درهای جدیدی به روی کسب و کارهای ویتنامی باز می‌شود.

شاخص FTA به ویتنام کمک می‌کند تا از فرصت‌های حاصل از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد بهره‌مند شود، اقتصاد را رونق بخشد، رقابت‌پذیری محلی را افزایش دهد و فرصت‌هایی را برای کسب‌وکارها فراهم کند.

مشارکت در توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) مانند CPTPP، EVFTA و UKVFTA فرصت‌های زیادی را برای ویتنام در توسعه اقتصادی، تنوع‌بخشی به بازارهای واردات و صادرات و جذب سرمایه‌گذاری به ارمغان آورده است. با این حال، اجرا و استفاده از FTAها در مناطق مختلف یکسان نیست و نیازمند راه‌حل‌های قوی از سوی سازمان‌های مدیریتی مرکزی و محلی است. از سال 2022، وزارت صنعت و تجارت در حال تدوین شاخص FTA است که در حال حاضر در حال نهایی شدن است و انتظار می‌رود به زودی منتشر شود، با هدف ارائه گزارشی از نتایج به نخست‌وزیر.

خبرنگار روزنامه صنعت و تجارت با آقای نگوین مین خوی از موسسه تونی بلر برای تغییر جهانی (TBI) گفتگویی داشت تا جنبه‌های علمی و قانونی را روشن کند و پیامدهای سیاستی پس از انتشار نتایج شاخص FTA را پیش‌بینی کند.

آقای نگوین مین خوی، موسسه تونی بلر برای تغییر جهانی (TBI)

اجرای این توافق‌نامه‌های تجارت آزاد توسط ویتنام در دوره گذشته را چگونه ارزیابی می‌کنید، به‌ویژه از منظر بومی‌سازی سیاست‌ها و راه‌حل‌های اجرا شده توسط دولت، وزارتخانه‌ها و ادارات محلی برای حمایت از بهره‌برداری از این توافق‌نامه‌های تجارت آزاد؟

دولت و سازمان‌های مربوطه در تلاشند تا اجرای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد را به نفع مردم و کسب‌وکارها بهبود بخشند. ویتنام نه تنها یکی از اقتصادهایی است که توافق‌نامه‌های تجارت آزاد زیادی را امضا کرده است، بلکه دارای اقتصادی بسیار باز با نسبت بالای واردات به صادرات به تولید ناخالص داخلی است. دو عامل مهم که محرک توسعه اقتصاد ویتنام هستند، اصلاحات نهادی و ادغام بین‌المللی هستند.

در طول دوره گذشته، دولت و وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی، اجرای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد را به طور قابل توجهی بهبود بخشیده‌اند، با هدف به حداکثر رساندن مزایای این توافق‌نامه‌ها برای مشاغل و مردم. به طور خاص، نرخ استفاده از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد ویتنام از ۳۳ درصد در سال ۲۰۲۳ به بیش از ۳۷ درصد در سال ۲۰۲۴ افزایش یافته است که نشان دهنده پیشرفت در اجرای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد است.

در مورد بومی‌سازی، سیستم حقوقی ویتنام با کشورهایی مانند بریتانیا یا ایالات متحده متفاوت است، جایی که توافق‌نامه‌ها پس از امضا به طور خودکار لازم‌الاجرا می‌شوند. در ویتنام، پس از امضای یک توافقنامه تجارت آزاد، تصویب توسط مجلس ملی و دولت به همراه احکام اجرایی الزامی است. ویتنام به طور جدی و مؤثر بومی‌سازی این توافق‌نامه‌ها را اجرا کرده است.

دو دلیل اصلی برای این موفقیت وجود دارد: اول، تعهد قوی ویتنام به جامعه بین‌المللی، که اعتبار آن را به عنوان یک شریک قابل اعتماد افزایش می‌دهد. دوم، دولت و مقامات محلی به وضوح درک می‌کنند که بومی‌سازی سریع، کارایی را افزایش داده و مزایای گسترده‌تری را برای مشاغل و مردم به ارمغان می‌آورد.

اعتبار علمی و قانونی شاخص FTA و همچنین فرآیند تدوین و اجرای این شاخص را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

توسعه شاخص تجارت آزاد، تعهد فعال و مثبت ویتنام را به انجام تعهدات قانونی خود در سطح بین‌المللی نشان می‌دهد. این فرآیند شامل مشاوره با کارشناسان متعدد داخلی و بین‌المللی برای اطمینان از دقت و اثربخشی بود.

از نظر قانونی، دولت مطابق با مقررات، با تصویب مجلس ملی و مطابق با الزامات قانونی داخلی عمل کرده است. این همچنین نشان دهنده تعهد ویتنام به توافقات بین المللی، از جمله ارائه کمک فنی به کشورهای در حال توسعه مانند ویتنام برای اجرای قوانین داخلی است.

از نظر علمی، وزارت صنعت و تجارت از کارشناسان بین‌المللی، از جمله موسسه تونی بلر، دعوت کرد تا در مورد تدوین روش‌شناسی و پرسشنامه مشورت کنند. فرآیند اجرا شامل دو مرحله بود: آزمایش و استقرار کامل، که به ارزیابی اثربخشی پرسشنامه و تضمین امکان‌سنجی آن در جمع‌آوری اطلاعات از محلات و مشاغل کمک کرد.

این فرآیند همچنین تنوع مناطق و محلات را در نظر می‌گیرد و از سوگیری در مقایسه مناطقی با اندازه‌ها و ویژگی‌های مختلف جلوگیری می‌کند. این عوامل تضمین می‌کنند که شاخص FTA به طور دقیق سطح اجرای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد در سراسر کشور را منعکس کند.

نظر شما در مورد رویکرد، محتوا و معیارهای ارزیابی شاخص FTA چیست؟ می‌توانید درباره تجربه پیاده‌سازی و اهمیت شاخص‌های مشابه در سراسر جهان بیشتر توضیح دهید؟

تدوین شاخص FTA در مقایسه با تجربه بین‌المللی، رویکردی جدید و متفاوت است. این یک ابتکار مثبت است که نوآوری در رویه‌های تجاری ویتنام را نشان می‌دهد. اگرچه کمبود تجربه مستقیم بین‌المللی برای به‌کارگیری وجود دارد، اما این امر نشان‌دهنده یک مزیت نیز هست، زیرا ما پیشگام هستیم و دیدگاهی نوآورانه داریم.

در واقع، بلوک‌های تجاری بزرگ و کشورهایی مانند اتحادیه اروپا یا آمریکای شمالی در حال حاضر فاقد یک شاخص یکپارچه مشابه شاخص FDI هستند. این امر هم چالش‌ها و هم فرصت‌هایی را ایجاد می‌کند. اگرچه فاقد ارجاعات از سوی سایر کشورها است، اما این فرصتی برای ویتنام نیز هست تا به طور فعال یک شاخص FTA نوآورانه و مستقل را توسعه دهد و آن را در طول زمان رصد و اصلاح کند.

برخی از تجربیات بین‌المللی اخیر که می‌توان به اشتراک گذاشت، شامل شاخص استفاده از مفاد ترجیحی در توافق‌نامه‌های تجارت آزاد است. این شاخص توسط بسیاری از کشورها برای ارزیابی میزان استفاده از ترجیحات تعرفه‌ای حاصل از توافق‌نامه‌های تجاری استفاده می‌شود. اتحادیه اروپا، فراتر از این، نه تنها ترجیحات تعرفه‌ای را ارزیابی می‌کند، بلکه عوامل فنی و محیطی را نیز در نظر می‌گیرد.

علاوه بر این، سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) از سال ۲۰۱۱ شاخصی را برای ارزیابی سطح تسهیل تجارت، بر اساس ۱۲ شاخص مختلف، توسعه داده است. با این حال، این شاخص فقط در سطح ملی ارزیابی می‌کند، برخلاف شاخص FTA ویتنام که انتظار می‌رود به طور خاص در سطوح محلی و استانی ارزیابی شود.

به طور خلاصه، توسعه شاخص تجارت آزاد برای ویتنام یک نوآوری بسیار مطلوب است. علیرغم فقدان تجربه بین‌المللی، ویتنام به تدریج این شاخص را اصلاح خواهد کرد و در نتیجه تصویری جامع ایجاد خواهد کرد که تجارت را تسهیل کرده و از مشاغل در مناطق محلی حمایت می‌کند و توسعه اقتصادی را ارتقا می‌دهد.

ادغام عمیق و گسترش تعهدات FTA مطمئناً بر اجرا و حفظ شاخص‌ها و همچنین اجرای FTAها در ویتنام تأثیر خواهد گذاشت. چه توصیه‌هایی برای ذینفعان درگیر در اجرای FTAها در ویتنام دارید؟

شاخص تجارت آزاد (FTA) تصویر جامعی ایجاد می‌کند و به مناطق محلی کمک می‌کند تا موقعیت و تلاش‌های خود را در بهره‌برداری از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) به وضوح درک کنند. این امر نه تنها رقابت سالم بین استان‌ها را افزایش می‌دهد، بلکه مناطق محلی را نیز تشویق می‌کند تا نقاط قوت خود را بهبود بخشیده و بر نقاط ضعف خود غلبه کنند.

برای اجرای مؤثر این مجموعه از شاخص‌ها، هماهنگی نزدیک بین استان‌ها و دولت مرکزی، وزارتخانه‌ها و سیاست‌های دولت مرکزی مورد نیاز است. تعهدات و مشوق‌های ناشی از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد باید فوراً به مزایای ملموس برای کسب‌وکارها و مناطق تبدیل شوند. استان‌ها می‌توانند از تجربیات خود بیاموزند و آنها را به اشتراک بگذارند؛ به عنوان مثال، استان الف از نظر ظرفیت تولید قوی است، در حالی که استان ب در ارتباطات و انتشار اطلاعات برتری دارد و در نتیجه رقابت‌پذیری کلی را بهبود می‌بخشد.

علاوه بر این، مقامات محلی باید بر گوش دادن و درک دشواری‌های پیش روی کسب‌وکارها در اجرای این شاخص تمرکز کنند. اطلاعات ناقص در مورد مشوق‌های FTA می‌تواند به مقامات محلی علامت دهد تا اطلاعات بیشتری را در اختیار کسب‌وکارها قرار دهند و به آنها در دسترسی به فرصت‌های بهتر و در نهایت بهبود نتایج کلی دولت محلی کمک کنند.

عامل مهم دیگر، کاربرد علم و فناوری، به ویژه تحول دیجیتال، در نشان دادن نتایج این شاخص است. استفاده از ابزارهای تحول دیجیتال به مشاغل، دولت‌های محلی و سیاست‌گذاران کمک می‌کند تا به راحتی نتایج را رصد و ارزیابی کنند. وزارت صنعت و تجارت پورتالی در مورد توافق‌نامه‌های تجارت آزاد ایجاد کرده است و اتصال نتایج این شاخص به این پورتال، بستری متنوع ایجاد می‌کند که به مشاغل کمک می‌کند تا به اطلاعات دسترسی پیدا کنند، در مورد مشوق‌ها اطلاعات کسب کنند و اثربخشی اجرای FTA را بهبود بخشند.

متشکرم، آقا!

منبع: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html