جلوگیری از قاچاق سیگار: تشدید مقررات در سطح خرده فروشی.

(Chinhphu.vn) - سیگارهای قاچاق فقط مشکلی در مرز یا مسیرهای اصلی حمل و نقل نیستند، بلکه به طور مداوم در بازار داخلی، به ویژه در بخش خرده فروشی - جایی که توزیع کالاهای قاچاق تعیین می‌شود و همچنین حلقه‌ای است که باید با ابزارهای قانونی به اندازه کافی قوی‌تر شود، ریشه می‌دوانند.

آقای دانگ ون دونگ، معاون رئیس دفتر دائمی کمیته ملی راهبری علیه قاچاق، کلاهبرداری تجاری و کالاهای تقلبی، مقاله خود را در این سمینار ارائه داد - عکس: VGP/Vu Phong

مطالب فوق در سمینار «مبارزه با قاچاق دخانیات - وضعیت فعلی و چارچوب قانونی در شرایط جدید» که توسط روزنامه پلیس خلق در صبح روز ۲۲ آوریل با حضور نمایندگانی از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها، نیروهای تابعه، کارشناسان، انجمن‌ها و جامعه تجاری برگزار شد، مورد بحث قرار گرفت.

در این سمینار، آقای دانگ ون دانگ، معاون رئیس دفتر دائمی کمیته ملی راهبری علیه قاچاق، کلاهبرداری تجاری و کالاهای تقلبی (کمیته ملی راهبری ۳۸۹)، اظهار داشت که پس از بیش از ۱۰ سال اجرای دستورالعمل شماره ۳۰/CT-TTg نخست وزیر در مورد تقویت مبارزه با قاچاق دخانیات، وضعیت قاچاق، حمل و نقل و تجارت غیرقانونی دخانیات در بسیاری از مراحل مهار شده است، اما مرحله خرده فروشی همچنان یک گلوگاه است که حل کامل آن دشوار است.

آقای دانگ اظهار داشت که کمیته راهبری ملی ۳۸۹ در حال هماهنگی با وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها برای تهیه پیش‌نویس دستورالعمل جدیدی است که جایگزین دستورالعمل ۳۰/CT-TTg سال ۲۰۱۴ در مورد تقویت مبارزه با قاچاق سیگار شود و انتظار می‌رود در ماه مه ۲۰۲۶ به نخست وزیر ارائه شود. یکی از جنبه‌های کلیدی این پیش‌نویس، افزایش قابل توجه مجازات تخلفات، به ویژه برای تجارت غیرقانونی سیگارهای قاچاق است، ضمن اینکه روسای دولت‌های بخش، ناحیه و منطقه ویژه را نیز در قبال تلاش‌های ضد قاچاق در مناطق مربوطه خود پاسخگو می‌کند.

به گفته دکتر نگوین کواک ویت، متخصص سیاست عمومی از دانشگاه اقتصاد - دانشگاه ملی ویتنام، هانوی، کمیته جوانان امنیت عمومی و اداره مدیریت بازار، نظرسنجی‌ای در مورد وضعیت فعلی بازار خرده‌فروشی غیرقانونی سیگار در استان‌های آن گیانگ، کان تو، دا نانگ و خان ​​هوا انجام دادند.

نتایج این نظرسنجی یک واقعیت قابل توجه را آشکار می‌کند: فروش سیگارهای قاچاق در سطح خرده‌فروشی در درجه اول ناشی از عدم آگاهی نیست. برعکس، در بسیاری از مناطق، فروشندگان کاملاً از خطرات قانونی آگاه هستند، از بازرسی‌ها و مجازات‌ها اطلاع دارند و حتی از خطرات محصولات تقلبی و بی‌کیفیت آگاه هستند، با این حال به خاطر سود اقتصادی به تجارت خود ادامه می‌دهند.

این نظرسنجی همچنین نشان داد که تقاضای بازار و اجرای ناکافی قانون، دو عامل تعیین‌کننده بوده‌اند.

بر اساس این نتایج، دکتر نگوین کواک ویت تأکید کرد که افزایش مجازات‌های اداری یک راه حل فوری است زیرا از دیدگاه اقتصادی، برای تغییر رفتار مشاغل کوچک، «هزینه تخلف» باید از «سود مورد انتظار» بیشتر باشد. به گفته وی، در کنار اصلاح مقررات، افزایش حضور بازرسی در فروشگاه‌های خرده فروشی ضروری است تا فروشندگان درک کنند که خطر شناسایی و جریمه شدن واقعی، مکرر و مداوم است.

خانم لی تی دوی های، نایب رئیس و دبیرکل انجمن مشاوران مالیاتی ویتنام، در این سمینار نظر خود را بیان کرد - عکس: VGP/Vu Phong

اصلاحات پیشنهادی برای فرمان ۹۸/۲۰۲۰/ND-CP

خانم فان مین توی، رئیس بخش حقوقی اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI)، اظهار داشت که در ویتنام، سیگارهای قاچاق به عنوان کالاهای ممنوعه طبقه‌بندی می‌شوند؛ قانون فعلی مکانیسم «مجازات مضاعف» را اعمال می‌کند، از جمله مجازات‌های اداری و پیگرد قانونی.

با این حال، برای عمل تجارت، نگهداری یا حمل کمتر از ۵۰ بسته سیگار قاچاق، جریمه اداری فعلی فقط از ۱ تا ۳ میلیون دانگ ویتنام است؛ در حالی که آستانه پیگرد قانونی ۱۵۰۰ بسته یا بیشتر یا در موارد تکرار جرم طبق قانون است. به گفته او، جریمه‌های فعلی در ویتنام در مقایسه با برخی از کشورهای منطقه هنوز پایین است و به راحتی متخلفان را به این سمت سوق می‌دهد که جریمه‌ها را نوعی «هزینه عملیاتی» فعالیت‌های تجاری غیرقانونی خود بدانند.

بنابراین، خانم فان مین توی پیشنهاد اصلاح فرمان ۹۸/۲۰۲۰/ND-CP در مورد مجازات‌های اداری برای تخلفات در فعالیت‌های تجاری، تولید، تجارت کالاهای تقلبی و ممنوعه و حمایت از مصرف‌کننده را در جهت افزایش قابل توجه جریمه‌ها فراتر از سطوح فعلی، بر اساس این اصل که مبلغ جریمه باید از سود مورد انتظار از محموله بیشتر باشد، ارائه داد. در عین حال، باید یک مکانیسم جریمه مترقی برای تکرار جرائم مورد بررسی قرار گیرد، حتی با در نظر گرفتن تغییر از پیگرد قانونی اداری به کیفری در موارد تکرار جرائم جدی، نه صرفاً وابسته به آستانه کمیت، همانطور که در حال حاضر وجود دارد.

خانم لی تی دوی های، معاون رئیس جمهور و دبیرکل انجمن مشاوره مالیاتی ویتنام، با همین دیدگاه اظهار داشت که طبق داده‌های وزارت دارایی، سیگارهای قاچاق سالانه 5000 تا 6000 میلیارد دانگ ویتنام از درآمد دولت کم می‌کنند و این روند رو به افزایش است. در همین حال، صنعت دخانیات قانونی داخلی با کاهش بازارها، کاهش درآمد و کاهش رقابت‌پذیری مواجه است. به گفته وی، مجازات‌های فعلی برای تجارت سیگارهای قاچاق، که از 1 تا 3 میلیون دانگ ویتنام (در برخی موارد تقریباً 30000 دانگ ویتنام برای هر بسته) متغیر است، برای جلوگیری از متخلفان بسیار کم و ناکافی است.

بر اساس آن تجربه، خانم لی تی دوی های پیشنهاد داد که فرمان ۹۸/۲۰۲۰/ND-CP باید به سرعت اصلاح شود و مجازات‌های بالاتری برای جلوگیری از خرده‌فروشان اعمال شود، زیرا سود حاصل از قاچاق سیگار نمی‌تواند خطرات بازرسی‌ها و مجازات‌های مکرر را جبران کند.

آنه تو

منبع: https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm