مبارزه با ضایعات درست از همان ابتدای انجام وظایف رسمی.

دبیرکل تو لام در مقاله خود با عنوان «مبارزه با اسراف»، به چندین نوع اسراف که در حال حاضر به شدت در حال ظهور هستند، اشاره کرد، از جمله اتلاف فرصت‌های توسعه برای مناطق و کشور به دلیل عملکرد ناکارآمد دستگاه‌های دولتی در برخی مکان‌ها و در برخی زمان‌ها، و فساد، بی‌کفایتی، اجتناب، شانه خالی کردن از کار و ترس از مسئولیت برخی از مقامات.

نظر فوق توجه قابل توجهی از سوی نمایندگان مجلس شورای ملی دوره پانزدهم در دوره هشتم را به خود جلب کرد. با تجزیه و تحلیل دقیق‌تر، بسیاری از نظرات نشان داد که در حال حاضر، تعداد قابل توجهی از مقامات هنوز اسراف را صرفاً مدیریت و استفاده ناکارآمد از سرمایه و دارایی‌های دولتی می‌دانند و از عواقب جدی ترس از مسئولیت و شانه خالی کردن از وظایف غافل هستند.

تأخیر منجر به از دست رفتن فرصت‌های سرمایه‌گذاری می‌شود.

نمونه بارز این امر این واقعیت است که رسیدگی به رویه‌های اداری در بسیاری از سازمان‌ها هنوز طولانی، معوق، فاقد فرآیند یکپارچه و فاقد سازوکارهایی برای بازرسی و نظارت در فرآیند هماهنگی، تبادل نظر و مشاوره بین وزارتخانه‌ها و بخش‌ها است.

نماینده نگوین تان نام (هیئت نمایندگی فو تو ) به عنوان نمونه به اجرای دو پروژه کلیدی در زمینه ساخت و ساز و تجارت زیرساخت‌های شهرک صنعتی در مناطق ها هوآ و تام نونگ اشاره کرد: بر اساس برنامه‌ریزی و نقشه‌های کاربری زمین، سرمایه‌گذاران در سپتامبر ۲۰۱۸ به شروع پروژه‌ها علاقه نشان دادند، درخواست‌های تأیید اولیه سرمایه‌گذاری را در مارس ۲۰۲۱ ارسال کردند و اسناد تکمیلی را در آگوست ۲۰۲۲ تکمیل کردند.

در طول آغاز پروژه، کمیته مردمی استان فو تو ۵۱ سند صادر کرد که در آنها درخواست نظر و ارائه گزارش‌های توضیحی به وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها در مورد رویه‌های مربوط به زمین، رویه‌های اتصال ترافیک، رویه‌های تنظیم مجدد و مدیریت دارایی‌های عمومی و بسیاری از رویه‌های دیگر مربوط به پروژه شده بود.

طبق قانون سرمایه‌گذاری، کل زمان لازم برای پردازش مراحل تأیید سرمایه‌گذاری نباید بیش از ۳ ماه باشد و زمان لازم برای اخذ نظرات از سازمان‌های دولتی مربوطه در مورد محتوای ارزیابی نباید بیش از ۱۵ روز باشد. با این حال، تا به امروز، پرونده‌های پروژه‌های فوق‌الذکر به طور قطعی حل و فصل نشده‌اند و سرمایه‌گذاران همچنان در انتظار هستند و در نتیجه فرصت‌های سرمایه‌گذاری از دست رفته است.

در حال حاضر، در بسیاری از مناطق، بهره‌برداری و استفاده از منابع زمین با نیازها، پتانسیل‌ها و فرصت‌های زندگی اجتماعی-اقتصادی همگام نبوده و این امر مشکل بزرگی را در اجرای صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف ایجاد کرده است.

نماینده ها سی دونگ (هیئت کوانگ تری) از دولت درخواست کرد که فوراً به وزارت دارایی دستور دهد تا مسئله دارایی‌های عمومی و دفاتر مرکزی سازمان‌های واقع در محل‌هایی که بازسازی یا به جای دیگری منتقل شده‌اند را به طور قطعی حل کند.

برای مثال، دفتر مرکزی دادگاه خلق شهر دونگ ها، یک ساختمان سه طبقه با مساحت بیش از ۲۰۰۰ متر مربع در یک ملک درجه یک، از سال ۲۰۱۶ متروکه شده است. استان کوانگ تری و دادگاه عالی خلق به طور مشترک از وزارت دارایی درخواست کرده‌اند که پیشنهادی را به دولت ارائه دهد تا اجازه حراج یا انتقال آن به مدیریت محلی داده شود، اما پس از هشت سال، آنها فقط این پاسخ را دریافت کرده‌اند که «در انتظار بازسازی کلی» است.

در جریان بحث‌های مربوط به توسعه اجتماعی-اقتصادی در هشتمین اجلاس، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی خاطرنشان کردند که در حال حاضر، کشور هنوز ۵۱ پروژه سرمایه‌گذاری مشکل‌ساز، ۱۳ پروژه کلیدی با تأخیر، ۱۹ پروژه رها شده، ۸۸۰ پروژه با کندی در بهره‌برداری از زمین و بسیاری از دارایی‌های عمومی که پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح منطقه و کمون مازاد هستند، دارد که هنوز به طور مؤثر مورد استفاده قرار نگرفته‌اند...

به گفته نمایندگان، اولویت فوری، افزایش پاسخگویی وزارتخانه‌ها، ادارات و شهرداری‌ها در بررسی و رفع قطعی کاستی‌های دیرینه در پروژه‌های مهم ملی، پروژه‌های کلیدی و پروژه‌های با راندمان پایین یا اجرای با تأخیر که باعث ضرر و زیان قابل توجه می‌شوند، است؛ در عین حال، رسیدگی دقیق و ویژه به سازمان‌ها و افراد درگیر برای تقویت بازدارندگی و هشدار.

بهبود چارچوب قانونی برای پیشگیری و مبارزه با زباله.

در پاسخ به وضعیت فوق، دولت و مجلس ملی دستورالعمل‌ها و الزاماتی را برای مشخص کردن مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد، به ویژه پاسخگویی افراد در مناصب رهبری، صادر کرده‌اند.

در واقع، برخی از مناطق در رسیدگی به زباله‌ها، پیشنهاد و اجرای پروژه‌ها بسیار فعال بوده‌اند، اما با موانع و مشکلات بسیاری مواجه شده‌اند که مانع از استفاده بهینه از منابع می‌شود. این وضعیت ناشی از دشواری در تعریف مسئولیت‌ها بین وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق در مورد دامنه و رویه‌های تنظیم و مدیریت دارایی‌های عمومی در رابطه با بازیابی زمین است.

قوانین مربوط به صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف، مسئولیت‌های افراد، مسئولیت‌های رهبران و نحوه برخورد با تخلفات در هنگام وقوع اسراف را تصریح کرده‌اند؛ با این حال، این مقررات عمدتاً جنبه هشدار و تذکر دارند.

قانون مجازات، اعمال مجرمانه‌ای را ذکر می‌کند که منجر به پیامدهای زیان‌بار می‌شوند (ماده ۱۷۹: سهل‌انگاری منجر به خسارت به اموال دولت، نهادها، سازمان‌ها و شرکت‌ها؛ و ماده ۲۱۹: نقض مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از اموال دولتی که منجر به ضرر و زیان می‌شود). کارشناسان حقوقی اظهار نظر کرده‌اند:

در عمل، این قوانین به ندرت برای رسیدگی به رفتارهای اسراف‌آمیز مورد استفاده قرار می‌گیرند؛ در عوض، اغلب تحت اتهامات دیگری مانند نقض جدی مقررات حسابداری یا نقض جدی مقررات مناقصه با آن برخورد می‌شود. با این رویکرد، اگرچه مرتکبین همچنان مجازات می‌شوند، اما اثر بازدارندگی و آموزشی در مورد پیشگیری و کنترل اسراف زیاد نیست.

اخیراً، کمیته راهبری مرکزی مبارزه با فساد و پدیده‌های منفی، وظیفه مبارزه با اسراف را نیز به وظایف خود اضافه کرده است. با قرار دادن مبارزه با اسراف در کنار مبارزه با فساد و پدیده‌های منفی، لازم است مقررات حزب و قوانین ایالتی در مورد مبارزه با اسراف بررسی، اصلاح و تکمیل شود تا از انسجام و یکنواختی، مرتبط با بازسازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی برای «لاغر، قوی، کارآمد، مؤثر و کارآمد» بودن، اطمینان حاصل شود و تمرکززدایی و تفویض قدرت برای حذف قاطعانه مکانیسم «درخواست و اعطا» ترویج شود.

فوری‌ترین وظیفه در حال حاضر، تقویت بیشتر تحول دیجیتال برای تغییر طرز فکر، روش‌های کاری و شفافیت در محیط خدمات عمومی است. این امر به مقامات کمک می‌کند تا احساس امنیت کنند، حس مسئولیت‌پذیری را تقویت کنند، جرات فکر کردن و عمل کردن داشته باشند، به طور فعال در مورد صدور طرح‌ها و راه‌حل‌های آزمایشی، حتی برای مسائل جدید بدون مقررات یا سابقه، تحقیق و مشاوره کنند و هم مدیریت دقیق و هم ایجاد توسعه را تضمین کنند.

منبع: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html