برای فعالیت‌های ترویجی صنعتی، سازوکار مشخصی مورد نیاز است.

مصوبه دولت شماره 105/NQ-CP مورخ 8 آوریل 2026، واحدهای خدمات عمومی را ملزم می‌کند که حداقل در پوشش هزینه‌های عملیاتی خود خودکفا باشند؛ عدم انجام این کار منجر به تجدید ساختار خواهد شد. هدف این سیاست بهبود بهره‌وری عملیاتی و کاهش فشار بودجه است. با این حال، برای بخش ارتقای صنعتی - یک فعالیت ضروری خدمات عمومی - این آیین‌نامه کاستی‌های بسیاری را آشکار می‌کند.

نگ آن پیشنهاد می‌دهد که واحد خدمات عمومی در بخش صنعت و تجارت حفظ شود.

مطابق با مصوبه دولت شماره 105/NQ-CP و دستورالعمل کمیته مردمی استان Nghe An در مورد اجرای برنامه عملیاتی، اداره صنعت و تجارت Nghe An گزارش و پیشنهادی را به وزارت صنعت و تجارت ارائه کرده و درخواست بررسی امکان ادامه نگهداری یک واحد خدمات عمومی تحت مدیریت مستقیم خود را نموده است.

در حال حاضر، وزارت صنعت و تجارت Nghe An دارای یک واحد خدمات عمومی به نام مرکز پشتیبانی و مشاوره توسعه صنعت و تجارت Nghe An با ۲۴ کارمند است که تحت سازوکاری فعالیت می‌کند که در آن هزینه‌های عملیاتی منظم توسط بودجه دولتی تضمین می‌شود. این مرکز از طریق چندین تجدید ساختار و ادغام سازمانی تشکیل شده است و وظایف مهمی مانند ارتقای صنعتی، توسعه صنایع پشتیبان، استفاده کارآمد و مؤثر از انرژی و ارتقای تجارت را بر عهده دارد.

برخی از ماشین‌آلات با بودجه برنامه ارتقای صنعتی در محل کسب و کار متعلق به له تی تی در هملت ۶، کمون نگییا دونگ خریداری شد. عکس: پی‌وی

در طول سال‌ها، از طریق برنامه‌ها و پروژه‌هایی که توسط دولت‌های مرکزی و محلی تأمین مالی شده‌اند، این مرکز در ترویج بازسازی اقتصادی به سمت صنعتی شدن و نوسازی، حمایت از توسعه تولید در مناطق روستایی و بهبود زندگی مردم نقش داشته است. فعالیت‌های ترویج و اجرای مدل‌های صرفه‌جویی در انرژی نیز به طور گسترده در ده‌ها هزار خانوار در استان گسترش یافته است.

آقای فام ون هوا، مدیر اداره صنعت و تجارت، اظهار داشت: در نِگه آن، طی سال‌ها، فعالیت‌های ترویج صنعتی به طور مداوم نوآوری شده‌اند و به طور مؤثر توسعه پایدار صنایع روستایی را ترویج داده‌اند. فعالیت‌های ترویج صنعتی به عنوان پلی بین سیاست و عمل، از صدها مرکز تولیدی در سراسر استان در بهبود ظرفیت، نوآوری فناوری، توسعه محصولات و گسترش بازارها حمایت کرده‌اند. مدل‌های تولیدی با استفاده از فناوری‌های پیشرفته و مدرن به بهبود بهره‌وری و کیفیت، ایجاد محصولات صنعتی روستایی برجسته (RISEP) و گسترش عادات مصرف متمدنانه به خانوارها و مصرف‌کنندگان کالاهای ویتنامی کمک کرده‌اند.

با این حال، طبق قطعنامه 105/NQ-CP، واحدهای خدمات عمومی باید به تدریج در پوشش هزینه‌های عملیاتی خود خودکفا شوند. در همین حال، وزارت صنعت و تجارت Nghe An اظهار داشت که وظایف واحد مرکزی، همگی خدمات عمومی تخصصی هستند که توسط دولت تعیین شده‌اند و هیچ منبع درآمدی برای استقلال مالی ندارند.

خط تولید جوراب در یک مرکز تولید صنعتی در کمون نگیا لوک. عکس: PV

بر اساس وضعیت فوق، در نامه رسمی شماره 1551/SCT-PTCT مورخ 29 آوریل، وزارت صنعت و تجارت Nghe An از وزارت صنعت و تجارت درخواست کرد تا برای بررسی اجازه حفظ این مرکز، به دولت گزارش دهد. به گفته این وزارتخانه، در چارچوب دامنه وسیع و چندبخشی مدیریت صنعت و منابع انسانی و تخصص محدود در سطح پایه، این مرکز نقش مهمی به عنوان نقطه کانونی در اجرای سیاست‌ها، حمایت از مشاغل، اتصال عرضه و تقاضا و توسعه بازارها ایفا می‌کند. به طور خاص، ذینفعان اصلی این حمایت، مراکز تولیدی کوچک، شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و تعاونی‌ها هستند - نهادهایی با منابع محدود که برای افزایش رقابت‌پذیری خود به حمایت فوری دولت نیاز دارند.

اداره صنعت و تجارت نگ آن تأکید کرد که بدون حفظ این واحد، اجرای سیاست‌های ارتقای صنعتی، ارتقای تجارت، صرفه‌جویی در مصرف انرژی و حمایت از کسب‌وکار در منطقه تحت تأثیر قرار گرفته و فاقد تداوم و اثربخشی خواهد بود. این دیدگاه همچنین مورد موافقت بسیاری از مناطق دیگر قرار گرفت.

چالش اصلی در اجرای سازوکارهای استقلال مالی.

مطابق با دستورالعمل قطعنامه 105/NQ-CP مورخ 8 آوریل 2026 دولت در مورد برنامه اقدام برای اجرای نتیجه گیری شماره 210-KL/TW مورخ 12 نوامبر 2025، سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام در مورد ادامه ساخت و بهبود ساختار سازمانی نظام سیاسی در دوره آینده، واحدهای غیرتجاری عمومی باید حداقل در پوشش هزینه‌های جاری خود به خودکفایی برسند؛ در غیر این صورت، باید سازماندهی مجدد شوند. این یک سیاست صحیح با هدف بهبود کارایی عملیاتی و کاهش بار بودجه است. با این حال، با توجه به ویژگی‌های خاص فعالیت‌های ارتقای صنعتی، این الزام چالش‌های قابل توجهی را ایجاد می‌کند.

فعالیت‌های ترویجی صنعتی برای بسیاری از کارگران روستایی، از جمله در بخش نساجی و پوشاک، شغل ایجاد کرده است. عکس: PV

در نامه رسمی شماره 1278/DCK-VP مورخ 5 مه، در مورد توصیه‌های ادارات صنعت و تجارت استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی در مورد واحدهای خدمات عمومی، اداره نوآوری، تحول سبز و ارتقای صنعتی (وزارت صنعت و تجارت) ارزیابی کرد: در طول سال‌ها، واحدهای خدمات عمومی تحت نظر ادارات صنعت و تجارت در مناطق محلی نقش اصلی را در اجرای فعالیت‌های ارتقای صنعتی ایفا کرده‌اند. این واحدها از طریق برنامه‌های حمایتی از بودجه دولت، مشاغل، به ویژه مؤسسات صنعتی روستایی را در غلبه بر مشکلات، بازیابی و توسعه تولید، به ویژه در زمینه بیماری‌های همه‌گیر طولانی مدت و بلایای طبیعی، همراهی کرده‌اند. این امر به ارتقاء بازسازی اقتصادی، توسعه صنعت و صنایع دستی کوچک و بهبود زندگی مردم در مناطق روستایی کمک کرده است.

با این حال، یکی از ویژگی‌های متمایز فعالیت‌های ترویج صنعتی این است که درآمدزا نیستند. طبق فرمان شماره 60/2021/ND-CP، ترویج صنعتی در فهرست فعالیت‌های خدمات عمومی با استفاده از بودجه دولتی گنجانده شده است و یک فعالیت اقتصادی و تجاری اساسی و ضروری است که اجرای آن توسط دولت تضمین می‌شود. فعالیت‌هایی مانند آموزش حرفه‌ای، کارگاه‌ها، ساخت مدل‌های نمایشی فنی، پشتیبانی از کاربرد ماشین‌آلات پیشرفته و توسعه محصولات صنعتی روستایی معمولی، همگی وظایف سالانه تعیین شده هستند و جنبه تجاری ندارند.

بنابراین، طبق ارزیابی‌ها، الزام استقلال مالی تحت قطعنامه 105/NQ-CP در عمل نامناسب تلقی می‌شود. اگر این الزام به طور سختگیرانه اعمال شود، بسیاری از واحدهای ترویج صنعتی قادر به ادامه فعالیت نخواهند بود، به ویژه در مناطق دورافتاده، مرزی و جزیره‌ای - که شرایط اجتماعی-اقتصادی هنوز چالش برانگیز است و نیاز به حمایت دولت قابل توجه است. این امر می‌تواند سیاست‌های حمایت از مشاغل را مختل کند و مستقیماً بر توسعه صنایع روستایی و اهداف صنعتی شدن و نوسازی تأثیر بگذارد.

«

شایان ذکر است که در حالی که برخی بخش‌ها مانند کشاورزی و محیط زیست هنوز واحدهای خدمات عمومی غیرمستقل را برای انجام وظایف عمومی حفظ می‌کنند (معمولاً سیستم ترویج کشاورزی)، ترویج صنعتی - بخشی با نقش مشابه - فاقد سازوکار مشابهی است. در چارچوب حزب و دولت که صنعتی‌سازی و نوسازی کشاورزی و مناطق روستایی را ترویج می‌کنند، این عدم هماهنگی سیاست‌ها می‌تواند اثربخشی اجرا را کاهش دهد.

سند رسمی شماره ۱۲۷۸/DCK-VP مورخ ۵ مه از وزارت نوآوری، تحول سبز و ارتقای صنعتی (وزارت صنعت و تجارت).

بر اساس وضعیت فوق، وزارت نوآوری، تحول سبز و ترویج صنعتی به دولت توصیه می‌کند که سازوکار را در جهت زیر تنظیم کند: به واحدهای خدمات عمومی که وظایف ترویج صنعتی را انجام می‌دهند، اجازه دهد از سیاست‌هایی مشابه سیاست‌های بخش ترویج کشاورزی بهره‌مند شوند، به این معنی که آنها همچنان بودجه دولتی را برای هزینه‌های جاری دریافت می‌کنند، بدون اینکه ملزم به خودکفایی کامل باشند.

در عین حال، پیشنهاد می‌شود مدلی که در آن هر استان و شهر یک واحد خدمات عمومی تحت نظر وزارت صنعت و تجارت داشته باشد، حفظ شود تا به عنوان نقطه کانونی برای اجرای فعالیت‌های ارتقای صنعتی و سایر وظایف اقتصادی و تجاری عمل کند و یکنواختی و ثبات را از سطح مرکزی تا محلی تضمین کند.

در چارچوب اقتصادی که هدف آن رشد بالا است، نقش ارتقای صنعتی در تقویت توسعه صنعتی روستایی، حمایت از بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​و تغییر ساختار اقتصادی بسیار مهم است. بنابراین، ایجاد سازوکارهای مناسب و انعطاف‌پذیر برای این بخش، یک نیاز فوری برای تضمین پایداری و اثربخشی سیاست‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی است.

تبلیغات

منبع: https://baonghean.vn/can-co-che-dac-thu-cho-hoat-dong-khuyen-cong-10336082.html