پشتیبانی خصوصی نباید از طریق مکانیسم درخواست و ارائه ارائه شود.
بعدازظهر بیستم آوریل، در ادامه اولین جلسه خود، مجلس ملی در سالن اجتماعات به بحث در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی پرداخت.
نماینده فام ترونگ نهان (شهر هوشی مین) در سخنان خود با استناد به گزارش دولت اظهار داشت که رشد تولید ناخالص داخلی در سال 2025 به 8.02 درصد خواهد رسید. این نتیجه نه تنها از اقتصاد دولتی و بخش سرمایهگذاری مستقیم خارجی، بلکه از انعطافپذیری بخش خصوصی نیز ناشی میشود. بخش خصوصی در حال حاضر تقریباً 51 درصد از تولید ناخالص داخلی سالانه، بیش از 30 درصد از بودجه دولت را تشکیل میدهد، برای بیش از 82 درصد از نیروی کار شغل ایجاد میکند و تقریباً 60 درصد از کل سرمایهگذاری اجتماعی را به خود اختصاص میدهد.
با این حال، در پشت این ارقام رشد، تعداد کسبوکارهایی که از بازار خارج میشوند همچنان بالاست. و با وجود اینکه بخش خصوصی بیش از نیمی از تولید ناخالص داخلی را تشکیل میدهد، تنها حدود 30 درصد از صادرات را تشکیل میدهد و مابقی آن متعلق به سرمایهگذاری مستقیم خارجی است.
مجلس ملی در تاریخ 20 آوریل موضوع توسعه اجتماعی-اقتصادی را مورد بحث قرار داد.
عکس: VNA
به گفته نمایندهای از شهر هوشی مین، این اختلاف نشان دهنده این واقعیت است که بخش خصوصی هنوز در درجه اول در بازار داخلی فعالیت میکند و بر بخشهای فرآوری یا کمارزش تمرکز دارد، در حالی که بخشهای استراتژیک، فناوری پیشرفته و زیرساختها فاقد نقش رهبری بخش خصوصی هستند. آقای نهان با یادآوری قطعنامههای اخیر در مورد توسعه بخش خصوصی توسط دفتر سیاسی و مجلس ملی، خاطرنشان کرد که علیرغم تلاشها برای بهبود سیاستها، این رویکرد هنوز به سمت «حمایت» متمایل است، اما این طرز فکر برای رفع موانع «درخواست و اعطای کمک» با مشکل مواجه خواهد شد، در حالی که آنچه کسبوکارها به آن نیاز دارند، یک چارچوب قانونی پایدار و عادلانه است.
آقای نهان با این باور که «دیگر نمیتوان تأخیری داشت»، معتقد است که مجلس ملی باید یک قانون اساسی و چارچوبی را در برنامه قانونگذاری خود بگنجاند - قانون تضمین حق توسعه اقتصاد خصوصی. آقای نهان به عنوان مثال به کره جنوبی اشاره کرد که در سال ۱۹۸۰ قانون تنظیم انحصار و تجارت عادلانه را تصویب کرد و با ایجاد یک بنیان نهادی برای توسعه اقتصاد خصوصی در کنار شرکتهای بزرگ، زمینه را برای «معجزه رودخانه هان» فراهم کرد. کشورهای موفق به این دلیل موفق نیستند که انگیزههای بیشتری به مشاغل ارائه میدهند، بلکه به این دلیل موفق هستند که یک بنیان نهادی به اندازه کافی محکم برای بخش خصوصی ایجاد کردهاند تا با اطمینان خاطر توسعه یابد و ظرفیت مشارکت در بخشهایی را داشته باشد که آینده کشور را تعیین میکنند.
نماینده مجلس، فام ترونگ نهان، توصیه کرد: «مجلس ملی باید فصل جدیدی از توسعه خود را با یک قانون اساسی برای اقتصاد خصوصی آغاز کند، از وعدهها به نهادها، از سیاستها به ضمانتهای قانونی حرکت کند.»
بسیاری از رویههای اداری هنوز باعث ناراحتی میشوند
هوانگ مین هیو، نماینده مجلس ملی (هیئت Nghe An)، در مورد اصلاح رویههای اداری اظهار داشت که با وجود پیشرفتهای قابل توجه، تجربه عملی نشان میدهد که هنوز کاستیها و محدودیتهایی وجود دارد. بسیاری از رویههای اداری همچنان دست و پا گیر هستند و مشکلاتی را برای شهروندان و مشاغل ایجاد میکنند. به ویژه، رویههای بین سازمانی مربوط به زمین، سرمایهگذاری، برنامهریزی و امور مالی هنوز موانع ساختاری زیادی دارند که منجر به طولانی شدن زمان ارزیابی میشود. طبق بازخورد برخی از سرمایهگذاران، برخی از پروژهها فقط برای تکمیل رویههای اولیه سالها طول میکشند و برخی از پروژهها حتی متوقف شده و قابل اجرا نیستند و باعث اتلاف منابع زیادی میشوند.
آقای هیو اظهار داشت که رویههای طولانی و هزینههای بالای انطباق از جمله دلایلی هستند که بر بهرهوری کلی نیروی کار اقتصاد تأثیر میگذارند و یکی از دو هدفی هستند که در دوره گذشته محقق نشدهاند. نماینده اظهار داشت: «لازم است تشخیص دهیم که سادهسازی رویههای اداری فقط یک کار اداری نیست، بلکه یک راه حل کلیدی برای آزادسازی منابع، افزایش رقابتپذیری و تقویت اعتماد به بازار است.»
آقای هیو پیشنهاد کرد که دولت همچنان در اصلاح رویههای اداری قاطعتر عمل کند و با تغییر شدید از سادهسازی به کاهش قابل توجه، بررسی کند تا به وضوح تشخیص دهد کدام رویهها هنوز برای سادهسازی ضروری هستند و کدامها منسوخ شدهاند و باید لغو شوند؛ و کدام رویهها را میتوان پس از بازرسی جایگزین کرد تا از کاهش کاغذبازی جلوگیری شود و در عین حال ذهنیت «درخواست و اعطای» حفظ شود.
به طور خاص، لازم است شاخصهای خاصی برای ارزیابی رویههای اداری بر اساس نتایج واقعی به عنوان یک معیار، و با اجتناب از تشریفات، تدوین شود. به جای گزارش صرف تعداد رویههایی که کاهش یافتهاند، ارزیابی باید بر اساس زمان واقعی صرف شده برای تکمیل رویه، تعداد سفرهایی که افراد باید انجام دهند، هزینههای واقعی انطباق و غیره باشد. تحول دیجیتال اداری به معنای قرار دادن اسناد کاغذی به صورت آنلاین نیست، بلکه به معنای طراحی مجدد فرآیندها برای مطابقت با محیط دیجیتال است تا راحتی واقعی برای افراد ایجاد شود، به عنوان مثال، رویههای اداری که از نظر جغرافیایی تعریف نشدهاند، رویههای اداری پیشگیرانه و غیره.
به هر قیمتی درآمد را افزایش ندهید
در جریان بحثی در مورد صرفهجویی در درآمد بودجه و مدیریت هزینهها، تران ون لام، نماینده مجلس ملی (از استان باک نین)، استدلال کرد که درآمد بودجه باید در چارچوب هدف کلی توسعه پایدار در نظر گرفته شود. آقای لام اظهار داشت: «اگر افزایش درآمد، انگیزههای تولید و کسبوکار را خفه کند، بخشهای اقتصادی را کوچک کند یا مشکلات اجتماعی ایجاد کند که بر پتانسیل رشد بلندمدت تأثیر میگذارد، باید اثربخشی چنین افزایش درآمدی به طور کامل ارزیابی مجدد شود.» بنابراین، او بر لزوم بررسی چگونگی افزایش درآمد، در کدام بخشها و حوزهها، برای تضمین منابع بودجه و تقویت منابع درآمدی و در نتیجه ارتقای توسعه بلندمدت تأکید کرد.
نماینده باک نین با تأکید بر ضرورت صرفهجویی در هزینههای جاری، پیشنهاد داد که مشخص شود صرفهجویی به چه معناست. او استدلال کرد که اگر عملیات همچنان عملیاتی باقی بماند و اهداف مدیریتی پس از کاهش بودجه محقق شود، باید دقت هنجارهای هزینه و کیفیت تهیه بودجه مورد بررسی مجدد قرار گیرد. آقای لام اظهار داشت: «راه حل اساسی باید بررسی و اصلاح هنجارهای هزینه باشد؛ کیفیت تهیه بودجه را بهبود بخشید تا واقعیت را بهتر منعکس کند، نه اینکه صرفاً 5 یا 10 درصد از بودجه را کاهش دهید.»
در مورد هزینههای سرمایهگذاری، نماینده استدلال کرد که الزام صرفهجویی به معنای کاهش مقیاس سرمایه نیست، بلکه به معنای بهبود بهرهوری استفاده از سرمایه است. ضریب ICOR در حال حاضر بالا است که نشاندهنده بهرهوری محدود سرمایهگذاری و حتی نشانههایی از اتلاف است. نماینده لام اظهار داشت: «تناقض این است که در بسیاری از موارد، هرچه سرمایهگذاری بیشتر افزایش یابد، خطر اتلاف بیشتر میشود. اگر در هزینههای جاری صرفهجویی کنیم اما منابع را روی پروژههای ناکارآمد، پروژههایی که اجرای آنها کند است یا پروژههایی که پس از سرمایهگذاری در رسیدن به هدف مورد نظر خود شکست میخورند، متمرکز کنیم، این اتلاف حتی بیشتر است.»
بنابراین، به گفته نماینده، لازم است بر راهکارهایی برای بهبود کارایی سرمایهگذاری تمرکز شود: از انتخاب سبد پروژهها گرفته تا آمادهسازی سرمایهگذاری، برنامهریزی پروژه، بودجهبندی؛ اجرا و پرداخت؛ کنترل ضرر و زیان؛ و مدیریت، بهرهبرداری و بهرهبرداری پس از سرمایهگذاری. اصل این است که «سرمایهگذاری با سرمایه قرضی باید بازده بالاتری نسبت به هزینههای قرض گرفتن داشته باشد؛ سرمایهگذاری باید به سرعت مورد استفاده قرار گیرد و نتایج عملی به بار آورد.»
تران ون لام، نماینده مجلس، تأکید کرد: «کم خرج کردن، پسانداز نیست. پسانداز، پسانداز است. در عین حال، ما نباید به هر قیمتی درآمد را افزایش دهیم، بلکه باید منابع درآمد پایدار برای اقتصاد ایجاد کنیم. هر دلار از درآمد و هزینههای بودجه باید به طور مناسب و در زمان مناسب استفاده شود و برای توسعه سریع و پایدار کشور ارزش واقعی ایجاد کند - این بزرگترین پسانداز است.»
صبح امروز، ۲۱ آوریل، مجلس ملی بحث خود را در جلسه عمومی در مورد مسائل اجتماعی-اقتصادی ادامه داد. رهبران وزارتخانهها، بخشها و دولت در توضیح مسائل مطرح شده توسط نمایندگان شرکت خواهند کرد.
آستانه مالیات برای مشاغل خانگی باید حداقل 2 میلیارد دانگ ویتنام باشد.
پیش از آن روز، کمیته دائمی مجلس ملی برای بحث در مورد پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون مالیات بر درآمد اشخاص، قانون مالیات بر ارزش افزوده، قانون مالیات بر درآمد شرکتها و قانون مالیات ویژه مصرف تشکیل جلسه داد.
به گفته وزیر دارایی، نگو وان توان، با توجه به تأثیر نامطلوب اقتصاد جهانی، برای حمایت از افراد و خانوارهای تجاری، لازم است تحقیقات و تنظیم آستانه درآمد برای صاحبان مشاغل انفرادی جهت معافیت از مالیات بر درآمد شخصی و آستانه درآمد برای خانوارهای تجاری و افراد حقیقی جهت معافیت از مالیات بر ارزش افزوده ادامه یابد.
فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، ضمن ارائه گزارش تأیید، با پیشنهاد دولت موافقت کرد اما پیشنهاد بررسی دقیقتر آستانه درآمد خاص را داد. پیش از این، آستانه درآمد ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنام بود، آژانس تدوینکننده پیشنهاد افزایش آن به ۳۰۰ میلیون دونگ ویتنامی را داد و سپس آن را به ۵۰۰ میلیون دونگ ویتنامی تعدیل کرد. آقای مای اظهار داشت: «با این حال، بسیاری از نظرات نشان میدهد که این سطح هنوز پایین است. انجمن شرکتهای کوچک و متوسط تا ۳ میلیارد دونگ ویتنامی پیشنهاد داده است، در حالی که آژانس تأیید معتقد است که حداقل حدود ۲ میلیارد دونگ ویتنامی باید برای تضمین انسانی بودن و عملی بودن در نظر گرفته شود.»
پیشنهاد میشود که ۲۴ نوامبر به عنوان روز فرهنگ ویتنام تعیین شود.
صبح روز 20 آوریل، لام تی فونگ تان، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، ضمن ارائه پیشنویس قطعنامه مجلس ملی در مورد توسعه فرهنگ ویتنام، اظهار داشت که این قطعنامه شامل 13 ماده با 10 سیاست است. نکته قابل توجه این است که این پیشنویس، سیاست دفتر سیاسی مبنی بر انتخاب 24 نوامبر هر سال به عنوان «روز فرهنگ ویتنام» را نهادینه میکند و کارگران حق دارند از یک روز مرخصی با حقوق کامل بهرهمند شوند.
در مورد نقشه راه اجرا، وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، لام تی فونگ تان، دلیل گنجاندن این محتوا در قطعنامه به جای انتظار برای اصلاحات قانون کار را روشن کرد. بر این اساس، انتظار تا جلسه اکتبر برای نهایی کردن قانون کار برای فعالیتهای امسال به اندازه کافی به موقع نخواهد بود. گنجاندن آن در قطعنامه، مبنای قانونی برای اجرای فوری را فراهم میکند. بخش فرهنگی به طور فعال در حال مشاوره در مورد تدوین چارچوبی برای فعالیتهای جشن است تا آمادگی را در زمان لازمالاجرا شدن قطعنامه تضمین کند.
منبع: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm
