چندین بزرگراه دو بانده گسترش خواهند یافت.
نماینده نگوین ون مان (هیئت وین فوک ) پرسید که آیا سرمایهگذاری در برخی از بزرگراههای دوخطه بدون خطوط توقف اضطراری، مطابق با استانداردهای بزرگراه است یا خیر.
وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست جلسه پرسش و پاسخ را بر عهده داشت.
به گفته نگوین ون تانگ، وزیر حمل و نقل ، اگرچه بودجه بیش از ۳۷۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام را برای سرمایهگذاری در زیرساختهای حمل و نقل اختصاص داده است، اما این بودجه تنها ۷۰٪ از تقاضا را برآورده میکند. سرمایهگذاری در یک سیستم کامل بزرگراه در شرایط منابع محدود بسیار دشوار است. او کشورهای توسعهیافتهای مانند ایالات متحده، ژاپن، کره جنوبی و مالزی را به عنوان نمونههایی از سرمایهگذاری مرحلهای در بزرگراهها ذکر کرد. وزارت حمل و نقل از تجربیات این کشورها درس گرفته و رویکردی مرحلهای را بر اساس اصل اطمینان از ساخت بزرگراهها با منابع محدود و در عین حال ایجاد پایهای برای ارتقاء در مراحل بعدی اجرا کرده است.
وزیر حمل و نقل، نگوین ون تانگ، بعدازظهر ۶ نوامبر در مجلس ملی به سوالات پاسخ داد.
بر این اساس، اولویت به تکمیل بخشهایی با تقاضای بالا مانند هانوی - های فونگ، بن لوک - لانگ تان و فان تیت - دائو گیای داده خواهد شد، در حالی که بخشهای باقیمانده با تقاضای کمتر به تدریج تکمیل خواهند شد. نکته قابل توجه این است که تملک زمین برای تمام بزرگراههایی که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شدهاند، در یک مرحله انجام خواهد شد. در ابتدا، وزارت حمل و نقل در مورد امکان استفاده از افزایش درآمد بودجه برای گسترش بزرگراههای کائو بو - مای سون و لا سون - هوآ لین و همچنین تکمیل بخشهای دو خطه، پیشنهاد و گزارش خواهد داد و یک سیستم بزرگراه مدرن در سراسر کشور را تضمین خواهد کرد.
تران ون تین، معاون مجلس ملی و عضو کمیته اقتصادی مجلس ملی، با مخالفت با پاسخ وزیر تانگ، این سوال را مطرح کرد: «معاون پرسید که آیا بزرگراهی بدون خط اضطراری مطابق با استانداردها است یا خیر، اما وزیر مستقیماً پاسخ نداد و فقط بیان کرد که آیا مطابق با استانداردها است یا خیر؟» وزیر حمل و نقل در پاسخ به این سوال گفت: «در مورد موضوع بزرگراههای ۲ خطه یا ۴ خطه، استانداردهای فعلی ما مناسب است. این مقررات هنوز در دست تدوین است و به نخست وزیر گزارش خواهد شد و انتظار میرود در سه ماهه اول سال ۲۰۲۴ تکمیل شود.»
نماینده تران ون تین (هیئت وین فوک) بعدازظهر 6 نوامبر مورد پرسش قرار گرفت.
هوانگ دوک تانگ، نماینده مجلس ملی (هیئت کوانگ تری)، ضمن اذعان به اینکه سرپرست جدید وزارت حمل و نقل «مسئول اصلی» نیست، خاطرنشان کرد که مسیر کام لو - توی لون فقط دو خط دارد و هنوز موانع آن به طور کامل برطرف نشده است. او استدلال کرد که گسترش آن در فاز ۲ نیاز به پاکسازی بسیار پرهزینه زمین دارد و منابع ملی را هدر میدهد. علاوه بر این، زیرساختهای پشتیبانی، از جمله پلهای ساکنان محلی، همگی با استاندارد دو خط ساخته شدهاند و در صورت ادامه توسعه، باید تخریب شوند. او اظهار داشت: «ما هزینه دقیق را نمیدانیم، اما مطمئناً قابل توجه خواهد بود.»
به گفته وزیر نگوین ون تانگ، بزرگراه کام لو - توی لون از دو پروژه تشکیل شده است: کام لو - لا سون، یک پروژه سرمایهگذاری عمومی با بخشهای ۴ خطه و بخشهای ۲ خطه که عملیات آزادسازی زمین برای آن تکمیل شده است. بخش لا سون - توی لون که در حال حاضر ۲ خطه است، نیز عملیات آزادسازی زمین برای توسعه را انجام داده است. آقای تانگ اظهار داشت: «در آینده، وزارت حمل و نقل بودجه و نیازهای حمل و نقل و حجم ترافیک را متعادل خواهد کرد تا به دولت توصیه کند که در مورد گسترش این مسیرها، به ویژه مسیر کام لو - لا سون که حجم ترافیک بالایی دارد، به مجلس ملی گزارش دهد.»
در پایان، به گفته وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، «ما سرمایه زیادی نداریم، بنابراین باید سرمایهگذاری را مرحلهبندی کنیم، اما اینکه چگونه آن را مرحلهبندی کنیم تا ایمنی ترافیک تضمین شود، چیزی است که وزارت حمل و نقل باید با دقت در مورد آن فکر کند.» رئیس مجلس همچنین به بزرگراههای تازه افتتاح شده مانند کائو بو - مای سون و تان هوآ - دین چائو اشاره کرد که در آنها تعداد کاربران بسیار کم است زیرا سرعت عملیاتی تنها ۸۰ کیلومتر در ساعت است و هیچ خط اضطراری وجود ندارد، بنابراین حتی یک تصادف یا پنچری لاستیک میتواند باعث ازدحام ترافیک شود. رئیس مجلس خاطرنشان کرد: «این موضوع باید با دقت مورد بررسی قرار گیرد.»
هنوز در تلاش برای حل و فصل ۸ پروژه متوقف شده BOT هستیم.
نماینده نگوین هو تونگ (هیئت بینه توآن) خاطرنشان کرد که در حال حاضر، نزدیک به ۲۰۰ کیلومتر از بزرگراه از استان بینه توآن عبور میکند، اما هنوز فاقد استراحتگاه است و همین امر باعث شده مردم «نمیدانند چگونه نیازهای بهداشتی محیط زیست خود را برطرف کنند».
آقای تانگ در پاسخ به نماینده مجلس ملی، به عنوان وزیر حمل و نقل، مسئولیت پیشرفت کند در استقرار استراحتگاهها در بزرگراهها را پذیرفت. او همچنین توضیح داد که اجرای پروژههای بزرگراه در این دوره، رویکردی «صبر و انتظار» را دنبال کرده است. مقررات مربوط به استراحتگاهها فاقد چارچوب قانونی بود و در نتیجه تقریباً هیچ استراحتگاهی در فاز ۱ بزرگراهها وجود نداشت. وزارت حمل و نقل دستورالعملهای قاطع و فوری برای هدایت انتخاب سرمایهگذاران برای سرمایهگذاری اجتماعی صادر کرده است. ۹ استراحتگاه در فاز ۱ در سالهای ۲۰۲۳-۲۰۲۴ تکمیل خواهند شد و ۱۵ استراحتگاه در فاز ۲ قطعاً طبق برنامه تکمیل خواهند شد.
این بزرگراه نزدیک به ۲۰۰ کیلومتر از استان بین توآن عبور میکند، اما هنوز فاقد استراحتگاه است.
در خصوص رسیدگی به مسائل معوقه مربوط به پروژههای متوقفشدهی BOT، ترین شوان آن، نمایندهی مجلس ملی (هیئت دونگ نای)، اظهار داشت که مصوبهی شماره ۶۲ مجلس ملی، وظیفهی حل تمام موانع و کاستیهای مربوط به ایستگاههای عوارضی برای پروژههای BOT در سال ۲۰۲۲ را بر عهده گرفته است. با این حال، در طول یک سال گذشته، علیرغم تلاشها برای اجرای این وظیفه، وزارت حمل و نقل هنوز این وظیفه را تکمیل نکرده است. آقای آن همچنین از وزیر حمل و نقل درخواست کرد که راهحلها و جدول زمانی تکمیل را به روشنی بیان کند و برنامهی تخصیص بیش از ۱۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام از بودجهی دولت را روشن سازد.
وزیر نگوین ون تانگ اظهار داشت که وزارت حمل و نقل با سایر وزارتخانهها، بخشها و مناطق محلی برای حل مشکلات هشت پروژه BOT مشکلساز، با هزینه تخمینی کل بیش از 10،000 میلیارد دانگ ویتنام، هماهنگی کرده است. آقای تانگ اذعان کرد که وزارت حمل و نقل مدتهاست که در حال کار بر روی حل این پروژههای BOT است، اما موانع زیادی همچنان باقی مانده است. به طور خاص، تأمین مالی این پروژهها - چه از طریق افزایش درآمد یا سرمایهگذاری عمومی میانمدت - یک نگرانی است. این پروژهها نه تنها سرمایهگذاران، بلکه بانکها را نیز درگیر میکنند. در طول مذاکرات، وزارت حمل و نقل درخواست کرده است که سرمایهگذاران سود خود را فدا کنند و بانکها نرخ بهره را فدا کنند تا از حفظ و بازیابی سرمایه اطمینان حاصل شود. وزارت حمل و نقل قبل از 15 نوامبر به دولت گزارش خواهد داد، با هدف ارائه تدریجی پیشنهاد به مجلس ملی در آینده نزدیک.
نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، به سوالات پاسخ میدهد.
آقای تانگ در مورد جذب پروژههای مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) نیز اذعان کرد که از زمان تصویب قانون مشارکت عمومی-خصوصی، جذب پروژهها قابل توجه یا مؤثر نبوده است. دلایل آن شامل توزیع ناهموار ترافیک است که سرمایهگذاران را در معرض خطر قرار میدهد. علاوه بر این، دولت فقط حداکثر ۵۰٪ از سرمایه را برای خرید زمین تأمین میکند، به این معنی که حمایت واقعی سرمایه برای مشاغل کافی نیست. وزارت حمل و نقل به دولت توصیه خواهد کرد که اصلاحاتی را در سیاستها و سازوکارهای جذب سرمایهگذاران، مانند افزایش درصد حمایت از سرمایه دولتی، پیشنهاد دهد.
آیا حوادث مشابه پرونده بانک SCB دوباره اتفاق خواهد افتاد؟
در جریان پرسش از نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام (SBV)، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی اطلاعاتی در مورد نقشه راه لغو مدیریت محدودیت اعتباری (اتاق اعتباری) درخواست کردند. خانم هونگ در پاسخ اظهار داشت که طبق مصوبه مجلس ملی، SBV مذاکراتی را انجام داده و به این اجماع رسیده است که مدیریت اتاق اعتباری در حال حاضر قابل لغو نیست. وی افزود که SBV تا زمان مناسبتری به مدیریت اتاق اعتباری ادامه خواهد داد. خانم هونگ تأکید کرد: «وقتی سایر بخشهای بازار مالی، مانند اوراق قرضه شرکتی، بتوانند نیازهای سرمایهای میانمدت و بلندمدت کسبوکارها را برآورده کنند، لغو این محدودیت اعتباری امکانپذیرتر خواهد بود.»
بسیاری از نمایندگان خواستار توضیح در مورد کندی رسیدگی به بانکهای ضعیف شدند و از خانم هونگ پرسیدند که آیا موارد مشابه SCB (بانک سهامی تجاری سایگون) اخیر میتواند در آینده برای اطمینان خاطر سپردهگذاران رخ دهد یا خیر. در پاسخ، خانم هونگ اظهار داشت که تجدید ساختار بانکهای ضعیف در واقع بسیار دشوار است، زیرا بیسابقه است، مقامات درگیر فاقد تجربه هستند و یافتن سرمایهگذاران برای شرکت در این پروژه نیز چالش برانگیز است. علاوه بر این، خانم هونگ در مورد منابع لازم برای اجرا گفت که این امر نیاز به مشورت با سازمانهای مربوطه و اجماع دارد. خانم هونگ تأکید کرد: «تجدید ساختار بانکهای ضعیف توسط مقامات ذیصلاح تأیید شده است و در حال حاضر طبق این طرح اجرا میشود تا پروژه تفصیلی برای ارائه به مقامات ذیصلاح برای تأیید نهایی شود.»
۵۰۰ ملک عمومی در حال حاضر بلااستفاده مانده است.
نماینده دوآن تی تان مای (هیئت نمایندگی هونگ ین) موضوع خالی ماندن بسیاری از دفاتر دولتی پس از ادغامها را مطرح کرد، در حالی که بسیاری از آژانسها در جاهای دیگر مجبورند دفاتر کوچک و فرسوده را به اشتراک بگذارند. هو دوک فوک، وزیر دارایی، اظهار داشت که تا به امروز، تقریباً ۹۰٪ از داراییهای عمومی مرتب و پردازش شدهاند، در حالی که ۱۰٪ - معادل حدود ۱۰۰۰ دارایی عمومی - هنوز پردازش نشدهاند و حدود ۵۰۰ مورد از آنها در حال حاضر خالی هستند که باعث اتلاف منابع میشود.
در مورد دلایل، بسیاری از سازمانها و واحدها نیازی به استفاده از داراییهای عمومی مذکور ندارند. علاوه بر این، یافتن یک آژانس ارزیابی هنگام ارزیابی داراییهای عمومی برای فروش بسیار دشوار است و بازار راکد نیز فروش داراییهای عمومی را چالشبرانگیز میکند. ناگفته نماند، برای ارزشگذاری داراییهای عمومی، طرح کاربری زمین باید دوباره تأیید شود، هدف کاربری زمین باید تغییر کند و مجموعهای از رویهها باید دنبال شود که این روند را دشوار میکند.
وزیر دارایی تأیید کرد که مدیریت داراییهای عمومی بر عهدهی سازمانها در تمام سطوح است. به طور خاص، داراییهای عمومی که توسط سازمانهای مرکزی، وزارتخانهها و بخشها مدیریت میشوند، بر عهدهی دولت هستند و وزارت دارایی به عنوان مشاور مستقیم عمل میکند و وزارتخانهها و بخشها مستقیماً آنها را مدیریت میکنند. اکثر داراییهای عمومی، هنگامی که در سطوح ولسوالیها و بخشها سازماندهی مجدد میشوند، تحت مدیریت کمیتههای مردمی استانی قرار میگیرند. وزارت دارایی دستورالعملهایی صادر کرده و از سازمانهای مربوطه خواسته است تا داراییهای عمومی را مدیریت کنند. در آیندهی نزدیک، این وزارتخانه برای ارائه دستورالعملهای بیشتر تلاش خواهد کرد و اطمینان حاصل خواهد کرد که داراییهای عمومی مورد استفاده قرار گرفته و اثربخشی آنها به حداکثر میرسد.
لینک منبع
نظر (0)