BHG - در ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷، کمیته مرکزی دوازدهمین کنگره حزب، قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW را صادر کرد: «برخی مسائل در مورد ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد ساختار سازمانی نظام سیاسی برای سادهسازی، اثربخشی و کارایی.» با درک اهمیت و جایگاه قطعنامه ۱۸، دفتر سیاسی و دبیرخانه بر انتشار، تبلیغ، رهبری و هدایت اجرای آن تمرکز کردند.
بلافاصله پس از صدور قطعنامه ۱۸، استان ما آن را با جدیت، فوریت و مطابق با دستورالعملها و جهتگیریهای دولت مرکزی و با استفاده از رویکردهای انعطافپذیر، خلاقانه و مسئولانه اجرا کرد. پس از ۷ سال اجرا، ادغام و یکپارچهسازی سازمانها و دستگاههای استان در ابتدا ساختار سازمانی را سادهسازی کرده است؛ تعداد روسای سازمانها و واحدها را در سطوح استانی و منطقهای کاهش داده است؛ تعداد روسای ادارات و معاونان ادارات و سمتهای معادل را در ساختار سازمانی سازمانها و واحدها در سطوح استانی و منطقهای کاهش داده است؛ برخی از مراحل رویههای حرفهای را کاهش داده است؛ و تعداد دفاتر، امکانات و شرایط کاری را کاهش داده و آنها را تحت یک نهاد مدیریتی واحد متمرکز کرده است. نکته مهم این است که فرآیند بازسازی بر عملکرد سازمانها و واحدها تأثیری نداشته است؛ نظم، وحدت و انسجام در رهبری و سازماندهی وظایف حرفهای مطابق با عملکردها و وظایف هر سازمان حفظ شده است. سازمانها و واحدهای مشمول تجدید ساختار، به سرعت مقررات کاری جدید یا اصلاحشده خود را صادر کردند و وظایف را در تیم رهبری و کارکنان حرفهای به شیوهای مشخص و واضح، با پیروی از اصل واگذاری وظایف متعدد به یک نفر و واگذاری یک وظیفه فقط به یک دپارتمان تخصصی، تعیین کردند. علاوه بر این، همه سازمانها و واحدها برنامهها و طرحهایی را برای کوچکسازی نیروی کار تدوین کردند و از این طریق به نوآوری و بهبود تدریجی کیفیت کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان دولتی کمک کردند و کیفیت، اثربخشی و کارایی سازمانها و واحدها را افزایش دادند. مدیریت و استفاده از پرسنل با دقت انجام شد و تعداد واقعی پرسنل مورد استفاده از تعداد تخصیصیافته توسط دولت مرکزی تجاوز نکرد (کاهش 10 درصدی در دوره 2016-2021).
 |
| کارکنان بخش اداری و مدیریتی روزنامه ها گیانگ در حال تحقیق در مورد مقررات و سیاستهای مربوط به مقامات و کارمندان هستند. عکس: کوئین هونگ |
اجرای قطعنامه ۱۸ به طور مداوم و با احتیاط توسط استان، همراه با ارزیابیها، درسهای آموخته شده و تنظیمات متناسب با وضعیت واقعی، انجام شده است. در طول دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۴، کل استان ۱۶ واحد خدمات عمومی و ۱۶ ساختار سازمانی را کاهش داد. ۱۰۰٪ از کمونها، سمت دبیر حزب یا معاون دبیر حزب را به طور همزمان به عنوان رئیس شورای خلق اختصاص دادهاند؛ ۱۰۰٪ از آژانسها و واحدها، برنامهها و طرحهایی را برای کاهش نیروی کار طبق مقررات تدوین کردهاند. از سال ۲۰۲۲ تا به امروز، ۴.۷٪ کاهش در کارکنان حاصل شده است، معادل ۱۱۱۵ کارمند دولت که از بودجه دولت حقوق دریافت میکنند.
با این حال، به طور کلی، ساختار سازمانی در سطوح استانی و ملی همچنان متناقض، فاقد رویکردی جامع و به اندازه کافی مرتبط با کوچکسازی، بازسازی و بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی نیست. کمیته مرکزی اذعان دارد که ساختار سازمانی نظام سیاسی همچنان دست و پا گیر است، با لایههای متعدد و نقاط تماس متعدد؛ عملکردها، وظایف، اختیارات و روابط کاری بسیاری از آژانسها، واحدها و سازمانها نامشخص، همپوشانی و زائد است؛ برخی از مکانها از مرزهای خود فراتر میروند، در حالی که برخی دیگر از مسئولیتهای خاصی چشمپوشی میکنند؛ بین قوای مقننه و مجریه همپوشانی وجود دارد؛ و تمرکززدایی و واگذاری قدرت به مناطق، قوی، سازگار یا منطقی نیست و نمیتواند الزامات و وظایف عصر جدید را برآورده کند. این امر منجر به تداوم مکانیسم "درخواست و اعطا" میشود که به راحتی باعث فساد، اتلاف و رویههای منفی میشود.
کاستیها، محدودیتها، تأخیرها و فقدان قاطعیت در اجرای سیاست اصلاح و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی، پیامدهای منفی بسیاری را به همراه داشته است. این دستگاه دست و پا گیر منجر به اتلاف و مانع توسعه میشود و یکی از دلایلی است که بسیاری از سیاستها و دستورالعملهای حزب به کندی اجرا میشوند، برخی اصلاً اجرا نمیشوند یا فقط به صورت رسمی اجرا میشوند. تداخل و نامشخص بودن وظایف و مسئولیتها منجر به پاسخگویی نامشخص، تجاوز، مانعتراشی و حتی "خنثیسازی" یکدیگر، کاهش ابتکار و خلاقیت، منجر به بهرهوری پایین نیروی کار و راندمان کار، طفره رفتن از مسئولیت، مانع توسعه، ایجاد ناراحتی و کاهش اثربخشی و کارایی عملیات میشود.
واقعیت فوق نشان میدهد که سیاست کمیته مرکزی مبنی بر ادامه سادهسازی و بهبود ساختار سازمانی نظام سیاسی برای تضمین عملکرد کارآمد و مؤثر، وظیفهای بسیار مهم و انقلابی در سادهسازی ساختار سازمانی نظام سیاسی است که نیازمند سطح بسیار بالایی از اجماع در درک و عمل در سراسر حزب و کل نظام سیاسی است. کمیته مرکزی در مواجهه با این نیاز فوری که برای بقای ملت حیاتی است و برای ورود ویتنام به دوران جدیدی از پیشرفت ملی، شتاب ایجاد میکند، درخواست میکند: کمیتههای حزبی، سازمانهای حزبی، آژانسها، واحدها و همه سطوح و بخشها، بهویژه کادرهای رهبری و روسای ادارات، باید الگو باشند، فعال باشند و با بالاترین عزم و اراده و قاطعیت در انجام وظایف محوله با روحیه «دویدن در صف» عمل کنند و «کمیته مرکزی منتظر سطح استانی نیست، سطح استانی منتظر سطح منطقهای نیست و سطح منطقهای منتظر مردم عادی نیست.»
استان ما، پیرو دستورالعملهای کمیته مرکزی و بر اساس ارزیابی دستاوردها و تحلیل کامل وضعیت، به سرعت طرحی را برای سادهسازی دستگاه اداری اجرا کرد. کل سیستم سیاسی با عزم و اجماع بالا، نیروهای خود را متحد کرد و با هم همکاری کردند. استان به اتفاق آرا موافقت کرد که: عملیات چندین کمیته راهبری و انجمن ایجاد شده توسط کمیتههای حزبی و سازمانهای دولتی در تمام سطوح را خاتمه دهد؛ عملیات گروههای حزبی و کمیتههای حزبی در تمام سطوح را خاتمه دهد؛ کمیتههای حزبی برای سازمانهای حزبی و دولتی در سطح استان ایجاد کند؛ عملیات کمیته استانی حفاظت و مراقبت از سلامت کادرها را خاتمه دهد؛ و اداره تبلیغات کمیته استانی حزب و اداره بسیج تودهای کمیته استانی حزب را ادغام کند.
برای سازمانها و واحدهای دولتی، این طرح شامل ادغام سه هیئت مدیره در سطح استان و ادغام بخشهای زیر است: برنامهریزی - سرمایهگذاری و امور مالی؛ حمل و نقل - ساخت و ساز؛ منابع طبیعی - محیط زیست و کشاورزی - توسعه روستایی؛ اطلاعات - ارتباطات و علوم - فناوری؛ کار - امور اجتماعی و امور داخلی ...
در اوایل سال ۲۰۲۵، استان، اداره تبلیغات را با اداره بسیج تودهای کمیته حزبی استان ادغام کرد تا اداره تبلیغات و بسیج تودهای کمیته حزبی استان را تشکیل دهد. همزمان، طبق برنامه تعیینشده، سازماندهی مجدد ادارات و آژانسها را آغاز کرد. پس از ادغام، طرحی برای سادهسازی ساختار سازمانی تحت کمیته خلق استان اجرا شد که تعداد ادارات را از ۱۹ به ۱۴؛ تعداد بخشهای ادارات را از ۱۰۴ به ۹۷؛ تعداد زیرمجموعهها و واحدهای معادل تحت ادارات را از ۱۴ به ۱۰؛ تعداد واحدهای خدمات عمومی تحت ادارات را از ۱۱۲ به ۱۰۹؛ و تعداد واحدهای خدمات عمومی تحت ادارات فرعی را ۱ واحد کاهش داد. ساختار سازمانی آژانسهای تخصصی تحت کمیتههای خلق ناحیه از ۱۳۱ به ۱۰۹ اداره کاهش یافت.
نظارت نشان داده است که سازمانها و واحدها، پس از ادغام و سازماندهی مجدد، به طور پایدار و مطابق با دستورالعملها عمل کردهاند، هیچ شکافی باقی نگذاشتهاند و بر روند رسیدگی به کار شهروندان و مشاغل تأثیری نگذاشتهاند. دیگر تداخل وظایف و کارکردها وجود ندارد و همه چیز سریعتر و راحتتر حل میشود و مستقیماً بر مدیریت و اجرای اهداف رشد استان تأثیر میگذارد. گواه این امر این است که در سه ماهه اول امسال، با وجود مواجهه با مشکلات فراوان، اقتصاد استان همچنان در حال بهبود است. درآمد بودجه دولت در استان بیش از 627 میلیارد دونگ ویتنامی تخمین زده میشود که به 27.8٪ از برنامه دولت مرکزی و 18.4٪ از برنامه استانی میرسد. 8 مورد از 16 قلم درآمد و دسته مالیات از میانگین کلی فراتر رفته است. شاخص تولید صنعتی در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته 8.43٪ افزایش یافته است. ارزش تولید صنعتی 1752.341 میلیارد دونگ ویتنامی تخمین زده شده است که در مقایسه با مدت مشابه 11.43٪ افزایش یافته است. کل درآمد حاصل از فروش خردهفروشی کالاها و خدمات مصرفی ۵۳۲۲.۰۵ میلیارد دونگ ویتنام تخمین زده میشود که در مقایسه با مدت مشابه ۱۲.۶۶ درصد افزایش یافته است؛ کل گردش مالی واردات و صادرات ۷۳.۹۷۹ میلیون دلار آمریکا تخمین زده میشود که در مقایسه با مدت مشابه ۴۵.۲۲ درصد افزایش یافته است...
نتایج اولیه نشان میدهد که سیاست حزب و دولت برای سادهسازی دستگاهها واقعاً اجرا شده و از حمایت مردم برخوردار بوده است.
آبی آسمانی
منبع: https://baohagiang.vn/sap-xep-to-chuc-bo-may-tinh-gon-manh-hieu-luc-hieu-qua/202504/bo-may-gon-hieu-qua-cong-viec-tang-59a1d67/
نظر (0)