دستورالعمل دبیرخانه در مورد نوآوری در آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی

به نمایندگی از دبیرخانه، عضو دائمی دبیرخانه، لونگ کونگ، دستورالعمل شماره 37-CT/TW (مورخ 10 ژوئیه 2024) دبیرخانه در مورد نوآوری آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی برای برآورده کردن الزامات صنعتی شدن و نوسازی کشاورزی و مناطق روستایی را امضا و صادر کرد.

پس از 10 سال اجرای دستورالعمل شماره 19-CT/TW، نزدیک به 10 میلیون کارگر روستایی آموزش‌های حرفه‌ای دریافت کرده‌اند که از این تعداد، نزدیک به 4.6 میلیون نفر از حمایت‌های آموزش حرفه‌ای بهره‌مند شده‌اند.

با احترام، متن کامل بخشنامه را تقدیم می‌داریم:

پس از 10 سال اجرای دستورالعمل شماره 19-CT/TW، آگاهی کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، مقامات، کادرها، اعضای حزب و مردم در مورد جایگاه و نقش آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی به طور مثبتی تغییر کرده است. نزدیک به 10 میلیون کارگر روستایی آموزش حرفه‌ای دریافت کرده‌اند که از این تعداد نزدیک به 4.6 میلیون نفر از پشتیبانی آموزش حرفه‌ای برخوردار شده‌اند. آموزش حرفه‌ای برای افراد خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقیر، افراد دارای معلولیت، اقلیت‌های قومی، کارگران زن و ذینفعان سیاست‌ها مورد توجه قرار گرفته است و 2.1 میلیون نفر از پشتیبانی آموزش حرفه‌ای برخوردار شده‌اند. سیستم تأسیسات آموزش حرفه‌ای به تدریج بهبود یافته است، برخی از تأسیسات در جهت نوسازی و استانداردسازی سرمایه‌گذاری شده‌اند. منابع آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی اساساً از طریق برنامه‌های هدف ملی حفظ می‌شوند. آموزش حرفه‌ای اساساً با نیازهای یادگیرندگان متناسب است و با طرح توسعه اجتماعی -اقتصادی محلی و ساخت و ساز جدید روستایی مرتبط است. پس از آموزش حرفه‌ای، تعداد کارگران دارای شغل، بهره‌وری نیروی کار و درآمد افراد افزایش یافته است. نتایج آموزش‌های حرفه‌ای به بهبود کیفیت منابع انسانی، تغییر ساختار اقتصادی روستایی به سمت افزایش سهم اقتصاد صنعتی و خدماتی، تضمین امنیت غذایی، ایجاد شغل، افزایش درآمد، بهبود زندگی مادی و معنوی مردم، ساخت مناطق روستایی جدید و کاهش پایدار فقر کمک کرده است.

با این حال، آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی در دوران اخیر الزامات عملی را برآورده نکرده است و هنوز محدودیت‌ها و نقاط ضعفی وجود دارد. برخی از اهداف محقق نشده‌اند؛ کارگران روستایی عمدتاً در سطح ابتدایی و زیر ۳ ماه آموزش می‌بینند و کیفیت آموزش، به‌ویژه در مناطق دورافتاده و مناطق اقلیت‌های قومی، هنوز پایین است. شرایط برای تضمین کیفیت آموزش حرفه‌ای هنوز ناکافی است. فعالیت‌هایی برای حمایت از افراد پس از آموزش حرفه‌ای به طور مؤثر اجرا نشده است. دلیل اصلی محدودیت‌ها و کاستی‌های فوق این است که برخی از کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و مقامات، اهمیت و نقش آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی را به طور کامل تشخیص نداده‌اند؛ مشخص کردن سیاست حزب در مورد آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی هنوز کند است؛ برنامه‌ریزی تولید در برخی مناطق هنوز گیج‌کننده است و بر تعیین نیازها و مشاغل آموزشی تأثیر می‌گذارد؛ رهبری، جهت‌دهی و هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق محلی همزمان و مؤثر نیست.

در مرحله جدید توسعه کشور، صنعتی‌سازی و نوسازی کشاورزی و مناطق روستایی یکی از وظایف اصلی صنعتی‌سازی و نوسازی کشور است؛ کشاورزان همچنان موضوع و مرکز فرآیند توسعه کشاورزی، اقتصاد روستایی و ساخت‌وساز جدید روستایی هستند. برای اینکه آموزش حرفه‌ای کارگران روستایی عمیق، مؤثر، پایدار و اساسی باشد، دبیرخانه از کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، مقامات، جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی می‌خواهد که بر رهبری، هدایت و اجرای خوب وظایف و راه‌حل‌های کلیدی زیر تمرکز کنند:

۱. نوآوری جامع، بهبود کیفیت و اثربخشی آموزش‌های حرفه‌ای برای کارگران روستایی؛ به‌روزرسانی مشاغل، استانداردسازی محتوای آموزشی و ارزیابی کیفیت برنامه‌های آموزشی؛ تقویت آموزش در زمینه اخلاق حرفه‌ای، دانش ایمنی و بهداشت شغلی، قانون، تجارت، کارآفرینی، مهارت‌های نرم و نوآوری برای کارگران روستایی، برآورده کردن الزامات صنعتی‌سازی و نوسازی کشاورزی و مناطق روستایی. تمرکز بر عمل، به‌ویژه از شیوه‌های تولید و تجارت؛ افزایش کاربرد علم و فناوری، تحول دیجیتال در تمام مراحل فرآیند آموزش. تحقیق و سازماندهی آموزش در سطوح دانشگاهی و متوسطه به شیوه‌ای باز و انعطاف‌پذیر، متناسب با ویژگی‌های محلی و یادگیرندگان. ترویج ابتکار یادگیرندگان، پیوند آموزش‌های حرفه‌ای با یادگیری مادام‌العمر و ایجاد یک جامعه یادگیرنده در مناطق روستایی، کمک به ایجاد یک طبقه دهقان ویتنامی کاملاً توسعه‌یافته، با اراده و آرزوی ساختن یک میهن مرفه و شاد، با مدارک تحصیلی، ظرفیت نوآورانه و سازماندهی تولید پیشرفته، برآورده کردن الزامات صنعتی‌سازی و نوسازی کشاورزی و مناطق روستایی. نوآوری اساسی در راهنمایی و جریان‌سازی شغلی در آموزش عمومی مطابق با نیازهای توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ بهبود کیفیت و اثربخشی مشاوره شغلی؛ تمرکز بر بازآموزی منابع انسانی روستایی، برآورده کردن الزامات تغییر ساختار نیروی کار و ساختار اقتصادی به سمت افزایش سهم صنعت و خدمات، همراه با حفظ و ارتقای فضای فرهنگی در مناطق روستایی، بهره‌گیری از انقلاب صنعتی چهارم، سازگاری با فرآیند شهرنشینی، پیری جمعیت و تغییرات اقلیمی، کمک به ساخت مناطق روستایی متمدن و مدرن.

۲. کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و مقامات، به‌ویژه رهبران، باید به‌طور منظم رهبری، هدایت، بازرسی و نظارت را تقویت کنند و به کیفیت و اثربخشی آموزش‌های حرفه‌ای برای کارگران روستایی اهمیت دهند؛ برنامه‌های آموزش حرفه‌ای را متناسب با بازار کار، برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی و نیازهای مردم به آموزش‌های حرفه‌ای و اشتغال، مرتبط با حفظ و ارتقای فضاهای فرهنگی و پتانسیل گردشگری در مناطق روستایی، تدوین کنند؛ آموزش‌های حرفه‌ای را در ارتباط با الگوهای کشاورزان و بازرگانان خوب، با هدف بازسازی اقتصادی و تولید در مقیاس بزرگ، سازماندهی کنند. دستگاه‌ها را تکمیل کنند، اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی را بهبود بخشند؛ مدل‌هایی را ایجاد کنند که آموزش‌های حرفه‌ای را با بازار کار در هر منطقه و محل مرتبط کند؛ سیاست‌هایی را برای ایجاد پیشرفت در توسعه منابع انسانی، بازسازی کشاورزی و توسعه اقتصادی روستایی تدوین کنند. تحقیق، استقرار برنامه‌ها، صدور سیاست‌های آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی تا سال ۲۰۳۰، همراه با اجرای برنامه‌های هدف ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ انجام دهند. همچنان آموزش‌های حرفه‌ای را برای کارگرانی که ذینفع سیاست‌ها، افراد شایسته، افراد خانواده‌های فقیر، خانواده‌های نزدیک به فقیر، اقلیت‌های قومی و افراد دارای معلولیت هستند، در اولویت قرار دهند. توجه به آموزش حرفه‌ای برای فارغ‌التحصیلان دبیرستان برای انتقال به آموزش حرفه‌ای، تشویق فعالیت‌هایی برای ترکیب آموزش حرفه‌ای با آموزش عمومی به منظور بهبود دانش فرهنگی و بهبود مهارت‌های حرفه‌ای دانش‌آموزان قبل از ورود به بازار کار؛ تدوین سیاست‌هایی برای حمایت از آموزش تبدیل شغلی برای کارگران، به ویژه کارگران در پارک‌های صنعتی، سربازان مرخص شده و سالمندان سالم که می‌خواهند وارد بازار کار شوند. بسیج مشارکت و نظارت جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی.

۳. آگاهی اجتماعی در مورد نقش، جایگاه و اهمیت آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی در توسعه اجتماعی-اقتصادی، ساخت‌وساز روستایی جدید، کاهش پایدار فقر، بهبود دانش و استانداردهای زندگی مردم روستایی؛ سیاست‌های حزب و دولت در مورد آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی و تغییر در ساختار نیروی کار و اقتصاد در فرآیند صنعتی شدن و نوسازی کشاورزی و مناطق روستایی را به طور گسترده منتشر و افزایش دهید. آگاهی کمیته‌های حزبی، مقامات و مردم را در مورد تأثیر تغییرات اقلیمی، تأثیر انقلاب صنعتی چهارم بر توسعه اقتصادی کشاورزی، ساختار شغلی و سطح تولید در مناطق روستایی افزایش دهید. مدل‌ها و نمونه‌های خوب را پس از آموزش حرفه‌ای ترویج و تکثیر کنید.

۴. بهره‌برداری مؤثر از فرصت‌های انقلاب صنعتی چهارم. آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی باید با آموزش و پرورش برای بهبود مهارت‌های دیجیتال افراد، کمک به توسعه اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال در مناطق روستایی و توسعه منابع انسانی با کیفیت بالا همراه باشد. آموزش حرفه‌ای مرتبط با روش‌های تولید پیشرفته و مدرن، مناسب برای کشاورزی سبز، کشاورزی ارگانیک، کشاورزی با فناوری پیشرفته را ترویج دهید؛ ادغام چند ارزشی را ترویج دهید، ارزش افزوده را افزایش دهید، مزایای منطقه‌ای و محلی را ارتقا دهید. سیاست‌های سرمایه‌گذاری و حمایت از نوآوری، استارت‌آپ‌ها و توسعه اقتصادی جمعی در مناطق روستایی داشته باشید. برنامه‌ها و پروژه‌های آموزشی و بازآموزی را برای خدمت به تبدیل شغل افراد به دلیل تغییرات اقلیمی و تأثیر انقلاب صنعتی چهارم اجرا کنید.

۵. تضمین منابع و شرایط لازم برای بهبود کیفیت و اثربخشی آموزش‌های حرفه‌ای برای کارگران روستایی. تکمیل سیاست‌های حمایت از آموزش کارگران روستایی، به‌ویژه حمایت از نظر سرمایه، ابزار تولید، مصرف محصول و ارجاعات شغلی پس از آموزش‌های حرفه‌ای. اجرای سازوکار سفارش و واگذاری وظایف برای بهبود کارایی و کیفیت آموزش‌های حرفه‌ای. ترویج اجتماعی‌سازی، بسیج و استفاده مؤثر از منابع برای آموزش‌های حرفه‌ای، به‌ویژه در صنایع، مشاغل و مکان‌های دارای شرایط؛ تشویق شرکت‌های خصوصی و سرمایه‌گذاری خارجی برای توسعه امکانات آموزش‌های حرفه‌ای برای کارگران روستایی. ادامه سرمایه‌گذاری همزمان و تضمین امکانات مادی برای آموزش‌های حرفه‌ای، به‌ویژه مشاغل مرتبط با بازسازی اقتصادی، با صنعتی‌سازی و نوسازی کشاورزی و مناطق روستایی. ایجاد تیمی از معلمان و مدیران آموزش حرفه‌ای باکیفیت؛ بسیج مشارکت دانشمندان، صنعتگران، بازرگانان، تولیدکنندگان خوب و کارگران ماهر برای شرکت در آموزش‌های حرفه‌ای برای کارگران روستایی.

۶. سازمان اجرا

کمیته‌های حزبی استانی و شهری، کمیته‌های حزبی، کمیته‌های اجرایی حزب، هیئت‌های حزبی و کمیته‌های حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند، تحقیقات، انتشار و تبلیغات گسترده این دستورالعمل را برای کادرها، اعضای حزب و مردم سازماندهی خواهند کرد. برنامه‌ها و طرح‌هایی را برای اجرای این دستورالعمل مطابق با ویژگی‌ها، موقعیت، عملکردها و وظایف بخش، محل، آژانس و واحد تدوین و اجرا خواهند کرد.

کمیته حزبی دولت، رهبری تدوین طرحی برای اجرای این دستورالعمل، بررسی و تکمیل سازوکارها و سیاست‌های آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی و اجرای آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی همگام با فعالیت‌های آموزش حرفه‌ای در برنامه‌های هدف ملی با فعالیت‌های آموزش حرفه‌ای را بر عهده خواهد داشت.

جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در تمام سطوح، بسیج، انتشار، تبلیغ، ارائه مشاوره آموزش حرفه‌ای، شرکت در آموزش حرفه‌ای و معرفی مشاغل به اعضای اتحادیه؛ تقدیر و تکرار افراد خوب و اعمال نیک در آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی؛ مشارکت در نظارت بر اجرای دستورالعمل.

اداره تبلیغات مرکزی ریاست و هماهنگی با کمیته حزبی وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی، کمیته حزبی وزارت کشاورزی و توسعه روستایی و سازمان‌های مربوطه را برای سازماندهی اجرای دستورالعمل بر عهده خواهد داشت؛ این دستورالعمل را تبلیغ، راهنمایی، بازرسی، ترغیب و به صورت دوره‌ای خلاصه، نتیجه‌گیری و به دبیرخانه در مورد نتایج اجرای آن گزارش می‌دهد.

این دستورالعمل به هسته‌های حزب ابلاغ شده است./.

منبع