ایجاد کرده است. که ناامیدکننده‌ترین آن این است که بسیاری از خانواده‌ها نسل‌های زیادی دارند، فرزندان و نوه‌هایشان بزرگ شده‌اند اما نمی‌توانند خانه‌ها و زمین‌ها را از هم جدا کنند، نمی‌توانند خانه‌ها و زمین‌ها را به ارث ببرند یا منتقل کنند. علاوه بر این، بیشتر کارهای زیرساختی عمرانی مانند جاده‌ها، برق، آب، خانه‌ها را نمی‌توان در ساخت و ساز یا تعمیر سرمایه‌گذاری کرد.

به گفته نماینده کمیته مردمی شهر دین بان (استان کوانگ نام)، پروژه روستای دانشگاه دانانگ واقع در بخش دین نگوک، مساحتی بالغ بر ۱۹۰ هکتار دارد که از این میزان، ۱۷۰ هکتار آن نیاز به پاکسازی دارد و بیش از ۱۸۰۰ خانوار در آن آسیب دیده‌اند. بر این اساس، تقاضای زمین برای اسکان مجدد بیش از ۱۳۰۰ قطعه زمین و هزینه پاکسازی زمین تا هزاران میلیارد دونگ ویتنام است. در همین حال، این پروژه به مدت ۲۷ سال "خاموش" مانده است. در طول این مدت طولانی، پیامدهای بسیاری به وجود آمده و رنج زیادی را برای مردم منطقه پروژه ایجاد کرده است. در کنار آن، کار مدیریت دولتی در منطقه، به ویژه وضعیت امنیتی، نظم، سرمایه‌گذاری ساختمانی و توسعه اجتماعی-اقتصادی مقامات در تمام سطوح نیز بسیار فوری است و هیچ راه حل خوبی برای آن وجود ندارد.

در همین حال، به گفته آقای فان کوانگ کوک هوی، رئیس کمیته مردمی بخش دین نگوک، دلیل عدم پرداخت غرامت تاکنون این است که سرمایه‌گذار هنوز سرمایه‌ای را تأمین نکرده است؛ در حالی که ترتیبات اسکان مجدد برای پروژه سمت کوانگ نام بیش از ۵۰٪ از مساحت زمین پروژه را اشغال کرده است. با توجه به وضعیت فعلی طولانی شدن پروژه و سرمایه مورد نیاز بسیار زیاد، در صورت لزوم تعدیل و محدود کردن منطقه یا تعیین حدود پروژه، فقط در مناطقی سرمایه‌گذاری کنید که واقعاً ضروری هستند.

تاکنون، این پروژه فقط در بخشی از شهر دانانگ اجرا شده است (۷۸.۹۵ هکتار / ۱۱۰ هکتار زمین پاکسازی شده است)؛ کل منطقه پروژه در استان کوانگ نام هنوز غرامت دریافت نکرده و پاکسازی نشده است.

آقای نگوین شوان ها، نایب رئیس کمیته مردمی شهر دین بان (استان کوانگ نام) گفت که اگر امکان تخصیص سرمایه وجود ندارد، باید منطقه پروژه برای تعدیل در نظر گرفته شود، فقط حدود ۵۰ هکتار باید پاکسازی شود و در مناطقی که برای دانشگاه دانانگ جهت ساخت کارهای کمکی مساعد است، متمرکز شود، بقیه باید برای بازسازی محلی و ایجاد شرایطی برای مردم جهت اعمال حقوق خود باقی بماند، سپس دولت شهر می‌تواند به راحتی در کارهایی که به زندگی مردم اینجا خدمت می‌کند، سرمایه‌گذاری کند.

دکتر نگوین مان توان، دانشیار و معاون مدیر دانشگاه دانانگ، با ابراز نظر مشابه در مورد مشکلات و معضلات پروژه روستای دانشگاه دانانگ در گذشته، گفت: «مهم‌ترین مسئله، پروژه «معلق» و طولانی مدت است.» وی گفت: «افرادی که در منطقه برنامه‌ریزی «معلق» پروژه روستای دانشگاه دانانگ قرار دارند، مجاز به اعمال تعدادی از حقوق مجاز در قانون مانند ایجاد خانوارهای جدید، تقسیم قطعات زمین، اهدا، انتقال، ارث، تغییر کاربری زمین نیستند؛ به آنها مجوز ساخت و ساز، بازسازی خانه و غیره داده نمی‌شود؛ در زیرساخت‌های شهری و کارهای زیربنایی اجتماعی-اقتصادی در منطقه پروژه سرمایه‌گذاری یا ارتقا داده نمی‌شود؛ در کارهای فرهنگی، تربیت بدنی و ورزشی در ساخت و ساز سرمایه‌گذاری نشده است؛ مهدکودک‌ها و پیش‌دبستانی‌ها در منطقه پروژه فقط به طور موقت ساخته شده‌اند و فاقد آن هستند. بنابراین، اگر پروژه همچنان طولانی شود، مشکلات بیشتری را برای مردم ایجاد خواهد کرد. در عین حال، باعث ایجاد مشکلاتی در مدیریت امنیت اجتماعی و نظم و ساخت و ساز در منطقه نیز می‌شود و باعث از دست رفتن اعتبار کمیته حزب، دولت دو منطقه و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه می‌شود.»

می‌توان گفت که سیاست سرمایه‌گذاری برای ساخت دهکده دانشگاه دانانگ یک پروژه بزرگ است که نه تنها بر دو منطقه کوانگ نام و دانانگ تأثیر می‌گذارد، بلکه یک پروژه نیروی محرکه است که بر کل مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی تأثیر می‌گذارد. این پروژه بیش از 27 سال طول کشیده است، اما پاکسازی محل و ساخت کارهای مرتبط فقط در منطقه شهر دانانگ آغاز شده است، در حالی که طرف استان کوانگ نام هنوز شروع نشده است. در همین حال، کارهای زیرساخت فنی چندان ساخته و تکمیل نشده‌اند و عمدتاً بر مرحله برنامه‌ریزی و چند کار پروژه متمرکز شده‌اند. این بسیار تأسف‌بار است و طبق گفته آژانس‌ها، واحدها و مناطق مربوطه، علت اصلی وضعیت فوق، سرمایه ناکافی است.

وضعیت فوق نشان می‌دهد که پروژه روستای دانشگاه دانانگ برای پایان دادن به دشواری‌ها و ناامیدی‌های مردم، نیاز به «نجات» فوری دارد!

منبع: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-trèo-gan-3-thap-nien-682557.html