مدیریت جدید در سطح کمون در کان تو: خدمات روان، ساکنان راضی.

(Chinhphu.vn) - پس از گذشت بیش از یک هفته از اجرای طرح دولت در سطح کمون در شهر کان تو، مشاهدات اولیه نشان می‌دهد که دولت محلی به طور پایدار و مؤثر عمل می‌کند و دسترسی مردم به خدمات عمومی را آسان‌تر کرده و زمان و هزینه شهروندان را کاهش می‌دهد.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، از عملیات مرکز خدمات اداری عمومی در بخش فو لوی بازدید می‌کند - عکس: VGP/LS

هماهنگ، جمع و جور و کارآمد.

از اول ژوئیه ۲۰۲۵، شهر کان تو رسماً ادغام مجموعه‌ای از کمون‌ها و بخش‌ها را در سه منطقه کان تو، هائو گیانگ و سوک ترانگ اجرا خواهد کرد که در نتیجه ۱۰۳ کمون و بخش جدید ایجاد خواهد شد.

بلافاصله پس از ادغام، کمون‌ها و بخش‌های تازه ادغام‌شده، ساختارهای سازمانی خود را ساده‌سازی کردند، مقامات و کارمندان دولتی را منصوب کردند و محل‌های کار را برای حفظ عملیات اداری بدون وقفه ترتیب دادند. مشاهدات در بخش تان آن، که اخیراً بخش‌های تان آن و توی بینه را ادغام کرده است، نشان می‌دهد که روند دریافت و انجام مراحل اداری ثابت مانده است. شهروندان دیگر نیازی به سفر به مکان‌های متعدد مانند قبل ندارند. آنها فقط باید برای پردازش اسناد مربوطه مانند ثبت خانوار، ثبت تولد، گواهی زمین و سوابق وضعیت مدنی به مرکز خدمات اداری عمومی مراجعه کنند.

آقای تران ون نهان، رئیس کمیته مردمی بخش فو لوی (که قبلاً استان سوک ترانگ نام داشت)، در گفتگو با روزنامه آنلاین دولت گفت: «بزرگترین آرزوی ما بهبود کیفیت و کارایی خدمات ارائه شده به مردم است، همانطور که در شاخص‌هایی مانند شاخص مدیریت و حکومتداری عمومی (PAPI)، شاخص رقابت‌پذیری استانی (PCI)، شاخص اصلاحات مدیریت عمومی (PAR) و شاخص رضایت از خدمات اداری (SIPAS) منعکس شده است... در عین حال، هدف ما ایجاد و ارتقای تصویر یک دولت دوستانه در درک مردم و مشاغل و ایجاد و حفظ یک محیط سالم، دوستانه و مطلوب برای توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه است.»

مردم برای تکمیل مراحل اداری هنگام دریافت و پردازش رویه‌های «غیرمحدود اداری» به بخش فو لوی می‌آیند - عکس: VGP/LS

نکته قابل توجه این است که بخش فو لوی در دومین هفته فعالیت خود، اولین بخش در کان تو بود که طرحی را برای اجرای مدل «قهوه با مردم و مشاغل» منتشر کرد و به رهبران بخش‌ها این امکان را داد تا به مردم و مشاغل گوش دهند، با آنها همراه شوند، با آنها به اشتراک بگذارند و از آنها حمایت کنند. این امر به ایجاد یک نظام سیاسی «لاغر، کارآمد، مؤثر و کارآمد» کمک می‌کند و الزامات لازم برای ورود کشور به دوران جدیدی از توسعه را برآورده می‌سازد.

رئیس کمیته مردمی بخش فو لوی گفت: «همچنین هدف این است که دولتی ساخته شود که در خدمت مردم باشد، از مردم، توسط مردم و برای مردم باشد؛ و کیفیت خدمات اداری عمومی را به شیوه‌ای مدرن، سریع و راحت بهبود بخشد.»

یک راه حل قابل توجه در حل و فصل مراحل اداری برای ساکنان بخش فو لوی، ایجاد یک برنامه کد QR برای دریافت شماره صف برای مراحل اداری است که در نتیجه زمان انتظار شهروندان را کاهش می‌دهد. تنها با چند مرحله ساده روی تلفن، نیاز به حل و فصل مراحل اداری سریع‌تر، راحت‌تر و شفاف‌تر شده است.

با رویکردهای نوآورانه و موقعیت مکانی مناسب، زیرساخت‌های اساسی الزامات را برآورده می‌کنند؛ به ویژه با اجرای اصل «مرزهای غیرجغرافیایی»، به این معنی که افراد در هر بخش یا منطقه‌ای در شهر می‌توانند بدون نیاز به بازگشت به محل سکونت خود، مراحل اداری خود را طی کنند. از اولین روز فعالیت دولت محلی دو لایه، مرکز خدمات اداری عمومی بخش فو لوی شاهد مراجعه تعداد زیادی از افراد برای انجام امور اداری بوده است.

از اول تا هشتم ژوئیه ۲۰۲۵، این بخش تقریباً ۶۵۰ درخواست را در ۱۲ حوزه اداری دریافت و پردازش کرد؛ که از این تعداد حدود ۱۶۲ درخواست در حوزه‌های غیرجغرافیایی بود و مأموران دریافت‌کننده آنها را مطابق با مقررات راهنمایی و پردازش کردند. کاهش لایه‌های اداری و انجام کلیه مراحل مربوطه در مرکز خدمات اداری عمومی بخش فو لوی، به رضایت و اجماع مردم در مورد اجرای یک سیستم دو لایه دولت محلی کمک کرده است.

دیجیتالی کردن رویه‌ها، زمان، هزینه‌ها و کاغذبازی را کاهش می‌دهد.

یکی از تغییرات قابل توجه این است که مردم مستقیماً از کاهش لایه‌های اداری بهره‌مند شده‌اند - دیگر به دلیل مرزهای اداری نامشخص، «دور زدن در دایره‌ها» بین کمون‌های قدیمی وجود ندارد. اکنون، تمام مراحل مربوطه در مرکز جدید خدمات اداری عمومی کمون انجام می‌شود و استفاده از خدمات عمومی آنلاین ترویج یافته است که به مردم کمک می‌کند تا درخواست‌های خود را ارسال کرده و پیشرفت مراحل اداری را پیگیری کنند.

بر این اساس، این ادغام به ساده‌سازی دستگاه اداری، کاهش تعداد رهبران و مقامات، صرفه‌جویی در بودجه حقوق و ایجاد شرایطی برای تمرکز سرمایه‌گذاری بر زیرساخت‌های اداری بهتر کمک می‌کند. نکته مهم این است که شهروندان تغییرات مثبت را درک می‌کنند، زندگی آنها مختل نمی‌شود، بلکه خدمات بهتری دریافت می‌کنند و در منابع بودجه صرفه‌جویی می‌شود تا در خدمات بهتر برای مردم سرمایه‌گذاری شود.

یکی از عواملی که عملیات اداری بدون وقفه را تضمین می‌کند، سرمایه‌گذاری اولیه در دیجیتالی کردن زیرساخت‌های فناوری اطلاعات در سطح بخش/شهرستان است. پیش از ادغام سه منطقه، شهر کان تو یک طرح آموزشی برای مسئولان سطح بخش اجرا کرد تا نرم‌افزار مدیریت جمعیت، زمین، ثبت احوال و خدمات عمومی آنلاین را در مراکز خدمات اداری عمومی سطح بخش اداره کنند. این امر انتقال روان داده‌ها از بخش/شهرستان قدیمی به واحد اداری جدید را تسهیل کرد و امکان استفاده از داده‌های الکترونیکی را بدون نیاز به ورود مجدد دستی سوابق فراهم نمود.

دکتر نگو آنه تین، مدیر دپارتمان علوم و فناوری شهر کان تو، در مصاحبه با روزنامه الکترونیکی دولت گفت: سیستم مدیریت و بهره‌برداری اسناد از اول ژوئیه 2025 به طور یکنواخت برای کل شهر کان تو، شامل: دفتر کمیته مردمی شهر؛ 15 اداره، سازمان و واحد وابسته؛ 15 واحد خدمات عمومی تحت کمیته مردمی شهر؛ 108 سازمان و واحد؛ و 103 کمیته مردمی بخش و شهرستان با 15240 حساب کاربری، اجرا خواهد شد. این سیستم با سیستم ورود یکپارچه (SSO) متصل شده و رویه‌هایی را برای همه سازمان‌ها و واحدها ایجاد کرده است تا ارسال و دریافت اسناد الکترونیکی را در سه سطح، از دولت مرکزی گرفته تا سطوح استانی و شهرستانی، تضمین کند. همزمان، این سیستم بهبود یافته و پالایش شده است و پشتیبانی لازم را برای عملیات اولیه خود فراهم می‌کند.

در حال حاضر، ۱۰۰٪ از کمون‌ها/بخش‌های تازه ادغام‌شده دارای مراکز خدمات اداری عمومی مجهز به ماشین‌آلات مدرن، کارکنان آموزش‌دیده و راهنمایی‌های به‌موقع هستند. برخی از مناطق، مانند بخش‌ها و کمون‌ها، از مقامات اتحادیه جوانان شهر کان تو کمک گرفته‌اند تا به مردم در تکمیل مراحل آنلاین در سطح کمون/بخش کمک کنند.

در ۸ ژوئیه، تران چی هونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر کان تو، از وضعیت عملیاتی در کمون فونگ هیپ بازدید کرد.

مردم خوشحالند، و مسئولین هم منعطف.

یکی از مسائلی که قبل از ادغام، نگرانی زیادی برای بسیاری از ساکنان ایجاد کرده بود، این بود که آیا تغییرات در مرزها و نام‌ها بر روحیه مردم، به ویژه در مناطقی با سابقه طولانی، تأثیر می‌گذارد یا خیر. با این حال، طبق مشاهدات، احساسات مردم ثابت ماند و هیچ واکنش منفی‌ای نشان نداد. این امر تا حدودی به دلیل کمپین‌های گسترده آگاهی‌بخشی عمومی توسط مقامات محلی بود که به وضوح مزایای ادغام را توضیح می‌دادند و اطمینان می‌دادند که حقوق اداری و قانونی بدون تغییر باقی خواهد ماند.

آقای وو تان دونگ، ۶۲ ساله، ساکن بخش هونگ فو، گفت: «در ابتدا، کمی نگران بودم چون نام بخش تغییر کرده بود، فکر می‌کردم باید مدارک و گواهی مالکیت زمینم را دوباره تنظیم کنم. اما مقامات بخش برای توضیح به دهکده آمدند و توضیح دادند که مدارک هنوز معتبر هستند و نام جدید برای مدیریت کلی آسان‌تر است. حالا احساس اطمینان می‌کنم.»

در مورد کارکنان، آنها در ابتدا خیلی سریع با وظایف جدید خود سازگار شده‌اند. برخی از کارکنان مازاد به بخش‌های تخصصی مناسب منتقل شده‌اند یا در آموزش مجدد برای انتقال مناسب شرکت کرده‌اند. نکته مهم این است که آنها روحیه‌ای فعال و انعطاف‌پذیر از خود نشان داده‌اند و از ایجاد اختلال برای عموم مردم جلوگیری کرده‌اند.

بر اساس تجربه به دست آمده پس از بیش از یک هفته اجرا، ادغام ادارات سطح بخش و بخش، صحت خود را ثابت کرده و کارایی اداری روشنی را به همراه داشته است. این نه تنها راه حلی برای ساده‌سازی دستگاه اداری است، بلکه گذار به یک مدیریت خدمات‌محور است که مردم را در مرکز قرار می‌دهد.

این روزها، رهبران شهر کان تو در حال سازماندهی تیم‌های بازرسی برای بررسی عملکرد دولت‌های تازه تأسیس شده در سطح کمون و بخش هستند. از این طریق، آنها راهنمایی‌های به موقع برای درس گرفتن و انجام تنظیمات لازم برای مرحله بعدی ارائه خواهند داد. هدف فقط «ادغام برای برآورده کردن معیارها» نیست، بلکه اطمینان از این است که هر کمون و بخش جدید واقعاً به «دولتی نزدیک به مردم و در خدمت مردم» تبدیل شود.

اگرچه دولت کمون پایین‌ترین سطح است، اما جایی است که مردم بیشترین ارتباط را با آن دارند. عملکرد خوب در سطح مردمی به معنای عملکرد خوب برای کل دستگاه اداری دولت است و عملکرد روان و کارایی آن را تضمین می‌کند.

لو سون

منبع: https://baochinhphu.vn/cap-xa-moi-o-can-tho-dich-vu-thong-suot-nguoi-dan-hai-long-102250708173342641.htm