مدیران سابق اداره ایمنی مواد غذایی، نگوین تان فونگ و تران ویت نگا - عکس: آرشیوی
پرونده مربوط به دو تن از مدیران سابق اداره ایمنی مواد غذایی ( وزارت بهداشت ) حقیقت نگرانکنندهای را آشکار میکند: امضاهای رسمی به کالاهایی تبدیل شدهاند که قیمتگذاری آنها به وضوح مشخص است و سالهاست که به صورت یک «فرآیند مخفی» به راحتی در حال انجام است.
وقتی امضای رئیس یک اداره «حداقل ۲ میلیون دونگ» هزینه دارد، دیگر فقط داستان فساد شخصی نیست، بلکه نشانهای از یک بیماری سیستمی است.
در اداره امور دولتی، امضا صرفاً آخرین حرکت جوهر بر روی یک سند نیست، بلکه یک ضمانت قانونی است، یک اعتماد اجتماعی که به شخصی که نماینده قدرت عمومی است، داده میشود تا مسئولیتهای دولت را در قبال جامعه و شهروندانش انجام دهد.
وقتی آن امضا عمداً به تأخیر میافتد، به دلایل مبهم رد میشود، یا برای اخاذی از مشاغل، فراتر از مهلت مقرر نگه داشته میشود، امضا دیگر ابزاری برای خدمات عمومی نیست و به ابزاری برای منافع شخصی تبدیل میشود.
نکته نگرانکنندهتر این است که این یک حادثه منحصر به فرد نبود. تحقیقات به این نتیجه رسید که یک سیستم سازمانیافته برای تقسیم سود وجود داشته است که از روسای بخشها، معاونان رئیس، رسیدگیکنندگان به پروندهها گرفته تا ارائهدهندگان خدمات خارجی را شامل میشد.
هر مرحله «بخش خود را میشناسد»، هر سند نشاندهنده یک جریان درآمدی است و هر امضا نشاندهنده یک قیمت واحد است.
از ۲ تا ۸ میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر درخواست تبلیغات مواد غذایی، و در مجموع بیش از ده تریلیون دونگ ویتنامی در طول سالهای متمادی جمعآوری شده است. این «فساد کوچک» نیست، بلکه فساد سازمانیافتهای است که عمیقاً در روند اداری ریشه دارد.
آنچه جامعه را خشمگین میکند، فقط میزان پولِ درگیر نیست، بلکه عواقب گستردهی آن است. ایمنی مواد غذایی ارتباط مستقیمی با سلامت عمومی دارد.
هر گواهی تأیید محتوای تبلیغاتی که به طور مبهم صادر میشود، هر درخواست پردازششدهای که با پول تسریع میشود، این خطر را به همراه دارد که محصولات بیکیفیت همچنان به دست مصرفکنندگان برسند. وقتی منفعت شخصی به نقطه کنترل نهایی نفوذ میکند، خطر متوجه سلامت خود مردم میشود.
این حادثه همچنین یک چرخه معیوب آشنا را نشان میدهد: درخواستها با مانع مواجه میشوند و کسبوکارها مجبور میشوند «قانون را از طریق رشوهخواری درک کنند.» بسیاری از آنها اقدامات خود را با گفتن اینکه «پول دادهاند تا کارها انجام شود»، «همه این کار را میکنند» یا «اگر پول ندهید، درخواست همینطوری میماند» توجیه میکنند.
و همین سازش است که بازار سایهی قدرت را پرورش میدهد، جایی که قانون برای اهداف شوم تحریف میشود. اگر بتوان برای امضاهای رسمی ارزش قائل شد، آنگاه حاکمیت قانون از بین میرود.
دولت بر اساس قانون حکومت میکند، نه بر اساس منافع شخصی. یک دولت سالم باید برای کسبوکارها و شهروندان روشن کند: درخواستهای صحیح به موقع پردازش میشوند، درخواستهای نادرست با دلایل مشخص و بدون نیاز به «ارتباط» یا «تشکر» بازگردانده میشوند. وقتی شهروندان مجبور میشوند مسیرهای جایگزین پیدا کنند، به این معنی است که مسیر اصلی مسدود شده است.
بنابراین، این پرونده آزمون بزرگی برای سنجش عزم مبارزه با فساد در بخش مدیریت تخصصی است. پیگرد قانونی و تحقیقات از مقامات متعدد، از جمله رهبران ارشد، نشان میدهد که هیچ «منطقه ممنوعهای» وجود ندارد.
اما پیگرد قانونی فقط به علائم میپردازد. علت اصلی در اصلاحات نهادی نهفته است: استانداردسازی فرآیندها، افزایش شفافیت در معیارهای ارزیابی، دیجیتالی شدن جامع، کاهش قدرت تصمیمگیری و از همه مهمتر، پاسخگو نگه داشتن افراد در قبال هر امضا.
امضای مدیر یا هر مقام رسمی دیگری نباید یک اقدام ممتاز یا خودخواهانه باشد. این امضا باید در جایگاه مناسب خود باقی بماند - یک اقدام قانونی بیطرفانه، قابل نظارت و در نهایت پاسخگو.
وقتی یک امضا واقعاً نمایانگر اقتدار عمومی باشد، کسبوکارها نیازی به «تشکر» از کسی ندارند، شهروندان نیازی به نگرانی ندارند و اعتماد اجتماعی فرصتی برای بازیابی دارد. یک امضای عمومی نباید ارزش پولی داشته باشد؛ ارزش آن صرفاً در جایگاه قانونی و خیر عمومی آن نهفته است.
منبع: https://tuoitre.vn/chu-ky-cua-cuc-truong-20251224075449833.htm
نظر (0)