با عبور بزرگراه، چه کسی از افزایش ارزش سود می‌برد؟

هر زمان که ساخت یک پروژه بزرگراهی آغاز می‌شود، مردم معمولاً در مورد کل سرمایه‌گذاری، طول مسیر، تعداد دهانه‌های پل یا برنامه تکمیل آن بحث می‌کنند. اما در بسیاری از نقاط جهان، داستان در روزی که بزرگراه برای ترافیک باز می‌شود، به پایان نمی‌رسد.

آنچه مهم‌تر است این است که مناطق دو طرف جاده پس از تکمیل چگونه تغییر خواهند کرد. چه مناطق شهری شکل خواهند گرفت؟ چه مشاغلی جذب خواهند شد؟ چه نوع گردشگرانی خواهند آمد؟ قیمت زمین، تجارت و خدمات چگونه نوسان خواهد کرد؟ و مهمتر از همه - چگونه این ارزش‌های جدید برای ادامه خدمت به توسعه مدیریت و مورد بهره‌برداری قرار خواهند گرفت؟ زیرا واقعیت نشان می‌دهد که بیشترین ارزش یک جاده اغلب در خود جاده نهفته نیست.

چه کسی راه را باز می‌کند و چه کسی سود می‌برد؟

برای ساخت یک بزرگراه، برخی از خانوارها باید جابجا شوند و خانواده‌ها باید خانه‌ها و معیشت خود را تغییر دهند. برخی از مناطق باید سال‌ها بودجه اختصاص دهند. برخی از مهندسان و کارگران در شرایط سخت برای تکمیل پروژه زحمت کشیده‌اند. اما کسانی هم هستند که مشمول آزادسازی زمین نمی‌شوند و مجبور به سرمایه‌گذاری‌های اضافی قابل توجهی نیستند، با این حال ارزش زمین و کسب و کار آنها صرفاً به دلیل افتتاح یک جاده جدید به شدت افزایش می‌یابد.

رئیس کمیته مردمی استان، له های هوا، به پیمانکاران و واحدها دستور داد تا پیشرفت ساخت پروژه بزرگراه دونگ دانگ - ترا لین را تسریع کنند.

این قانون توسعه است، نه یک استثنا. منطقه‌ای که از مرکز شهر دور است، حمل و نقل دشواری دارد و امروزه برای سرمایه‌گذاران جذاب نیست - وقتی یک بزرگراه، تقاطع بزرگ یا مرکز لجستیک ظاهر می‌شود، ارزش آن منطقه تقریباً بلافاصله تغییر می‌کند.

بنابراین این ارزش افزوده از کجا می‌آید؟ آیا کاملاً توسط تلاش و سرمایه کاربران زمین ایجاد می‌شود؟ یا شامل سهم قابل توجهی از سرمایه‌گذاری عمومی، برنامه‌ریزی، سیاست‌های دولتی و مشارکت کل جامعه است؟

اگر بخش عمده ارزش افزوده توسط زیرساخت‌ها و سیاست‌های عمومی ایجاد می‌شود، آیا باید سازوکارهایی را بررسی کنیم تا اطمینان حاصل شود که بخشی از آن ارزش به نفع عموم مردم بازمی‌گردد؟ این سوال جدیدی نیست. بسیاری از کشورها دهه‌هاست که به دنبال پاسخی برای آن هستند.

کائو بنگ مترو ندارد، اما «ایستگاه‌های» دیگری دارد.

هانوی در حال مطالعه مکانیسم‌هایی برای بهره‌برداری از ارزش افزوده حاصل از مناطق TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی) است - مدل‌های توسعه شهری مرتبط با مترو یا خطوط راه‌آهن شهری. وقتی دولت در زیرساخت‌های حمل و نقل سرمایه‌گذاری می‌کند، ارزش زمین و مشاغل اطراف افزایش می‌یابد؛ بسیاری از کشورها مکانیسم‌هایی را ایجاد کرده‌اند تا بخشی از آن ارزش دوباره در زیرساخت‌ها و توسعه شهری سرمایه‌گذاری شود. کائو بنگ مترو ندارد. اعمال مستقیم مدل هانوی مناسب نخواهد بود. اما این بدان معنا نیست که کائو بنگ داستان مشابهی ندارد.

در طول 10 سال آینده، قدرتمندترین نیروی محرکه برای فضای توسعه استان، ایستگاه مترو نخواهد بود، بلکه شبکه زیرساخت‌های استراتژیک در حال شکل‌گیری است: بزرگراه دونگ دانگ - ترا لین، بزرگراه باک کان - کائو بانگ، سیستم دروازه مرزی، مراکز لجستیک، مناطق کلیدی گردشگری و مناطق شهری جدید.

اگر هانوی با رویکردی مبتنی بر حمل و نقل عمومی توسعه یابد، کائو بنگ می‌تواند توسعه با رویکردی مبتنی بر زیرساخت‌های استراتژیک را در نظر بگیرد. مراکز توسعه جدید در امتداد کریدور بزرگراه، در تقاطع‌های اصلی، دروازه‌های مرزی بین‌المللی، مراکز لجستیک و مناطق گردشگری کلیدی شکل خواهند گرفت. اینها «ایستگاه‌های توسعه» کائو بنگ در آینده خواهند بود.

بازی واقعی در تقاطع‌ها نهفته است.

تعیین اینکه مسیر از کجا عبور خواهد کرد، تنها گام اول است. بخش دشوارتر، شناسایی مناطقی است که پس از تکمیل، بیشترین تغییر را خواهند داشت. همه مکان‌ها به طور یکسان از آن بهره‌مند نخواهند شد. بیشترین ارزش افزوده اغلب در خود جاده یافت نمی‌شود، بلکه در تقاطع‌های بزرگراهی، گذرگاه‌های مرزی، مراکز لجستیکی، مناطق گردشگری کلیدی و مناطقی که برنامه‌ریزی آنها برای توسعه شهری، تجاری و خدماتی تنظیم شده است، یافت می‌شود.

این مناطق برای مطالعه دقیق بسیار مهم هستند - زیرا پتانسیل ایجاد فضاهای توسعه جدید، جذب سرمایه گذاری جدید و تولید منابع جدید برای استان در آینده را دارند. چالش صرفاً مطالعه یک جریان درآمدی واحد نیست. چالش بزرگتر، شناسایی کل ارزش توسعه جدید ایجاد شده توسط پروژه‌های زیرساختی استراتژیک و نحوه مدیریت آن ارزش است.

برای داشتن سیاست‌های خوب، ابتدا به داده‌های خوب نیاز دارید.

یک محدودیت رایج این است که تحقیقات فقط زمانی شروع می‌شود که فرصت‌ها ایجاد شوند. با افزایش قیمت زمین، سرازیر شدن سرمایه‌گذاری و شتاب گرفتن توسعه شهری، مدیریت بسیار دشوارتر می‌شود. بنابراین، اولین قدم، سنجش این موارد است: دو بزرگراه چگونه ارزش زمین را در هر منطقه تغییر خواهند داد؟ کدام تقاطع‌ها پتانسیل ایجاد مناطق شهری جدید را دارند؟ کدام مناطق می‌توانند به مراکز لجستیک، قطب‌های گردشگری و مراکز تجاری و خدماتی تبدیل شوند؟ کدام مناطق قطب‌های رشد جدید استان در دوره 2030-2045 خواهند بود؟ چه مقدار منابع جدید می‌تواند از آن مناطق تولید شود؟

بدون داده‌های مشخص برای پاسخ به این سؤالات، تدوین سیاست‌های مناسب بسیار دشوار است. با شناسایی این حوزه‌ها، استان در مدیریت برنامه‌ریزی، کاربری زمین، جذب سرمایه‌گذاری و آماده‌سازی زیرساخت‌ها فعال‌تر خواهد بود - که منجر به تشکیل کریدورهای توسعه جدید و قطب‌های رشد مرتبط با شبکه‌های بزرگراهی، دروازه‌های مرزی، لجستیک و گردشگری می‌شود.

این به معنای فکر کردن به منبع درآمد دیگری نیست.

وقتی مردم عبارت «استخراج با ارزش افزوده» را می‌شنوند، بسیاری فوراً به یک کارمزد یا تعهد مالی جدید فکر می‌کنند. اما مسئله اصلی این نیست.

اولین قدم این است که مشخص کنیم ارزش افزوده واقعی در کجا نهفته است، چه کسی سود می‌برد، تا چه اندازه سود می‌برد و کدام بخش از آن ارزش در درجه اول توسط زیرساخت‌ها، برنامه‌ریزی و سیاست‌های عمومی ایجاد می‌شود. تنها پس از داشتن داده‌ها، ارزیابی اثرات و یک چارچوب قانونی کامل می‌توانیم در مورد ابزارهای مدیریتی مناسب بحث کنیم.

در حال حاضر، کمیته مردمی استان بر تحقیق، سنجش و توسعه گزینه‌های سیاستی تمرکز دارد. هنوز در مورد منبع درآمد خاصی تصمیمی گرفته نشده است. هرگونه گزینه آینده، در صورت وجود، باید از نظر تأثیر اجتماعی-اقتصادی، محیط سرمایه‌گذاری و حقوق و منافع مشروع شهروندان و مشاغل به دقت ارزیابی شود.

هدف، ایجاد بار اضافی یا گرفتن از یک نفر و دادن به نفر دیگر نیست. بلکه، ادامه سرمایه‌گذاری در مدارس، بیمارستان‌ها، جاده‌ها و سایر کارهای عمومی است - تضمین اینکه مزایای سرمایه‌گذاری عمومی به یک نقطه زمانی یا گروه خاصی از مردم محدود نشود، بلکه همچنان منابعی را برای نسل‌ها و پروژه‌های آینده فراهم کند.

بیشترین ارزش در سطح جاده نیست.

بزرگراه دونگ دانگ (لانگ سون) - ترا لین (کائو بانگ) در حال سرعت گرفتن در حال ساخت است.

بزرگراه دونگ دانگ - ترا لین تکمیل خواهد شد. بزرگراه باک کان - کائو بانگ نیز اجرا خواهد شد. اینها پروژه‌هایی هستند که برای توسعه آینده استان از اهمیت ویژه‌ای برخوردارند.

اما برای استانی مانند کائو بنگ که هنوز با مشکلات زیادی روبرو است، ساخت موفقیت‌آمیز یک پروژه زیرساختی بزرگ تنها آغاز کار است. بخش چالش‌برانگیزتر، مدیریت و استفاده مؤثر از ارزشی است که پروژه ایجاد می‌کند.

تجربه بسیاری از مناطق نشان می‌دهد که اغلب پس از تکمیل یک جاده، ارزش بیشتری پدیدار می‌شود: مناطق شهری جدید در امتداد تقاطع‌ها، مراکز لجستیک، مقاصد گردشگری با افزایش تعداد بازدیدکنندگان، کسب‌وکارهای جدید، مشاغل جدید و جریان‌های درآمدی جدید برای منطقه.

بنابراین، داستان فقط در مورد چند کیلومتر بزرگراه دیگر ساخته شده نیست. بلکه در مورد این است که چه مقدار فضای توسعه جدید از این مسیرها ایجاد می‌شود - و چگونه می‌توان اطمینان حاصل کرد که ارزش ایجاد شده توسط جاده‌ها هدر نمی‌رود، در یک گروه کوچک متمرکز نمی‌شود، بلکه همچنان به منابعی برای مرحله بعدی توسعه استان تبدیل می‌شود.

له های هوا، عضو علی‌البدل کمیته مرکزی حزب، معاون دبیر کمیته حزبی استان، رئیس کمیته خلق استان

منبع: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/cao-toc-di-qua-gia-tri-tang-them-thuoc-ve-ai-2524.html