طبق درخواست نخست وزیر لی مین هونگ، به جای «انتظار» تا پایان سه ماهه دوم، وزارتخانهها و سازمانها باید تا فردا، 20 آوریل، برنامههای خود را برای کاهش و اصلاح رویههای اداری، شرایط کسبوکار و بخشهای تجاری مشروط به کمیته دائمی دولت و دولت پیشنهاد دهند؛ دفتر دولت و وزارت دادگستری برنامهها را تدوین و بررسی کرده و در ماه آوریل برای تصویب به دولت ارائه خواهند داد.
جلسات اخیر دولت نشانههای مثبتی را نشان داده است، به طوری که اکثر وزارتخانهها و بخشها، به ویژه آنهایی که به طور مستقیم و منظم بر شهروندان و مشاغل تأثیر میگذارند، اهدافی را برای کاهش زمان پردازش و هزینههای انطباق بیش از 50 درصد تعیین کردهاند - که فراتر از الزامات نتیجهگیری شماره 18 است.
مهمتر از آن، طرز فکر پشت اجرای سیاست سادهسازی اساساً تغییر کرده است، از کاهش تعداد رویههای اداری به کاهش بار واقعی که شهروندان و مشاغل متحمل میشوند. با الزام شفافیت در حال پیشرفت، کمیسازی نتایج، پاسخگویی روسای ادارات و تأسیس وزارت دادگستری و دفتر دولت به عنوان "دروازهبانان نهادی" در کنترل رویههای اداری و شرایط تجاری - وزرا در صورت عدم رعایت رویهها یا شرایط تجاری پاسخگو هستند - نخستوزیر یک مکانیسم کنترلی سختگیرانه برای فرآیند اجرا ایجاد کرده است. این امر بسیار مهم است زیرا اصلاح رویههای اداری، در نهایت، فرآیندی برای توزیع مجدد قدرت اداری است. بدون یک مکانیسم کنترلی به اندازه کافی قوی، خطر "جاسازی" منافع شخصی در اشکال ظریفتر میتواند به راحتی تکرار شود.
سالها تجربه نشان داده است که رویههای اداری و شرایط کسبوکار نه تنها موضوع مدیریت فنی هستند، بلکه ارتباط نزدیکی با دامنه مداخله و تخصیص مزایا توسط سازمانهای نظارتی نیز دارند. کاهش رویههای اداری و شرایط کسبوکار به معنای محدود کردن اختیارات برای اعطای مجوزها و پیشتاییدیهها است - حوزههایی که مستعد فساد، تخلف و هزینههای غیررسمی هستند. در این زمینه، تقاضا برای تغییر شدید از پیشتاییدیه به پستاییدیه، پیامدهای اصلاحی عمیقی را به همراه دارد: حرکت دولت از «پیشکنترل» به «پسا-نظارت»، از مداخله مستقیم به مدیریت از طریق استانداردها، مقررات و دادهها، مسیری سازگار با شیوههای مدرن حکمرانی نیست، اما مسیری است که بدون شک فضا را برای نوآوری و آزادی کسبوکار گسترش خواهد داد.
در چارچوب تعیین اهداف رشد بالا برای سالهای آینده توسط ویتنام، اصلاحات نهادی، با تمرکز بر اصلاح رویههای اداری و شرایط کسبوکار، یک «اهرم درونزا»ی حیاتی است. هنگامی که هزینههای انطباق کاهش یابد و شفافیت افزایش یابد، منابع اجتماعی آزاد میشوند و از بخش «هزینه» به بخش «ایجاد ارزش» تغییر میکنند. جامعه تجاری، محرک مستقیم رشد، بیشترین سود را از یک محیط کسبوکار شفاف، پایدار و قابل پیشبینی خواهد برد. این همچنین پیشنیاز تقویت اعتماد بازار، جذب سرمایهگذاری و حفظ شتاب رشد پایدار است.
با این حال، برای اینکه اقدامات شدید فعلی به یک نقطه عطف واقعی تبدیل شوند، نه تنها حفظ عزم سیاسی، بلکه تضمین اجرای منظم، اجتناب از دستیابی به دستاوردهای سطحی و در عین حال افزایش شفافیت، گسترش نظارت اجتماعی و گوش دادن به بازخوردهای کسب و کارها و شهروندان ضروری است. در کنار آن، سرمایهگذاری کافی در زیرساخت دادهها، تضمین قابلیت همکاری سیستمها و بهبود کیفیت مقامات و کارمندان دولت - به ویژه در سطحی که مستقیماً در اجرا دخیل هستند - ضروری است.
اصلاحات رویههای اداری و شرایط کسبوکار وارد مرحله جدیدی میشوند و هیچ تردید یا تأخیری نمیتواند وجود داشته باشد. اقدامات قاطع دولت جدید، رویکردی مستقیم، با اهداف روشن و همراه با سازوکارهای کنترلی سختگیرانهتر را نشان میدهد. اگر این اصلاحات به صورت همزمان، اساسی و مداوم اجرا شوند، نه تنها راه حلی برای "شکستن یخ" تنگناهای نهادی خواهد بود، بلکه گامی اساسی در ایجاد یک دولت خدمتمحور، صادق و کارآمد نیز خواهد بود و در نتیجه پایه محکمی برای تحقق اهداف توسعه سریع و پایدار کشور در دوره آینده ایجاد میکند.
منبع: https://daibieunhandan.vn/pha-bang-diem-nghen-the-che-10414131.html
نظر (0)