نیاز به سرمایه‌گذاری مستقل در راه‌آهن‌های پرسرعت

کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرده است که سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب را در هشتمین جلسه به مجلس ملی ارائه دهد.

هوانگ ون کونگ، نماینده کمیته مالی و بودجه، در گفتگو با روزنامه جیائو تونگ گفت که استقلال در سرمایه‌گذاری ساختمانی و همچنین انتقال فناوری، موفقیت پروژه را تعیین خواهد کرد.

نماینده مجلس ملی، هوانگ ون کونگ.

تسلط کلید اصلی است

با وجود سرمایه‌گذاری کل بیش از ۶۷ میلیارد دلار، بسیاری از کارشناسان و نمایندگان مجلس ملی تأیید کرده‌اند که منابع دیگر مانع اصلی نیستند. علاوه بر بودجه، بسیج سایر منابع چگونه باید محاسبه شود؟

تجربه جهانی نشان می‌دهد که پروژه‌های اولیه سرمایه‌گذاری در راه‌آهن به سختی سود بالایی به همراه دارند و بسیاری از مسیرها حتی در بازگشت سرمایه نیز شکست می‌خورند. بنابراین، سرمایه‌گذاری اساسی باید سرمایه‌گذاری عمومی باشد.

از سوی دیگر، مزیت سرمایه‌گذاری در راه‌آهن‌های پرسرعت، ایجاد فضای توسعه جدید و در نتیجه ارتقای توسعه بسیاری از زمینه‌های دیگر است، نه صرفاً ایجاد درآمد از فروش بلیط.

با این حال، به نظر من، هنوز هم می‌توان از سرمایه‌گذاری در بهره‌برداری و بهره‌برداری سود برد.

برای مثال، فرآیند سرمایه‌گذاری در واگن‌های قطار و بهره‌برداری از قطارها لزوماً مستلزم مشارکت دولت نیست، اما سرمایه‌گذاران خصوصی می‌توانند در آن مشارکت کنند.

تجربه در بسیاری از کشورها نشان می‌دهد که فرآیند سرمایه‌گذاری در واگن‌های قطار فقط بر عهده یک شرکت نیست. گاهی اوقات در یک مسیر، ۲-۳ شرکت برای راه‌اندازی قطارها سرمایه‌گذاری می‌کنند و با یکدیگر رقابت می‌کنند.

یا مانند سرمایه‌گذاری در راه‌آهن، اگر سازوکار خوبی داشته باشیم و بتوانیم تولیدکنندگان داخلی را بسیج کنیم، آنها مایل به تأمین سرمایه برای سرمایه‌گذاری خواهند بود. وقتی شرکت‌ها تولید را به پایان برسانند، دولت به تکمیل آن ادامه خواهد داد.

یعنی در طول فرآیند ساخت و بهره‌برداری، لازم است از کسب‌وکارها خواسته شود که در بخش‌های خدماتی و تجاری ایستگاه‌ها سرمایه‌گذاری کنند و در صورت نیاز، روی وسایل نقلیه اضافی سرمایه‌گذاری کنند؟

درست است. برای هر دلاری که خرج می‌شود، باید محاسبه کنیم که چگونه از آن به موثرترین شکل استفاده کنیم.

با همان سرمایه‌گذاری، اگر از خارج وارد کنیم، تمام منافع آن به سرمایه‌گذاران خارجی می‌رسد. اگر سازوکاری برای تولید بنگاه‌های داخلی وجود داشته باشد، سرمایه‌گذاران داخلی سود خواهند برد. این یک راه عملی برای بسیج منابع است، اگر سازوکار مشخص و جذابی وجود داشته باشد.

به گفته شما، تجربه اجرای پروژه‌های بزرگ زیرساختی در دوران اخیر چگونه به سرمایه‌گذاری در پروژه‌های راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب کمک می‌کند؟

اگر به قطار شهری کت لینه - ها دونگ، ایستگاه نون - هانوی یا بن تان - سوئی تین نگاه کنیم، می‌توانیم به وضوح این درس را ببینیم که وقتی در فرآیند سرمایه‌گذاری ساخت‌وساز مستقل نیستیم و تقریباً به‌طور کامل به پیمانکاران خارجی برون‌سپاری می‌کنیم، طبیعتاً نمی‌توانیم پیشرفت و کل سرمایه سرمایه‌گذاری را کنترل کنیم.

در همین حال، اگر به پروژه ۵۰۰ کیلووات خط ۳ نگاه کنیم، می‌توانیم آن را با سرعت برق‌آسا راه‌اندازی کنیم، هیچ‌کس فکر نمی‌کرد که بتواند اینقدر سریع باشد. پس چرا اینقدر سریع است؟ به این دلیل است که سرمایه‌گذاران داخلی خودشان این کار را انجام می‌دهند، ما می‌توانیم خودمان تصمیم بگیریم.

با پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب، اینکه آیا می‌توانیم طبق برنامه برای تکمیل آن تلاش کنیم یا نه، کاملاً به این بستگی دارد که آیا کنترل اوضاع را در دست داریم یا خیر.

اگر مسئولیت را به عهده نگیریم، خیلی سخت می‌شود. چون در طول فرآیند اجرا، با انواع و اقسام مشکلات مواجه می‌شویم. اگر فقط کمی گیر کنیم، سرمایه‌گذار متوقف می‌شود و ادامه نمی‌دهد، سپس همه چیز فوراً تغییر می‌کند.

بنابراین، من فکر می‌کنم عامل تعیین‌کننده برای موفقیت یا شکست راه‌آهن‌های پرسرعت در این است که آیا ما می‌توانیم بر فناوری و فرآیند سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز تسلط پیدا کنیم یا خیر.

ارائه ویدیویی اطلاعات به نمایندگان

در تاریخ ۷ نوامبر، نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، ضمن ارائه گزارشی در مورد تنظیم دستور کار هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، گفت که کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داده است که مجلس ملی اجازه دهد دستور کار جلسه برای برخی از مطالب تنظیم شود.

در کنار بسیاری از مطالب دیگر، برنامه جلسه یک کلیپ ویدیویی اضافه کرد که پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب را نشان می‌داد تا اطلاعات بیشتری را برای نمایندگان مجلس ملی فراهم کند تا در مورد این محتوا بحث کنند.

انتظار می‌رود مجلس ملی در ۱۳ نوامبر گزارش دولت در مورد سیاست پروژه راه‌آهن سریع‌السیر در محور شمال-جنوب را بشنود.

پیش از این، در تاریخ 6 نوامبر، کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرد که در هشتمین جلسه، سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب را برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه دهد.

در سخنان پایانی خود، نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، از دولت درخواست کرد که به بررسی و محاسبه اولیه کل سرمایه‌گذاری پروژه و گزینه‌های طراحی اولیه، تضمین کارایی و صرفه‌جویی، و تکمیل ارائه گزینه‌های مقایسه‌ای، به عنوان مبنایی برای انتخاب مسیر پروژه طبق پیشنهاد دولت، ادامه دهد.

در مورد سرمایه لازم برای تکمیل پروژه، کل سرمایه گذاری پروژه به ویژه زیاد است. بنابراین، برای اطمینان از امکان سنجی و تضمین امنیت مالی ملی، ارزیابی دقیق تری مورد نیاز است.

کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرد که باید سیاست‌های برجسته‌ای، به‌ویژه برای این پروژه، وجود داشته باشد. با این حال، برای اطمینان از امکان‌پذیری و افزایش اقناع‌پذیری، توصیه می‌شود که دولت 19 سیاست را بررسی کرده و توضیحات خاص‌تری ارائه دهد.

به یک کسب و کار قوی به عنوان نقطه کانونی نیاز دارید

طبیعی است که اولویت با شرکت‌های داخلی باشد، اما ما هیچ تجربه‌ای در اجرای راه‌آهن پرسرعت نداریم. اگر شرکت‌های ویتنامی مشارکت کنند، چه گام‌هایی برخواهند داشت، قربان؟

ببینید، ما هنوز فناوری تولید خودرو را نداریم، اما چرا خودروهای برقی وین‌فست به محصولاتی تبدیل شده‌اند که نه تنها در داخل کشور فروخته می‌شوند، بلکه به خارج از کشور نیز صادر می‌شوند و با برندهای بزرگ رقابت می‌کنند؟

طبق سندی که سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب را تصویب می‌کند، این راه‌آهن سریع‌السیر با طول حدود ۱۵۴۱ کیلومتر و سرعت طراحی ۳۵۰ کیلومتر در ساعت (عکس توضیحی) از ۲۰ استان و شهر عبور خواهد کرد.

از این طریق، می‌توانیم ببینیم که برای دریافت انتقال فناوری باید جسورانه سرمایه‌گذاری کنیم.

نکته اینجاست که سرمایه گذاران خارجی باید فناوری را منتقل کنند، نه اینکه فقط محصولات را بفروشند.

در مرحله بعد، ما آن فناوری را به یک شرکت داخلی قوی منتقل خواهیم کرد تا نماینده ما در دریافت، سرمایه‌گذاری و تولید باشد.

اما اگر چنین است، واضح است که سرمایه‌گذاران داخلی نمی‌توانند به تنهایی این کار را انجام دهند، بلکه باید از کسب‌وکارهای کوچک‌تر بخواهند که در این امر مشارکت کنند؟

درست است. هر بنگاه اقتصادی در یک مرحله مشارکت دارد. بنابراین، ما یک بنگاه اقتصادی ستونی داریم که به عنوان ستون فقرات توسعه صنعت راه‌آهن عمل می‌کند و سایر بنگاه‌ها را به پیوستن به زنجیره جذب می‌کند.

مثلاً در تولید واگن قطار، یک بنگاه تولیدی صندلی هم می‌تواند مشارکت کند. اگر بنگاه خارجی باشد، حاضرند از کشورشان بیاورند و ما این فرصت را نخواهیم داشت.

ویتنام به اندازه کافی شرکت‌های قوی با پتانسیل کافی دارد. مشکل این است که آیا ما جرات سفارش دادن داریم یا نه، آیا جرات داریم به آنها کار بدهیم یا نه؟ من فکر می‌کنم وقتی بازاری وجود داشته باشد، دلیلی وجود ندارد که شرکت‌های داخلی جرات نکنند بایستند.

وسایل حمل و نقل پایدار و مدرن

سازمان حسابرسی با طرح سرعت طراحی ۳۵۰ کیلومتر در ساعت موافقت کرده است. نظر شما در مورد هدف حمل مسافر و کالا در صورت لزوم چیست؟

ما باید خیلی دقیق محاسبه کنیم، نباید این راه‌آهن پرسرعت را برای رقابت با هوانوردی بسازیم، بلکه باید آن را به عنوان روشی برای تکمیل، ایجاد یک سیستم حمل و نقل همزمان و کامل در نظر بگیریم. به عبارت دیگر، یک روش حمل و نقل پایدار و مدرن توسعه دهیم.

هیئت کاری کمیته اقتصادی مجلس ملی و واحدهای مربوطه در تاریخ ۲ نوامبر، محل احداث راه‌آهن سریع‌السیر در استان خان هوا را بررسی کردند.

برای مثال، اگر لازم باشد سریع از هانوی به هوشی مین سیتی بروم، از هواپیما استفاده می‌کنم. اما اگر بخواهم سریع از نام دین به ها تین بروم، می‌توانم از قطار سریع‌السیر استفاده کنم. بنابراین، قطار مکمل سیستم حمل و نقل هوایی خواهد بود.

در مورد حمل و نقل بار، ما باید راهی برای حل تنگنای لجستیک پیدا کنیم. در حال حاضر، هزینه‌های لجستیک ویتنام بخش بسیار بالایی را تشکیل می‌دهد، تا 16.8 تا 17 درصد از تولید ناخالص داخلی.

در همین حال، در امتداد کریدور اقتصادی شمال-جنوب، همه جا پتانسیل توسعه وجود دارد. اما چرا سرمایه گذاران فقط روی سرمایه گذاری در شهرهای بزرگ تمرکز می کنند و به مناطقی که نیروی کار زیادی دارند توجهی نمی کنند؟ زیرا هزینه حمل و نقل کالا، مواد اولیه و محصولات در آن مکان ها بالاست.

با نگاهی گسترده‌تر، جذب سرمایه‌گذاران به مناطق دورافتاده با پتانسیل غنی اما فاقد دسترسی، سرمایه‌گذاری کمتری را در اینجا جذب می‌کند و تمرکز جمعیت در شهرهای بزرگ را کاهش می‌دهد.

نیاز به ابتکار عمل محلی

این پروژه از ۲۰ استان و شهر عبور خواهد کرد و فرصت‌های توسعه عظیمی را ایجاد خواهد کرد. به نظر شما، مناطق محلی برای بهره‌برداری از این فرصت چه تمهیداتی باید بیندیشند؟

شهرداری‌ها ابتدا باید در پاکسازی محل مشارکت کنند و باید محل، فضای توسعه و فضای متصل به هم را آماده کنند.

در عین حال، بررسی برنامه‌ریزی، تهیه طرح‌ها، محاسبه مکانیسم‌های تشویقی و سیاست‌های لازم برای جذب سرمایه‌گذاران و ارتقای مزایای بالقوه خود ضروری است.

به عنوان نماینده‌ای از هانوی، که نقطه شروع آن ایستگاه نگوک هوی است، شخصاً فکر می‌کنید هانوی علاوه بر آماده‌سازی محل، به چه تمهیداتی نیاز دارد؟

برای بهره‌گیری از راه‌آهن پرسرعت، هانوی باید تغییرات زیادی نیز ایجاد کند. طبق برنامه، ایستگاه نگوک هوی یک ایستگاه قطار است که وظیفه اصلی آن راه‌اندازی قطارها برای اعزام و ترخیص قطارهای ورودی است. علاوه بر این، این ایستگاه کارهای دیگری مانند بارگیری و تخلیه کالا را نیز انجام می‌دهد.

اما در جهان، راه آهن پرسرعت می‌تواند به مرکز متصل شود. سیستم راه آهن شهری و راه آهن پرسرعت تفاوتی ندارند، فقط سیستم سیگنال و قدرت قطار متفاوت است.

اگر هانوی به خوبی آماده شود و راه‌آهن پرسرعت را به سیستم راه‌آهن ملی و سیستم راه‌آهن شهری متصل کند، مسافرانی که از شهر هوشی مین به هانوی می‌روند، نه تنها می‌توانند در نگوک هوی پیاده شوند، بلکه می‌توانند در ایستگاه هانگ کو نیز پیاده شوند.

اگر نتوانیم ارتباط برقرار کنیم، فرصت را از دست خواهیم داد. زیرا اگر رفتن مشتریان از شهر هوشی مین به هانوی فقط ۵ ساعت طول بکشد، اما رفتن از ایستگاه نگوک هوی به مرکز شهر از طریق وسایل دیگر چندین ساعت طول بکشد، جذب آنها دشوار خواهد بود.

دوم، ما انتظارات بالایی از صنعت راه‌آهن داریم. بنابراین، ایستگاه نگوک هوی به عنوان یک ایستگاه قطار، مکانی برای تعمیر و تعویض تجهیزات فنی شناخته شده است. بنابراین می‌توانیم منطقه جنوبی هانوی را به یک مرکز صنعت راه‌آهن تبدیل کنیم.

متشکرم!

نماینده مجلس ملی، کوان مین کونگ (معاون دبیر کمیته حزب استان دونگ نای):

پاکسازی زمین با بالاترین عزم و اراده

ما باید به پروژه‌های راه‌آهن شهری در شهر هوشی مین و هانوی به عنوان درس‌هایی برای کسب تجربه در اجرای پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب نگاه کنیم. پیشرفت این پروژه به هیچ وجه نمی‌تواند به این شکل به تأخیر بیفتد.

برای انجام این کار، از دیدگاه محلی، کار پاکسازی محل باید فوراً و با بالاترین عزم و اراده انجام شود. در استان دونگ دای، پروژه پاکسازی فرودگاه لانگ تان با بیش از ۵۰۰۰ هکتار زمین می‌تواند به سرعت انجام شود، بنابراین با توجه به گسترش این پروژه در بسیاری از استان‌ها، پاکسازی بیش از ۱۰۰۰۰ هکتار ممکن است خیلی دشوار نباشد.

در خصوص آماده‌سازی شرایط و طرح‌های توسعه، دونگ نای باید برنامه‌ریزی شبکه ترافیک را به گونه‌ای تنظیم کند که ایستگاه‌های راه‌آهن را با سایر انواع حمل و نقل مانند حمل و نقل هوایی، جاده‌ای، آبی، به ویژه فرودگاه لانگ تان و بزرگراه‌ها متصل کند.

این امر ارتباط با شهر هوشی مین و استان‌های جنوب شرقی، جنوب غربی و ارتفاعات مرکزی را افزایش می‌دهد و در نتیجه سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی بیشتری را جذب می‌کند.

نماینده مجلس ملی، لو هوانگ آن (عضو دائمی کمیته مالی و بودجه):

پروژه‌های ویژه، سازوکارهای ویژه‌ای می‌طلبند

راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب یک پروژه عظیم است؛ در تاریخ سرمایه‌گذاری عمومی ما، هرگز پروژه‌ای به این بزرگی وجود نداشته است.

با این حال، این یک پروژه از نظر فناوری پیچیده است و به منابع انسانی باکیفیت برای ساخت و بهره‌برداری نیاز دارد. بنابراین، فرآیند آماده‌سازی سرمایه‌گذاری باید با دقت انجام شود.

بسیاری از عواملی که کل سرمایه‌گذاری را تعیین می‌کنند ممکن است در آینده تغییر کنند. بنابراین، تأمین سرمایه برای پروژه نیز موضوعی است که نیاز به توجه ویژه دارد.

در حال حاضر، دولت ۱۹ سیاست خاص برای این پروژه ارائه می‌دهد. این امر ضروری است، باید یک سازوکار خاص و ویژه برای اجرای آن وجود داشته باشد. پس از وجود سازوکار خاص، باید زمان تکمیل پروژه تضمین شود و از افزایش کل سرمایه‌گذاری جلوگیری شود.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm