رئیس شورای مردمی شهر هانوی، فونگ تی هونگ ها:

صبح روز ۲۸ مه، در کنفرانس ملی اجرای دستورالعمل‌ها و وظایف شوراهای مردمی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱، خانم فونگ تی هونگ ها، معاون دبیر کمیته حزب هانوی و رئیس شورای مردمی هانوی، تجربیات خود را در زمینه به‌کارگیری تحول دیجیتال در فعالیت‌های شورای مردمی هانوی به اشتراک گذاشت.

تغییر از مدیریت مبتنی بر تجربه به مدیریت مبتنی بر داده، باز و شفاف.

رئیس شورای خلق شهر هانوی تأیید کرد که اخیراً، مجلس ملی ویتنام به وضوح نقش پیشگام خود را در به‌کارگیری فناوری اطلاعات و ساخت یک مجلس ملی دیجیتال با نتایج برجسته بسیاری مانند: سازماندهی جلسات آنلاین همراه با جلسات حضوری، رأی‌گیری الکترونیکی و به‌کارگیری هوش مصنوعی در پشتیبانی از جمع‌آوری اطلاعات و دیجیتالی کردن داده‌های حقوقی نشان داده است.

خانم فونگ تی هونگ ها، معاون دبیر کمیته حزب شهر هانوی و رئیس شورای خلق شهر هانوی، مقاله خود را ارائه می‌دهد. عکس: تیم خبرنگاران .

رفیق فونگ تی هونگ ها تأکید کرد: «برای شوراهای خلق در تمام سطوح، نتایج فعالیت‌های مجلس ملی هم منبع الهام و هم یک الزام فوری برای نوآوری در فعالیت‌های نظارتی، تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم محلی و تقویت ارتباط با رأی‌دهندگان است.»

با آگاهی عمیق از نقش تحول دیجیتال، درست از ابتدای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱، هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای مردمی شهر هانوی یک پروژه جامع تحول دیجیتال را برای فعالیت‌های نهادهای منتخب شهر در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، اجرا کرده‌اند و در عین حال یک پایگاه داده مشترک برای هیئت نمایندگی مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح ایجاد کرده‌اند.

به گفته رفیق فونگ تی هونگ ها، با این دیدگاه کلی که تحول دیجیتال صرفاً به کارگیری فناوری نیست، بلکه نوآوری جامع در تفکر مدیریتی، روش‌های عملیاتی و روش‌های خدمت‌رسانی به مردم، تغییر از مدیریت مبتنی بر تجربه به مدیریت مبتنی بر داده، شفافیت و قرار دادن مردم در مرکز است، شورای خلق شهر هانوی همواره شرایط مطلوب بسیاری را از نظر سازوکارها، منابع و زیرساخت‌ها برای استقرار پلتفرم‌های دیجیتال هماهنگ و مدرن ایجاد کرده است؛ هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای خلق با جسارت بسیاری از مدل‌های جدید را پیاده‌سازی کرده‌اند و به تدریج یک پلتفرم شورای خلق دیجیتال را با هدف ایجاد یک دولت دیجیتال، یک شهر هوشمند و خدمت‌رسانی بهتر و بهتر به مردم تشکیل داده‌اند.

هانوی بر اساس پیاده‌سازی عملی، با پیروی دقیق از چارچوب معماری دیجیتال ملی و مدل بلوغ دولت دیجیتال گارتنر، نقشه راهی را برای گذار از ابزارهای دیجیتال به حکمرانی هوشمند با استفاده از سه راه‌حل کلیدی، متناسب با سطوح مختلف بلوغ دیجیتال، شناسایی کرده است.

به طور خاص، راهکار ۱: بازسازی طراحی فرآیند کسب و کار، ایجاد یک پلتفرم عملیاتی متمرکز (دستیابی به سطوح ۱، ۲ و ۳ - داده محور).

هانوی تصمیم گرفته است که فرآیندهای قدیمی را به صورت مکانیکی دیجیتالی نکند، بلکه فرآیندهای تجاری را به طور جامع بازسازی کند. سیستم‌های مدیریت اسناد، عملیات، ردیابی وظایف و جلسات بدون کاغذ در یک پلتفرم عملیاتی متمرکز ادغام شده‌اند.

صحنه کنفرانس. عکس: تیم خبرنگاران .

در حال حاضر، هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای خلق شهر هانوی یک پلتفرم عملیاتی متمرکز را پیاده‌سازی کرده‌اند که 9 زیرسیستم نرم‌افزاری اصلی را در یک سیستم احراز هویت متمرکز (SSO) ادغام می‌کند و آن را در 126 شورای خلق بخش و شهرستان با بیش از 3200 حساب کاربری مستقر کرده است.

این پلتفرم امکان پردازش تمام اسناد، برنامه‌های کاری، ردیابی وظایف و ارزیابی پیشرفت کار را در یک رابط کاربری یکپارچه فراهم می‌کند و به استانداردسازی عملیات نهادهای منتخب در مسیری مدرن کمک می‌کند.

برای هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی، این پلتفرم همچنین با دیجیتالی کردن فرآیند جمع‌آوری نظرات در مورد قانونگذاری، به طور مؤثر از کار قانونگذاری پشتیبانی می‌کند و به ترکیب و تجزیه و تحلیل سریع نظرات رأی‌دهندگان، کارشناسان و سازمان‌های مدیریتی کمک می‌کند.

همزمان، هانوی با شرکت‌های بزرگ فناوری مانند Viettel، VNPT، FPT، Bkav و Gtel همکاری می‌کند تا یک اکوسیستم فناوری هماهنگ و بسیار امن ایجاد کند، با این هدف که ۱۰۰٪ اسناد کاری کاملاً در یک محیط دیجیتال پردازش شوند.

به طور خاص، مزیت این پلتفرم در ارتباط مستقیم آن با مردم نهفته است. فرآیند دریافت و رسیدگی به دادخواست‌های رأی‌دهندگان کاملاً دیجیتالی شده و مستقیماً در برنامه شهروند دیجیتال iHanoi ادغام شده است. این امر به شهروندان اجازه می‌دهد تا دادخواست‌ها را ارسال کنند، پیشرفت حل و فصل آنها را پیگیری کنند و سطح رضایت خود را مستقیماً در دستگاه‌های تلفن همراه خود ارزیابی کنند.

علاوه بر این، این شهر یک دستیار مجازی هوش مصنوعی را برای کمک به پاسخگویی به سوالات مربوط به سیاست‌ها و ارائه اطلاعات در مورد قطعنامه‌های خاص مستقر کرده است. این گواهی بر تفکر مدرن حکومتداری است: استفاده از رضایت رأی‌دهندگان به عنوان معیاری برای عملکرد و به‌کارگیری فناوری برای تقویت رابطه نزدیک بین نمایندگان و مردم.

راهکار ۲: ایجاد یک انبار داده مشترک برای نظارت و تصمیم‌گیری (حرکت به سمت سطح ۴ - دیجیتالی شدن کامل)

هانوی در حال ساخت یک انبار داده مشترک برای هیئت نمایندگی مجلس ملی و شوراهای مردمی در تمام سطوح است که بر اساس یک مدل یکپارچه که به طور همزمان داده‌های عملیاتی، داده‌های نظارتی، داده‌های تماس رأی‌دهندگان و داده‌های تخصصی را ترکیب می‌کند، هم ذخیره‌سازی متمرکز و هم پشتیبانی از تجزیه و تحلیل و بهره‌برداری از داده‌ها را تضمین می‌کند. این پلتفرم داده‌های ساختاریافته و بدون ساختار، از جمله گزارش‌های آماری، صورتجلسات، داده‌های نظارتی و بازخورد رأی‌دهندگان را ادغام می‌کند.

انبار داده به ادارات، سازمان‌ها و سیستم‌های عامل شهر متصل است تا داده‌ها را به صورت بلادرنگ به اشتراک بگذارد و ورود دستی داده‌ها را به حداقل برساند.

کمیته دائمی شورای خلق از طریق داشبوردهای بصری می‌تواند به سرعت شاخص‌های مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی، بودجه، بهداشت، آموزش و بسیاری از حوزه‌های مهم دیگر را رصد کند و از این طریق کیفیت نظارت را بهبود بخشد و از صدور سیاست‌های عملی پشتیبانی کند.

راهکار ۳: توسعه یک مدل «نماینده دیجیتال» با استفاده از هوش مصنوعی (با هدف دستیابی به سطح ۵ - نهادهای منتخب هوشمند)

هانوی در حال توسعه یک اپلیکیشن هوشمند موبایل برای نمایندگان منتخب است که با ادغام یک پلتفرم هوش مصنوعی، از جستجوی اسناد قانونی، جمع‌آوری اطلاعات افکار عمومی، تجزیه و تحلیل داده‌ها و ارائه خدمات پرسش و پاسخ و نظارت بر فعالیت‌ها پشتیبانی می‌کند.

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس. عکس: تیم خبرنگاران .

کاربرد کلان‌داده و فناوری هوش مصنوعی، ابزارهای بیشتری را برای تحلیل مستقل و نقد سیاست‌ها در اختیار نمایندگان قرار می‌دهد و فعالیت پارلمانی را از «گوش دادن به گزارش‌ها» به «تحلیل داده‌ها و نقد سیاست‌ها بر اساس داده‌های اصلی» تغییر می‌دهد.

راحتی شهروندان و رأی‌دهندگان باید هدف اصلی باشد.

رئیس شورای خلق هانوی اظهار داشت که علاوه بر دستاوردهای اولیه، هانوی همچنین برخی از مشکلات مانند: فقدان یک چارچوب معماری کلی جداگانه برای عملکرد هیئت نمایندگی مجلس ملی و شورای خلق دیجیتال؛ داده‌های پراکنده و اشتراک‌گذاری داده‌های متناقض بین آژانس‌ها؛ ابزارهای ناقص مبتنی بر هوش مصنوعی برای پشتیبانی از نمایندگان؛ و توسعه مداوم و ناهماهنگی چارچوب قانونی برای فعالیت‌های مقامات منتخب در محیط دیجیتال را تشخیص می‌دهد.

کمیته دائمی شورای خلق شهر هانوی از فرآیند اجرای عملی، چهار درس آموخت که در آنها نقش رهبر عامل تعیین‌کننده است. توجه دقیق، راهنمایی و استفاده مستقیم از برنامه‌ها توسط رهبران هیئت نمایندگی مجلس ملی و کمیته دائمی شورای خلق شهر هانوی، روحیه الگوسازی را نشان داد و از این طریق، اجماع را برای شکل‌گیری روحیه نوآوری، مسئولیت‌پذیری و نظم در کل سیستم شوراهای خلق در تمام سطوح و در میان نمایندگان منتخب، گسترش و ایجاد کرد.

علاوه بر این، ساختار سیستم باید با ماهیت و ویژگی‌های نهادهای منتخب متناسب باشد. اعمال سختگیرانه مدل معماری دولت الکترونیک بخش اداری دولتی بر نهادهای منتخب امکان‌پذیر نیست. پلتفرم نرم‌افزاری و فناوری طراحی‌شده برای نمایندگان مجلس ملی و شورای خلق باید بر ویژگی‌هایی متمرکز باشد که از تأیید، پرسش، نظارت و فعالیت‌های پارلمانی نمایندگان پشتیبانی کند.

باید بر قابلیت همکاری و اشتراک‌گذاری داده‌ها تأکید شود. تجربه نشان می‌دهد که ایجاد سازوکاری برای اشتراک‌گذاری یا به‌روزرسانی منظم پایگاه‌های داده از سازمان‌های تخصصی بخش اداری تا نهادهای منتخب ضروری است. این امر به نمایندگان کمک می‌کند تا منبعی از اطلاعات عینی برای مقایسه داشته باشند و در نتیجه بتوانند ارزیابی‌ها و تصمیمات دقیقی بگیرند.

به طور خاص، راحتی شهروندان و رأی‌دهندگان باید هدف اصلی باشد. تنوع‌بخشی به روش‌های تعامل آنلاین، بیان خواسته‌ها و پیشنهادات و نظارت بر روند حل و فصل اختلافات را برای رأی‌دهندگان آسان‌تر می‌کند. این امر اعتماد و رضایت رأی‌دهندگان را از کار نهادهای منتخب بیشتر تقویت می‌کند.

رفیق فونگ تی هونگ ها با تأکید بر اینکه تحول دیجیتال در نهادهای منتخب، یک مشکل دشوار و بسیار خاص است و هیچ مدلی برای کپی کردن ندارد، اظهار داشت که نقشه راه هانوی به مراحل مشخصی تقسیم شده است: مرحله 2026-2030 بر استانداردسازی پلتفرم و تکمیل حکمرانی مبتنی بر داده تمرکز دارد؛

دوره ۲۰۳۱-۲۰۳۵ به سمت یک مدل «پیش‌فرض دیجیتال» پیش می‌رود که در آن داده‌ها به پایه و اساس همه عملیات تبدیل می‌شوند؛

چشم‌انداز سال ۲۰۴۵، حرکت به سمت یک اکوسیستم منتخب هوشمند است که در آن فناوری هوش مصنوعی، تأثیرات اجتماعی-اقتصادی سیاست‌ها را قبل از رأی‌گیری نمایندگان برای تصویب آنها در پارلمان، به طور دقیق شبیه‌سازی و پیش‌بینی می‌کند.

برای به حداکثر رساندن اثربخشی این مدل تحول دیجیتال، نه تنها در هانوی بلکه در سراسر کشور، هیئت‌های شورای مردمی و مجلس ملی شهر هانوی به مجلس ملی و دولت پیشنهاد می‌دهند که به زودی یک چارچوب معماری جامع برای فعالیت‌های نمایندگان مجلس ملی و شورای مردمی در سراسر کشور منتشر کنند که یکنواختی در قابلیت همکاری داده‌ها و اتصال عملیاتی از سطوح مرکزی تا محلی را تضمین کند؛ و یک مرکز عملیاتی هوشمند (IOC) برای مجلس ملی با مقامات محلی ایجاد کند.

ایجاد یک مخزن دانش قانونگذاری دیجیتال برای خدمت به نمایندگان مجلس ملی و شورای خلق در تحقیق، نقد و سیاست‌گذاری؛ ایجاد یک مخزن داده‌های مشترک برای سیستم سراسری نهادهای منتخب و تقویت اشتراک‌گذاری داده‌ها بین قوه مجریه و نهادهای منتخب.

در عین حال، انتقال و استقرار پلتفرم‌های دیجیتال مشترک مجلس ملی به مناطق باید هماهنگ شود تا از سرمایه‌گذاری‌های پراکنده جلوگیری شود و قابلیت همکاری تضمین گردد (برای مثال، پلتفرمی که از کار نمایندگان و نهادهای منتخب پشتیبانی می‌کند، پلتفرم Kbnet - اتاق‌های جلسات بدون کاغذ، نرم‌افزار دادخواست شهروندی و غیره).

«

هانوی با حس مسئولیت‌پذیری و در راستای نقش خود به عنوان پایتخت، آماده و مشتاق است تا همچنان اعتماد مجلس ملی و دولت را برای اجرای آزمایشی مدل‌های شورای مردمی دیجیتال، پلتفرم‌های داده مشترک و برنامه‌های هوش مصنوعی برای خدمت به نهادهای منتخب، دریافت کند. این شهر همچنین آماده است تا تجربیات عملی خود را به اشتراک بگذارد، از آموزش پشتیبانی کند، راه‌حل‌های فناوری را منتقل کند و در کنار سایر مناطق در فرآیند تحول دیجیتال برای ایجاد مشترک یک سیستم مدرن، هماهنگ و مؤثر از نهادهای منتخب، همکاری کند.

معاون دبیر کمیته حزب شهر هانوی، رئیس شورای خلق شهر هانوی، فونگ تی هونگ ها

منبع: https://hanoimoi.vn/chu-tich-hdnd-tp-ha-noi-phung-thi-hong-ha-chuyen-doi-so-la-doi-moi-toan-dien-tu-duy-quan-tri-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-975888.html