بیمارستان باخ مای ۲ (شهر فو لی، ها نام ) ۱۰ سال است که در دست ساخت است اما هنوز به بهره‌برداری نرسیده است - عکس: NAM TRAN
دو پروژه با سرمایه گذاری نزدیک به 10 میلیارد دانگ ویتنام
وزارت بهداشت به تازگی سندی را به هیئت نمایندگی مجلس ملی استان هانام ارسال کرده است تا به رأی‌دهندگان در مورد یافتن راه‌حلی برای راه‌اندازی سریع پروژه دومین مرکز بیمارستان ویت دوک و بیمارستان باخ مای در هانام پاسخ دهد، تا تعداد بیماران در سطح مرکزی کاهش یابد و معاینه و درمان پزشکی برای مردم استان‌های همجوار تسهیل شود.
طبق اعلام وزارت بهداشت ، نخست وزیر در سال ۲۰۱۴ پروژه سرمایه‌گذاری در ساخت دومین مرکز بیمارستان باخ مای و بیمارستان دوستی ویت دوک را با هدف تبدیل این دو بیمارستان به بیمارستان‌های سطح مرکزی که مطابق با استانداردها باشند، تصویب کرد: مدرن، هماهنگ، با سازوکارهای پیشرفته مدیریتی و عملیاتی، با سطح معاینات و درمان پزشکی هم‌سطح با کشورهای پیشرفته منطقه، که به کاهش بار اضافی در بیمارستان‌های سطح مرکزی و کاهش تعداد افرادی که برای درمان پزشکی به خارج از کشور می‌روند، کمک می‌کند.
طبق مصوبه سرمایه‌گذاری مصوب وزارت بهداشت در سال ۲۰۱۴، هر پروژه دارای مقیاس سرمایه‌گذاری ۱۰۰۰ تخت بیمارستانی است. کل سرمایه‌گذاری برای هر پروژه حدود ۴۹۹۰ میلیارد دانگ ویتنام است.
از این میزان، سرمایه بودجه ایالتی ۴۵۰۰ میلیارد دانگ است. بقیه از منابع دیگر تأمین می‌شود. ساخت این پروژه‌ها در سال ۲۰۱۵ آغاز شد، پیشرفت تکمیل طبق مقررات ۲۰۲۰ است و تا سال ۲۰۲۴ تمدید شده است.
تا به امروز، پیمانکاران بیش از ۹۰٪ از ساخت زیرساخت‌ها و معماری را تکمیل کرده‌اند. این پروژه به بسته‌های EPC (طراحی، ساخت، تأمین، نصب تجهیزات) تقسیم شده است؛ که نوع قرارداد با قیمت‌های تعدیل‌شده اعمال می‌شود.
دلایلی که پروژه به مدت 10 سال "به حالت تعلیق" درآمد
با این حال، در طول فرآیند اجرا، این پروژه با مشکلات و مسائلی در تعدیل قیمت قرارداد مواجه شد که منجر به توقف ساخت و ساز توسط پیمانکار از دسامبر 2020 تاکنون شد. وزارت بهداشت اعلام کرد که این پروژه‌ها به دلایل اصلی زیر از برنامه عقب مانده‌اند:
بیمارستان باخ مای ۲ و بیمارستان دوستی ویت دوک ۲ از پروژه‌های بزرگ بخش بهداشت و درمان هستند که برای اولین بار از فرم EPC استفاده می‌کنند. بنابراین، وزارت بهداشت، سرمایه‌گذاران و پیمانکاران هنگام اجرای پروژه در این فرم، مشکلات و موانع را به طور کامل پیش‌بینی نکرده‌اند.
علاوه بر این، ظرفیت سرمایه‌گذار هنوز محدود است؛ آنها اهمیت قانون قراردادها را درک نمی‌کنند و تجربه‌ای در مدیریت قراردادهای EPC ندارند.
از سال ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۲، همه‌گیری کووید-۱۹ به طور پیچیده‌ای گسترش یافت، بسیاری از مناطق از جمله شهر هانوی و استان هانام مجبور به اجرای فاصله‌گذاری اجتماعی شدند که بر فعالیت‌های سرمایه‌گذاری عمومی تأثیر گذاشت.
در این مدت، وزارت بهداشت باید تمام توان خود را بر پیشگیری و کنترل همه‌گیری متمرکز کند، بنابراین نمی‌تواند بر حل مشکلات و معضلات ناشی از پروژه‌ها تمرکز کند.
علاوه بر این، مشکلات مربوط به تعدیل قیمت قرارداد منجر به این شد که سرمایه‌گذار قادر به پرداخت مبلغ تکمیل‌شده به پیمانکار نباشد، از جمله: در طول فرآیند ساخت‌وساز، طرح باید برای اضافه کردن برخی بخش‌ها، تغییر برخی عملکردها و سازه‌ها طبق درخواست بیمارستان باخ مای و بیمارستان دوستی ویت دوک برای مطابقت با الزامات حرفه‌ای، تنظیم می‌شد.
قرارداد امضا شده اولیه، اصول، روش‌ها و دامنه تعدیل قیمت قرارداد را به وضوح تصریح نکرده بود، بنابراین هنگام تعدیل طرح، مبنای کافی برای تعدیل قیمت قرارداد وجود نداشت.
از سال ۲۰۱۸، دولت، نخست وزیر، وزارت بهداشت و وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه به طور فعال به دنبال اقداماتی برای رفع مشکلات و موانع پروژه‌ها بوده‌اند.
در سال ۲۰۲۳، نخست وزیر تصمیم گرفت یک گروه کاری بین بخشی به ریاست وزیر بهداشت و با عضویت رهبران وزارتخانه‌های برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، عمران، دادگستری و دارایی تشکیل دهد.
وزارت بهداشت و کارگروه تلاش کرده‌اند تا با بررسی، تحقیق و ارائه راه‌حل‌ها، مشکلات و مسائل این پروژه‌ها را به‌طور کامل حل کنند و راه‌حل‌ها را برای بررسی و تصمیم‌گیری به دولت ارائه دهند.
از ابتدای نوامبر ۲۰۲۴، پیمانکار پس از تأیید طرح تصفیه توسط مرجع ذیصلاح، ساخت و ساز را از سر خواهد گرفت.
وزارت بهداشت قاطعانه به سرمایه‌گذاران و پیمانکاران دستور خواهد داد تا فوراً حداکثر منابع را برای اجرای ساخت و ساز متمرکز کنند و تکمیل پروژه‌ها را در سال 2025 تضمین کنند.
نظر (0)