گذار به لغو «کارت زرد» IUU

مقاله پایانی: آغاز مرحله‌ای از توسعه پایدارتر و مدرن‌تر.

تغییرات در مدیریت کشتی‌های ماهیگیری، آگاهی ماهیگیران و سازماندهی تولید، مرحله جدیدی از توسعه را آغاز می‌کند: مدرن‌تر، پایدارتر و مطابق با الزامات ادغام بین‌المللی.

عنوان عکس — قایق‌های ماهیگیری از استان گیا لای به دریا می‌روند. عکس: دین کوان/TTXVN

به سوی جمعیت بیشتر ماهی و شیوه‌های ماهیگیری مسئولانه.

طبق اعلام کمیته ملی راهبری مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU)، کل کشور دیجیتالی کردن سیستم پایگاه داده برای مدیریت عملیات کشتی‌های ماهیگیری را به پایان رسانده است و از ارتباط متقابل، یکپارچگی، عملکرد چند منظوره و برآورده کردن معیارهای «دقیق، کامل، تمیز و فعال بودن» اطمینان حاصل کرده است. پایگاه‌های داده برای مدیریت اطلاعات کشتی‌های ماهیگیری و نظارت و کنترل عملیات کشتی‌های ماهیگیری در دریا از طریق سیستم‌های نظارت بر کشتی (VMS) اکنون دارای مقرراتی برای بهره‌برداری، استفاده و بهره‌برداری از داده‌ها هستند. اکنون به آژانس‌ها، سازمان‌ها و افراد مربوطه طبق مقررات، حساب‌های کاربری اعطا می‌شود.

در حال حاضر، هر کشتی ماهیگیری با یک کد شناسایی منحصر به فرد مدیریت می‌شود و داده‌ها در یک سیستم نرم‌افزاری برای مدیریت کشتی‌های ماهیگیری و دستگاه‌های ردیابی کشتی همگام‌سازی می‌شوند. مقامات محلی کنترل حرکت و قابلیت ردیابی را به صورت دیجیتالی سازماندهی می‌کنند.

در خان هوا ، اکثر کاپیتان‌ها و مالکان کشتی‌های ماهیگیری با گزارش‌دهی الکترونیکی و ارائه دفترچه‌های کامل سفر قبل از اعطای مجوز برای سفرهای جدید یا هنگام پهلوگیری آشنا هستند. تیم‌ها و اتحادیه‌های ماهیگیری به خوبی از الزامات ماهیگیری مسئولانه آگاه هستند. بسیاری از مالکان قایق می‌گویند که دیگر در نگهداری ۲۴ ساعته دستگاه‌های ردیابی کشتی تردیدی ندارند. گزارش‌دهی عزیمت و بازگشت به یک عادت معمول در فعالیت‌های تولیدی ماهیگیران تبدیل شده است. همکاری بین ماهیگیران و مقامات، پایه و اساس مهمی برای حرکت به سمت یک صنعت ماهیگیری مدرن و شفاف است.

آقای نگوین لای، رئیس هیئت مدیره مدیریت بندر و اسکله ماهیگیری تو کوانگ، اظهار داشت که نرم‌افزارهای مدیریت شناورهای ماهیگیری مانند VNFishbase و eCDT اخیراً به هم متصل، بهبود یافته و با شماره شناسایی شهروندان و اسناد مربوط به شناورها به‌روزرسانی شده‌اند و در نتیجه میزان ورود اطلاعات دستی مورد نیاز توسط واحد مدیریت بندر ماهیگیری کاهش یافته است.

آقای نگوین لای گفت: «ما امیدواریم که نرم‌افزار مدیریت شناورهای ماهیگیری به ادغام کامل ویژگی‌های کاربرپسند، کاهش عملیات دستی و تغییر به استفاده از دستورات صوتی و فناوری هوش مصنوعی ادامه دهد تا فرآیند گزارش‌دهی برای ماهیگیران و همچنین برای مدیریت و نظارت راحت‌تر و کارآمدتر شود.»

در استان گیا لای، قطع اتصال دستگاه‌های ردیابی کشتی در اکثر کشتی‌ها به نقص عملکرد ماهواره نسبت داده شده است. با این حال، مواردی از نقض عمدی الزام اجباری حفظ اتصال دستگاه ردیابی کشتی وجود داشته است. برای رسیدگی به این مشکل، مقامات استان گیا لای فهرستی از کشتی‌های ماهیگیری در معرض خطر بالای نقض مقررات مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بدون نظارت (IUU) را تهیه کرده و برای نظارت و مدیریت به مقامات محلی ارسال کرده‌اند. از پایان اکتبر 2025، استان گیا لای یک سیستم هشدار خودکار هوشمند را پیاده‌سازی کرده است که هنگام عبور یک کشتی از مرز یا قطع طولانی مدت اتصال، بلافاصله نمایش داده، سیگنال می‌دهد و اعلان ارسال می‌کند.

آقای نگوین هوو نگیا، رئیس اداره شیلات استان گیا لای، اظهار داشت که وقتی یک کشتی ماهیگیری ارتباط خود را از دست می‌دهد، سیستم به طور خودکار از طریق تلفن به مالک یا اعضای خانواده‌اش هشدار می‌دهد. طبق مقررات، یک کشتی ماهیگیری که به مدت ۶ ساعت ارتباط خود را از دست بدهد، به دلیل تخلف جریمه خواهد شد، اما سیستم یک هشدار ۴ ساعته ارائه می‌دهد. در بسیاری از موارد، مالک و خانواده‌اش از قطع ارتباط کشتی بی‌اطلاع هستند، حتی اگر دستگاه هنوز چراغ‌های چشمک‌زن داشته باشد. بنابراین، سیستم به مالک و خانواده‌اش هشدار می‌دهد تا بتوانند اقدامات اصلاحی را انجام دهند و برای راهنمایی با ارائه‌دهنده شبکه تماس بگیرند تا از تأثیر بر سفر ماهیگیری خود جلوگیری کنند. این سیستم به کاهش بازرسی دستی ۶۰ تا ۷۰ درصد کمک می‌کند و کارایی نظارت مستمر توسط مقامات را افزایش می‌دهد.

آقای نگوین هو نگیا گفت: «از زمان پیاده‌سازی سیستم هشدار خودکار هوشمند، نتایج عملی حاصل شده است و تعداد قطع ارتباط با دستگاه‌های ردیابی کشتی‌ها را به میزان قابل توجهی کاهش داده است. پیش از این، تعداد قطع ارتباط‌هایی که بیش از ۶ ساعت در هفته طول می‌کشید به ۵۰۰ تا ۷۰۰ کشتی می‌رسید، اما اکنون فقط حدود ۱۰ کشتی ماهیگیری در هفته است.»

در حال حاضر، برخی از مناطق و آژانس‌های کاربردی پیشنهاد می‌دهند که وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی مربوطه، استانداردهای فنی ملی برای سیستم‌های نظارت بر شناورها (VMS) را تحقیق، اصلاح و بهبود بخشند. این شامل تمرکز بر تحقیق و ادغام فناوری‌های جدید، مطابق با الزامات کمیسیون اروپا (EC)، برای نظارت بر شناورهای ماهیگیری در دستگاه‌های VMS، مانند ویژگی‌های اظهارنامه الکترونیکی، ارسال خودکار گزارش‌ها و گزارش‌های الکترونیکی در مورد عملیات شناورهای ماهیگیری؛ ادغام فناوری هوش مصنوعی (AI) در نظارت و تشخیص تخلفات شناورهای ماهیگیری در زمان واقعی و صدور خودکار هشدارها در دستگاه‌های VMS مانند هشدارهای عبور از مرز، هشدارهای قطع اتصال و هشدارهای خطای دستگاه می‌شود.

تغییر بهره‌برداری به سمت آبزی‌پروری

در مواجهه با واقعیت کاهش منابع دریایی و تأثیر تغییرات اقلیمی، بسیاری از استان‌ها و شهرهای منطقه مرکزی، سیاست‌هایی را برای آموزش مجدد و از رده خارج کردن کشتی‌های ماهیگیری که دیگر نیازی به آنها نیست، صادر کرده‌اند و به شدت به سمت آبزی‌پروری پایدار روی آورده‌اند.

در گیا لای، شورای مردمی استان، قطعنامه‌هایی را برای حمایت از ماهیگیران، به ویژه آنهایی که کشتی‌های ماهیگیری دارند که الزامات عملیاتی را برآورده نمی‌کنند، تصویب کرده است. این شورا از سپتامبر تا دسامبر ۲۰۲۵، ماهانه به صورت برنج و پول نقد (۳ میلیون دونگ ویتنامی برای هر کشتی) به آنها حمایت مالی ارائه می‌دهد، با این شرط که آنها به ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) نپردازند و متعهد شوند که به دریا نروند تا زندگی خود را تثبیت کرده و کشتی‌های ماهیگیری را به طور دقیق مدیریت کنند. شورای مردمی استان گیا لای همچنین قطعنامه‌ای را تصویب کرد که سیاست‌هایی را برای حمایت از تبدیل مشاغل و از رده خارج کردن کشتی‌های ماهیگیری که دیگر برای فعالیت نیازی به آنها نیست یا الزامات ماهیگیری در استان را برآورده نمی‌کنند، تعیین می‌کند.

به گفته تران کووک خان، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست استان گیا لای، صدور سیاستی برای حمایت از تبدیل و از رده خارج کردن کشتی‌های ماهیگیری که دیگر در حال فعالیت نیستند یا شرایط ماهیگیری را ندارند، ضروری است. این سیاست، سازوکاری مالی ایجاد می‌کند تا مالکان کشتی را تشویق کند تا داوطلبانه و قطعی کشتی‌های پرخطر را از سیستم خارج کنند و به طور کامل به علل ریشه‌ای تخلفات IUU رسیدگی کنند. این سیاست از رده خارج کردن، گامی اساسی برای رسیدگی کامل به وضعیت کشتی‌های ماهیگیری کوچک و ناامن محسوب می‌شود و در عین حال، معیشت جایگزین را برای ماهیگیران فراهم می‌کند.

خان هوا با شرایط طبیعی مطلوب خود، در حال حاضر یکی از مناطق پیشرو در کشور در توسعه آبزی‌پروری دریایی با ارزش بالا است و به تدریج وابستگی به بهره‌برداری دریایی را کاهش می‌دهد.

طبق گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست استان خان هوا، این منطقه سالانه بیش از ۳۲۰۰۰ تن محصولات آبزی پرورشی برداشت می‌کند که حدود ۵۰٪ آن را پرورش دریایی تشکیل می‌دهد. در سال ۲۰۲۴، گردش مالی صادرات غذاهای دریایی به نزدیک به ۸۵۰ میلیون دلار رسید. در حال حاضر، خان هوا بیش از ۸۰۸۰۰ قفس خرچنگ و ۱۵۰۰۰ قفس برای انواع مختلف ماهی‌های دریایی دارد و همچنین بزرگترین مرکز تولید بذر آبزیان در کشور است که حدود ۳۰٪ از کل تولید بذر ملی را تشکیل می‌دهد و ۵۵۸ مرکز تولید سالانه بیش از ۴۱ میلیارد بذر عرضه می‌کند. این منطقه همچنین مؤسسات تحقیقاتی بزرگی را گرد هم آورده است که از انتخاب بذر، کنترل محیط زیست و کاربرد فناوری در تولید پشتیبانی می‌کنند.

مردمی که در امتداد ساحل استان خان هوا زندگی می‌کنند، در حال حاضر در حال توسعه مدل‌های متنوع کشاورزی مانند خرچنگ، صدف اقیانوس آرام، جلبک دریایی، ماهی دریایی، خیار دریایی و مروارید هستند. بسیاری از خانوارها برای بهبود کارایی، کشاورزی را با هم ترکیب و به صورت چرخشی انجام می‌دهند. در دام نای، پرورش صدف با استفاده از طناب‌های آویزان در قفس به دلیل سهولت کشت، نیاز کم به نیروی کار و مناسب بودن با شرایط طبیعی، به معیشت اصلی تبدیل شده است و درآمد پایداری را برای بسیاری از خانوارها فراهم می‌کند.

در کنار مدل‌های کشاورزی سنتی، استان خان هوآ در حال آزمایش بسیاری از مدل‌های کشاورزی دریایی با فناوری پیشرفته است. قفس‌های پلاستیکی HDPE که در پرورش ماهی هامور، هامور مرواریدی و خرچنگ در کام ران و دای لان استفاده می‌شوند، حاشیه سود بالاتری نسبت به قفس‌های چوبی نشان داده‌اند و در دریاهای متلاطم و بادهای شدید ایمن‌تر هستند. بسیاری از تعاونی‌ها، مانند تعاونی کشاورزی دریایی با فناوری پیشرفته ون نین و تعاونی گردشگری آبی ون فونگ، تأسیس شده‌اند که ضمن توسعه گردشگری آبی، علم و فناوری را به کار می‌گیرند و یک زنجیره ارزش پایدار ایجاد می‌کنند.

برای کاهش فشار بر ماهیگیری و افزایش ارزش محصولات آبزی، استان خان هوآ بر توسعه آبزی‌پروری دریایی صنعتی تمرکز کرده است. بسیاری از مشاغل، مانند شرکت نگوک ترای، شرکت محصولات آبی استرالیس ویتنام و مراکز مختلف آبزی‌پروری دریایی، در مدل‌های جدید قفس ساخته شده از مواد سازگار با محیط اعماق دریا سرمایه‌گذاری کرده‌اند.

در اوایل ژانویه ۲۰۲۵، استان خان هوا تحت تصمیم شماره ۲۳۱/QD-TTg، از نخست وزیر برای یک پروژه آزمایشی در زمینه توسعه آبزی‌پروری دریایی با فناوری پیشرفته، تأییدیه دریافت کرد. انتظار می‌رود این پروژه به سرمایه‌گذاری ۱۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی نیاز داشته باشد؛ از این مبلغ، بودجه استانی ۳۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی، کشاورزان ۴۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی و مابقی از طریق وام‌های ترجیحی و سایر مؤسسات اعتباری تأمین خواهد شد. این پروژه به افزایش بهره‌وری و ارزش تولید محصولات آبزی، بهبود درآمد مردم و سازمان‌های مرتبط، و همچنین به حفاظت از محیط زیست دریایی و ترویج توسعه پایدار اقتصادی دریایی، کاهش فشار بر مناطق ساحلی و به حداقل رساندن اختلافات توسعه‌ای بین بخش‌های اقتصادی در منطقه کمک خواهد کرد.

به گفته ترین مین هوانگ، نایب رئیس کمیته مردمی استان خان هوا، مدل‌های آزمایشی آبزی‌پروری دریایی با فناوری پیشرفته، گام‌های محکمی در تحقق استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی هستند. این منطقه بر تکمیل سازوکارها و سیاست‌های حمایت از ماهیگیران با وام‌های ترجیحی و بیمه پیشگیری از ریسک تمرکز دارد، ضمن اینکه در دوره 2026-2030، 500 میلیارد دانگ ویتنام برای ساخت زیرساخت‌ها برای مناطق متمرکز آبزی‌پروری در دریا سرمایه‌گذاری خواهد کرد.

با این جهت‌گیری، خان هوا، به همراه بسیاری دیگر از مناطق ساحلی در ویتنام مرکزی، در حال ایجاد پایه و اساس یک صنعت شیلات مدرن و پایدار است. این امر همچنین شرایطی را برای ویتنام ایجاد می‌کند تا به تدریج پیشرفت کند، برای رفع کامل هشدار IUU تلاش کند و اقتصاد دریایی خود را به شیوه‌ای سبز و مسئولانه توسعه دهد.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-chuyen-go-the-vang-iuu-bai-cuoi-20251216161848212.htm