اصلاح رویه‌ها - «معیار» عمل است.

اصلاح رویه‌های اداری مدت‌هاست که آرزوی عملی مردم و جامعه تجاری بوده است، به خصوص زمانی که هزینه‌های انطباق و زمان پردازش همچنان یک بار سنگین است. صدور بخشنامه شماره ۱۴۰۹ وزارت دادگستری، که کاهش و ساده‌سازی رویه‌ها را طبق مصوبه دولت شماره ۶۶/NQ-CP با هدف کاهش ۵۰ درصدی زمان و هزینه‌ها و رسیدگی کامل به شرایط نامعقول تجاری اجرا می‌کند، انتظاراتی را برای تحول اساسی در آینده نزدیک ایجاد می‌کند.

مسئولین مرکز خدمات اداری عمومی کمون آن خان، ساکنین را در تکمیل فرم‌های آنلاین راهنمایی می‌کنند. (عکس: ارائه شده)

در سال‌های اخیر، علیرغم تلاش‌های متعدد برای اصلاحات، رویه‌های اداری در برخی حوزه‌ها همچنان دست و پا گیر، طولانی و با هزینه‌های غیررسمی هستند که مستقیماً بر عملکرد شهروندان و مشاغل تأثیر می‌گذارند. بنابراین، هدف کاهش ۵۰ درصدی زمان پردازش و هزینه‌های انطباق، هم به عنوان یک اصل راهنما و هم تعهدی ملموس برای افزایش بهره‌وری خدمات عمل می‌کند.

علاوه بر این، وظیفه حذف و ساده‌سازی تمام شرایط غیرضروری، متناقض، همپوشانی‌دار یا مبهم و نامشخص سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، گامی در جهت رفع تنگناهای سیستم تلقی می‌شود.

در واقعیت، بسیاری از کسب‌وکارها در برآورده کردن شرایط کیفی که فاقد معیارهای مشخص هستند، با مشکلاتی مواجه می‌شوند که منجر به تفاسیر و کاربردهای متفاوت در بین سازمان‌ها می‌شود. رفع قطعی این کاستی‌ها به ایجاد یک محیط حقوقی شفاف، کاهش خطرات و کاهش هزینه‌های انطباق کمک خواهد کرد.

نکته قابل توجه این است که الزام لغو کلیه شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار برای بخش‌ها و حرفه‌هایی که در فهرست مجوزهای مشروط طبق قانون سرمایه‌گذاری قرار ندارند، نشان‌دهنده عزم راسخ برای تشدید انضباط قانونی است. این امر به عنوان مبنایی برای تضمین یکنواختی و ثبات سیستم نظارتی عمل می‌کند و ظهور «مجوزهای فرعی» را در اشکال مختلف محدود می‌کند.

با این حال، همیشه بین هدف و اجرا فاصله وجود دارد. بزرگترین چالش در مرحله اجرا نهفته است. کاهش زمان و هزینه‌ها تنها زمانی واقعاً معنادار می‌شود که شهروندان و مشاغل به وضوح تغییر در روند رسیدگی به رویه‌ها را احساس کنند.

بدون سازوکارهای نظارتی و کنترلی مؤثر، اصلاحات می‌توانند به راحتی صرفاً سطحی شوند و فرآیندها را روی کاغذ ساده کنند، اما در عمل تغییر چندانی ایجاد نکنند.

یکی از مسائلی که باید صریحاً به آن پرداخته شود، صلاحیت و مسئولیت کارکنان و کارمندان دولت است. اصلاح رویه‌های اداری به اصلاح مقررات محدود نمی‌شود، بلکه نیازمند تغییر در طرز فکر اجرا است. با شفاف‌تر شدن مقررات، تقاضا برای پاسخگویی نیز افزایش می‌یابد. بنابراین، لازم است بهبود نهادی را با بهبود کیفیت کارکنان اجرایی مرتبط کنیم و این را به عنوان شرط تضمین اثربخشی اصلاحات در نظر بگیریم.

وزارت دادگستری با اهداف مشخص کاهش زمان و هزینه‌ها و رسیدگی قطعی به شرایط نامعقول کسب‌وکار، الزامات روشنی را برای سازمان‌های درون نظام اداری تعیین کرده است.

اگر این طرح به طور جدی و جامع اجرا شود، گامی مهم در ایجاد یک دولت خدمات‌محور خواهد بود و فضای بیشتری برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در دوره آینده ایجاد می‌کند.

منبع: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/