حفاظت دقیق‌تر از حقوق کاربران خدمات مخابراتی

بعدازظهر ۲۵ اکتبر، ششمین دوره مجلس شورای ملی به بحث در مورد تعدادی از مفاد لایحه قانون مخابرات (اصلاح‌شده) در سالن ادامه داد و نظرات مختلفی در مورد آن ارائه شد.

نماینده دونگ تان کوان، نماینده مجلس ملی استان با ریا - وونگ تاو ، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون مخابرات (اصلاح‌شده)، از کمیته تدوین پیش‌نویس به خاطر توجه به نظرات نمایندگان و تکمیل پیش‌نویس قانون به گونه‌ای که اساساً الزامات عملی فعلی را برآورده کند، بسیار قدردانی کرد.

این نماینده با اظهار نظر در مورد برخی از مفاد خاص مربوط به تضمین محرمانگی اطلاعات، گفت که طبق مقررات فعلی، کاربران خدمات مخابراتی که اطلاعات مربوط به کاربران خدمات مخابراتی را افشا می‌کنند، باید رضایت کاربران خدمات را داشته باشند و این رضایت می‌تواند به اشکال مختلفی ابراز شود. با این حال، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: «کاربران خدمات مخابراتی موافقت می‌کنند اطلاعات مشترکین را پس از آنکه شرکت مخابرات به طور واضح و عمومی به کاربر در قالبی متناسب با هدف و دامنه جمع‌آوری و استفاده از اطلاعات اطلاع داده است، ارائه دهند.»

به گفته این نماینده، چنین مقرراتی مناسب نیستند، بنابراین لازم است این جهت در نظر گرفته شود که به جای تنظیم این امر برای شرکت‌های مخابراتی، مسئولیت سازمان‌های مدیریت دولتی در به اشتراک‌گذاری و ایمن‌سازی اطلاعات با این شرط که به تجهیزات فناوری اطلاعات مدرن مجهز باشند، کاربرانی را که اطلاعاتشان مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرد کنترل کنند و اطلاعات شخصی را فاش نکنند، تنظیم شود.

نماینده نگوین تی ویت نگا، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان های دونگ ، با اشاره به محتوای صندوق خدمات مخابرات عمومی اظهار داشت که پیش‌نویس قانون، بسیاری از محتوای صندوق خدمات مخابرات عمومی و فعالیت‌های خدمات مخابرات عمومی را به شیوه‌ای مناسب‌تر اصلاح کرده است. با این حال، مفاد ماده ۳۲ پیش‌نویس قانون صندوق خدمات مخابرات عمومی ویتنام هنوز کلی است.

نماینده گفت که مقررات مربوط به سازماندهی، بهره‌برداری، منابع تأمین مالی و استفاده از منابع تأمین مالی برای بهره‌برداری از دستگاه صندوق، مشخص نیست و جزئیات لازم برای اجرای مؤثر را تضمین نمی‌کند. به طور خاص، در مورد شرایط واگذاری وظایف برای پشتیبانی، ارائه و استفاده از خدمات مخابراتی عمومی و تجهیزات ترمینال، شرایط سفارش پشتیبانی برای استفاده از خدمات مخابراتی عمومی، شرایط مناقصه، ارائه و استفاده از خدمات مخابراتی عمومی و تجهیزات ترمینال و شرایط پشتیبانی مستقیم از کاربران خدمات مخابراتی عمومی و تجهیزات ترمینال. پیش‌نویس قانون شرایط خاصی را فهرست می‌کند و آخرین شرط، «سایر شرایط» است. نماینده درخواست شفاف‌سازی در مورد محتوای «سایر شرایط» را داشت.

نماینده مجلس ملی، ترین تی تو آنه، از استان لام دونگ، با ابراز نظر خود در مورد انتقال شبکه‌ها با حفظ شماره‌ها، گفت که لازم است مسئولیت‌های اپراتورهای شبکه در هنگام انجام این کار تنظیم شود.

به گفته نماینده Trinh Thi Tu Anh، ترابردپذیری شماره تلفن همراه یک سرویس مخابراتی اساسی است که همه مردم از آن لذت می‌برند. در ویتنام، ترابردپذیری شماره تلفن همراه در بخشنامه ۳۵/۲۰۱۷ تنظیم شده است. با این حال، پس از ۵ سال اجرا، هنوز مشکلاتی به شرح زیر وجود دارد: مقررات بخشنامه ۳۵ هنوز کلی هستند و به طور خاص مسئولیت‌های اپراتورهای شبکه را تعریف نمی‌کنند و باعث می‌شوند اپراتورهای شبکه از استانداردها پیروی نکنند. علاوه بر این، اپراتورهای شبکه موانعی در مورد بسته‌های تعهد ایجاد کرده‌اند که مانع از اعمال حق افراد برای ترابردپذیری شماره تلفن همراه می‌شود. علاوه بر این، سیستم‌های فنی اپراتورهای شبکه الزامات ترابردپذیری آنلاین شماره تلفن همراه را برآورده نکرده‌اند، رویه‌ها کند، زمان‌بر، نادرست و فاقد شفافیت هستند.

با قدردانی فراوان از پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده مخابرات، این بار مقرراتی به آن اضافه شده است تا اطمینان حاصل شود که مشترکین می‌توانند با حفظ شماره‌های خود، شبکه‌ها را تغییر دهند؛ با این حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که باید مقررات خاص‌تر و کامل‌تری، به‌ویژه بخش تحریم‌ها، وجود داشته باشد تا امکان‌سنجی و سازگاری با مفاد بند ۴، ماده ۱۳.۵ توافقنامه CPTPP تضمین شود.

علاوه بر این، باید مقررات خاصی برای تضمین شفافیت در اعطای مجوزهای مخابراتی وجود داشته باشد تا از منفی‌نگری جلوگیری شود.

نماینده تران کیم ین - نماینده مجلس ملی شهر هوشی مین - با بیان اینکه پیش‌نویس قانون مخابرات به طور نسبتاً کاملی اصلاح، بازنگری و تکمیل شده است، خاطرنشان کرد که برای حفاظت از حقوق کاربران خدمات مخابراتی، پیش‌نویس قانون حقوق و تعهدات طرفین درگیر در معامله را بیان کرده است، با این حال، در عمل، کاربران خدمات اغلب در معرض خطر هستند، اما مقررات مربوط به حفاظت از کاربران خدمات در پیش‌نویس قانون واضح نیست. این نماینده پیشنهاد کرد که ماده ۴ پیش‌نویس قانون در مورد تشخیص و رسیدگی به موقع به تخلفات در حوزه مخابرات برای حفاظت از حقوق کاربران خدمات اضافه شود.

در خصوص شرایط مخابرات هنگام شرکت در مزایده و انتخاب حق استفاده از فرکانس‌های رادیویی، نماینده تران کیم ین پیشنهاد داد که فرکانس‌های رادیویی به عنوان دارایی‌هایی که باید به مزایده گذاشته شوند، تعیین شوند تا از انطباق آنها با مفاد قانون مزایده‌ها و فرکانس‌های رادیویی اطمینان حاصل شود.

منبع