وزارت کشور، مقررات جدیدی را در مورد استانداردهای مربوط به سمت‌های رهبری و مدیریتی در سازمان‌های اداری ایالتی پیشنهاد می‌دهد.

وزارت کشور در حال تهیه پیش‌نویس فرمان جدیدی برای جایگزینی فرمان 29/2024/ND-CP است که استانداردهای مربوط به سمت‌های رهبری و مدیریت را در مسیری ساده، مدرن و کاربردی تنظیم می‌کند.

وزارت امور داخلی در حال تهیه پیش‌نویس فرمانی است که استانداردهای عناوین و سمت‌های کارمندان دولت، رهبران و مدیران در سازمان‌های اداری دولتی را تنظیم می‌کند تا جایگزین فرمان شماره 29/2024/ND-CP مورخ 6 مارس 2024 دولت طبق رویه‌های ساده شده شود.

به گفته وزارت امور داخلی، فرمان شماره 29/2024/ND-CP دولت، مبنای قانونی برای توسعه و استانداردسازی استانداردهای مربوط به سمت‌های رهبری و مدیریت در سازمان‌های اداری دولتی ایجاد کرده است که به بهبود کیفیت تیم، ایجاد یک اداره پاک، حرفه‌ای و مدرن در خدمت مردم کمک می‌کند.

با اجرای سیاست حزب در مورد ساده‌سازی دستگاه، بازآرایی واحدهای اداری و ایجاد یک مدل دو سطحی از حکومت محلی، همراه با صدور مقررات جدید توسط دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد کار پرسنلی، تعدادی از مقررات مندرج در فرمان 29/2024/ND-CP نامناسب شده‌اند. بنابراین، لازم است فرمان جدیدی برای جایگزینی آنها طبق رویه‌های ساده‌شده تدوین و صادر شود تا از ثبات، هماهنگی و بهبود کیفیت و کارایی تیم کارمندان دولت، رهبران و مدیران در سازمان‌های اداری دولتی اطمینان حاصل شود.

صدور این فرمان، مبنای قانونی کامل، سازگاری و هماهنگی با مقررات حزب و مجلس ملی در مورد کار پرسنلی و ساختار و سازماندهی وزارتخانه‌ها، آژانس‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و مقامات محلی دو سطحه را تضمین می‌کند.

پیش‌نویس فرمان شامل ۵ فصل و ۳۲ ماده است که استانداردهای عناوین و سمت‌های کارمندان دولت، رهبران و مدیران در سازمان‌های اداری دولتی (به استثنای نیروهای ویژه مانند دفاع ملی، پلیس و رمزنگاری که طبق مقررات مراجع ذیصلاح اجرا می‌شوند) را تنظیم می‌کند. به طور خاص:

فصل اول: مقررات عمومی شامل ۴ ماده (از ماده ۱ تا ماده ۴) است که دامنه مقررات؛ موضوعات قابل اجرا در سازمان‌های اداری؛ واحدهای خدمات عمومی؛ اصول اجرا را تنظیم می‌کند.

فصل دوم: استانداردهای عمومی برای عناوین و سمت‌های کارمندان دولت، رهبران و مدیران شامل ۷ ماده (از ماده ۵ تا ماده ۱۱) است که معیارهایی را در مورد سیاست، ایدئولوژی؛ ویژگی‌های اخلاقی، سبک زندگی و حس سازماندهی و نظم؛ صلاحیت‌ها، ظرفیت؛ اعتبار و توانایی گرد هم آوردن و متحد شدن؛ دستاوردها و نتایج کار؛ سلامت، سن، تجربه کاری و برخی موارد خاص که استانداردهای عنوان و سمت را هنگام انتصاب اعمال می‌کنند، تصریح می‌کند.

فصل سوم: استانداردهای عناوین و سمت‌های کارمندان دولت در رهبری و مدیریت شامل ۱۵ ماده (از ماده ۱۲ تا ماده ۲۶) است که استانداردهای عناوین زیر را تعیین می‌کند: معاون وزیر؛ رئیس اداره و معادل آن؛ معاون رئیس اداره و معادل آن؛ رئیس اداره و معادل آن در وزارتخانه؛ معاون رئیس اداره و معادل آن در وزارتخانه؛ رئیس اداره و معادل آن در زیرمجموعه اداره؛ معاون رئیس اداره و معادل آن در زیرمجموعه اداره؛ مدیر اداره و معادل آن؛ معاون مدیر اداره و معادل آن در وزارتخانه؛ رئیس اداره و معادل آن در زیرمجموعه اداره؛ معاون رئیس اداره و معادل آن در زیرمجموعه اداره؛ معاون رئیس اداره و معادل آن در زیرمجموعه اداره؛ رئیس اداره و معادل آن در سطح بخش؛ معاون رئیس اداره و معادل آن در سطح بخش.

فصل چهارم: استانداردهای عناوین و سمت‌های مقامات مدیریتی شامل ۳ ماده (از ماده ۲۷ تا ماده ۲۹) است که استانداردهای مربوط به رؤسا و معاونان روسای سازمان‌های دولتی، مدیر دانشگاه ملی هانوی، مدیر دانشگاه ملی شهر هوشی مین؛ عناوین و سمت‌های مقامات مدیریتی واحدهای خدمات عمومی تحت نظر وزارتخانه‌ها، سازمان‌های دولتی، دانشگاه ملی هانوی، دانشگاه ملی شهر هوشی مین، واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته‌های خلق استان‌ها، ادارات، شعبات تحت نظر ادارات و کمیته‌های خلق بخش‌ها را تعیین می‌کند.

فصل پنجم: مفاد اجرایی شامل ۳ ماده (از ماده ۳۰ تا ماده ۳۲) است که سازماندهی اجرایی، مفاد انتقالی و مفاد اجرایی را تنظیم می‌کند.

پیشنهاد حذف برخی از سمت‌ها و عناوین در سطح وزارت

پیش‌نویس فرمان در مقایسه با فرمان 29/2024/ND-CP نکات جدیدی به شرح زیر دارد:

در خصوص موضوعات مورد درخواست در سازمان‌های اداری، در گروه عناوین و سمت‌های سطح وزارت، پیش‌نویس فرمان پیشنهاد حذف عناوین رهبری و مدیریتی اداره کل؛ استانداردهای عنوان کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها طبق طرح شماره 141/KH-BCĐTKNQ18 و احکامی که وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارت را تعیین می‌کنند، را می‌دهد. استانداردهای عناوین بازرس ارشد، معاون بازرس ارشد وزارتخانه؛ بازرس ارشد وزارتخانه، معاون بازرس ارشد وزارتخانه طبق مفاد قانون بازرسی 2025 حذف می‌شود. همزمان، عناوین و سمت‌های رئیس و معاون رئیس آژانس منطقه‌ای تحت نظر وزارتخانه اضافه می‌شود.

علاوه بر این، پیش‌نویس فرمان، عناوین و سمت‌های سازمان‌های اداری در سطح کمون را تکمیل می‌کند، از جمله: رئیس دفتر شورای خلق و کمیته خلق، رئیس دپارتمان کمیته خلق در سطح کمون؛ معاون رئیس دفتر شورای خلق و کمیته خلق، معاون رئیس دپارتمان کمیته خلق در سطح کمون.

پیشنهاد اضافه کردن دروس مرتبط در واحدهای خدمات عمومی

بر اساس فهرست سمت‌ها، گروه‌های سمت‌ها، سمت‌های رهبری در آیین‌نامه شماره ۳۶۸-QD/TW، بر اساس ضریب امتیاز سمت، سطح مدیریت... پیش‌نویس فرمان، گروه‌های موضوعی قابل اجرا در واحدهای خدمات عمومی را به شرح زیر تعیین می‌کند:

۱. رؤسا و معاونان رؤسای سازمان‌های دولتی؛

۲. رؤسا و معاونان رؤسای واحدهای خدمات عمومی تابعه سازمان‌های دولتی؛

۳. مدیر دانشگاه ملی هانوی، مدیر دانشگاه ملی شهر هوشی مین؛

۴. رؤسا و معاونان واحدهای خدمات عمومی تابعه وزارتخانه؛

۵. رؤسا و معاونان رؤسای واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته مردمی استان؛

۶. رؤسا و معاونان رؤسای واحدهای خدمات عمومی تابعه وزارتخانه؛

۷. رؤسا و معاونان واحدهای خدمات عمومی تابعه شعب اداره؛

۸. رؤسا و معاونان رؤسای واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته‌های مردمی در سطح کمون.

پیش‌نویس فرمان همچنین استانداردهای مربوط به صلاحیت‌های سیاسی و مدیریت دولتی را برای عناوین و سمت‌های کارمندان دولت، رهبران و مدیران به شرح زیر تعیین می‌کند:

در مورد سطح نظریه سیاسی، این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که تصریح شود:

مدرک لیسانس در رشته سیاست یا نظریه سیاسی پیشرفته یا نظریه سیاسی-اداری پیشرفته یا معادل آن که توسط یک مرجع ذیصلاح برای سمت‌ها و مناصبی مانند: معاون وزیر، رئیس دپارتمان و معادل آن، معاون رئیس دپارتمان و معادل آن، مدیر دپارتمان و معادل آن، رئیس و معاون رئیس سازمان‌های دولتی؛ رئیس و معاون رئیس واحدهای خدمات عمومی تحت نظر سازمان‌های دولتی؛ مدیر دانشگاه ملی هانوی، مدیر دانشگاه ملی شهر هوشی مین؛ رئیس و معاون رئیس واحدهای خدمات عمومی تحت نظر وزارتخانه؛ رئیس واحدهای خدمات عمومی تحت نظر کمیته خلق در سطح استان، تأیید شده باشد.

فارغ‌التحصیل سطح متوسط ​​​​نظریه سیاسی یا بالاتر یا سطح متوسط ​​​​نظریه سیاسی - اداری یا دارای گواهینامه معادل سطح متوسط ​​​​نظریه سیاسی از مرجع ذیصلاح برای عناوین و سمت‌هایی مانند: رئیس اداره و معادل وزارتخانه؛ معاون رئیس اداره و معادل وزارتخانه؛ رئیس اداره و معادل شعبه، از آژانس منطقه‌ای تحت اداره؛ معاون مدیر اداره و معادل آن؛ رئیس اداره و معادل اداره؛ معاون رئیس اداره و معادل اداره؛ رئیس اداره و معادل شعبه تحت اداره.

در عین حال، داشتن مدرک نظریه سیاسی برای عناوین و سمت‌هایی مانند: معاون رئیس دپارتمان و معادل زیر دپارتمان، از آژانس منطقه‌ای تابع دپارتمان؛ معاون رئیس دپارتمان و معادل زیر دپارتمان تابع دپارتمان؛ معاون رئیس دپارتمان و معادل سطح کمون الزامی نیست.

در مورد سطح مدیریت دولتی: بر اساس قانون کادرها و کارمندان دولت ۲۰۲۵ و قانون کارمندان دولت ۲۰۲۵، این پیش‌نویس، استاندارد داشتن گواهینامه آموزشی مطابق با استانداردهای رتبه‌ها و عناوین حرفه‌ای برای سمت‌های رهبری و مدیریت را تصریح نمی‌کند. این پیش‌نویس اصولی مانند موارد زیر را تصریح می‌کند: رعایت استانداردهای صلاحیت‌های حرفه‌ای، علوم، فناوری، فناوری اطلاعات، زبان‌های خارجی متناسب با سمت‌های رهبری و مدیریت طبق مقررات مراجع ذیصلاح.

وی تی وی

منبع: https://baoninhbinh.org.vn/bo-noi-vu-de-xuat-quy-dinh-moi-ve-tieu-chuan-chuc-danh-lanh-dao-quan-ly-trong-c-251030083949813.html