همکاری از پایه، ایستادگی در برابر بلایای طبیعی.

از تجربه هانوی، درس اصلی آموخته شده این است که به حداقل رساندن خسارات ناشی از بلایای طبیعی باید از سطح مردم عادی و با تلاش‌های پیشگیرانه کمیته‌های حزبی، مقامات دولتی، نیروهای محلی و شهروندان آغاز شود.

این موضوع همچنین در هفته ملی پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی ۲۰۲۶ که از ۱۵ تا ۲۲ مه با موضوع «همکاری جامعه برای پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی» برگزار شد، مورد تأکید قرار گرفت.

نیروی واکنش سریع کمون مین چائو در حال آموزش مهارت‌های پیشگیری از بلایا، واکنش، نجات و امدادرسانی است.

آگاهی جامعه، تاب‌آوری را تعیین می‌کند.

بسیاری از بخش‌ها و شهرداری‌های هانوی با خلاصه کردن کارهای پیشگیری و کنترل بلایا در سال ۲۰۲۵ و اجرای وظایف برای سال ۲۰۲۶، صراحتاً به تنگناهای موجود در سطح مردم اشاره کرده‌اند. درس مشترک نشان می‌دهد که برای مقاومت در برابر بلایای طبیعی، آنچه که باید در درجه اول تقویت شود، نه تنها کیفیت زیرساخت‌ها، تأمین مصالح و تجهیزات، بلکه حس مسئولیت‌پذیری مسئولان و شهروندان و اجرای مؤثر اصل «چهار اقدام در محل» (فرماندهی در محل؛ نیروهای در محل؛ تجهیزات و مصالح در محل؛ لجستیک در محل) است.

در کمون شوان مای، معاون رئیس کمیته مردمی ترین با تونگ گفت که این منطقه دارای زمین‌های پیچیده‌ای است و اغلب تحت تأثیر سیل‌های ناگهانی قرار می‌گیرد. با این حال، برخی از مشکلات ناشی از عوامل انسانی است.

به گفته ترین با تونگ، نایب رئیس کمیته مردمی کمون شوان مای، برخی از مردم هنوز خطر بلایای طبیعی را به طور کامل درک نمی‌کنند و رفتاری سهل‌انگارانه و بی‌تفاوت دارند؛ در برخی موارد، مردم در سیلاب قایق‌سواری و ماهیگیری می‌کنند، کیسه‌های شن مورد استفاده برای پیشگیری از سیل را خودسرانه برمی‌دارند و به کریدور حفاظتی سد تجاوز می‌کنند. وقتی جامعه واقعاً پیشگیری و کنترل بلایا را مسئولیت خود نداند، انجام اقدامات پیشگیرانه از سوی مردم عادی دشوار است.

در کمون تران فو، نایب رئیس کمیته مردمی، نگوین مان ها، صادقانه اذعان کرد که تلاش‌های پیشگیری و کنترل بلایا در سال گذشته هنوز دارای کاستی‌هایی بوده است. آگاهی و مسئولیت‌پذیری برخی از ادارات و بخشی از جمعیت ناکافی بود؛ هنوز هم نگرش سهل‌انگارانه و فقدان کنشگری در پیشگیری و واکنش در هنگام بروز موقعیت‌ها وجود داشت؛ و هماهنگی بین نیروها همیشه مؤثر نبود.

به گفته آقای نگوین مان ها، دلایل این امر این است که کار تبلیغاتی در برخی مناطق واقعاً گسترده نبوده است؛ آگاهی پیشگیرانه و فعال بخشی از جمعیت هنوز محدود است؛ آماده‌سازی نیروها، مواد و تجهیزات گاهی اوقات ناکافی بوده است؛ و بازرسی، بررسی و رسیدگی به مناطقی که خطرات ایمنی بالقوه دارند، به طور منظم و به موقع انجام نشده است.

نه تنها کمبود آگاهی جامعه وجود دارد، بلکه در برخی مناطق، ظرفیت واکنش اولیه نیروهای محلی نیز محدود است. نماینده‌ای از کمون ترونگ گیا اظهار داشت که بر اساس تجربه واکنش به طوفان‌ها و سیل‌ها در سال ۲۰۲۵، مردم محلی متوجه شده‌اند که نیروی محلی هنوز کافی نیست، مهارت‌های نجات و امدادرسانی یکسان نیست و ارتباطات و هماهنگی در شرایط قطع برق و از دست دادن سیگنال همچنان غیرفعال است.

نگوین دین هوا، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست هانوی، از منظری در سطح شهر، اظهار داشت که در برخی مناطق، ادغام هیئت‌های فرماندهی دفاع مدنی در سطح کمون هنوز کند است؛ اطلاعات و گزارش‌ها واقعاً به موقع نیستند؛ و آماده‌سازی تدارکات و تجهیزات طبق اصل «چهار اقدام در محل» پیشگیرانه نیست.

رفیق نگوین دین هوا به طور خاص بر یک واقعیت تأمل‌برانگیز تأکید کرد: گاهی اوقات، در حالی که نیروها سخت تلاش می‌کردند تا از جوامع محلی در مبارزه با سیل و انتقال وسایل به مناطق مرتفع حمایت کنند، هنوز افرادی بودند که بی‌تفاوت در اطراف ایستاده بودند و تماشا می‌کردند، فیلم می‌گرفتند و عکس می‌گرفتند، گویی این کار آنها یا کار روستا یا کمون آنها نبود.

این ارزیابی‌ها به وضوح نشان می‌دهند که اگرچه بلایای طبیعی ممکن است به طور فزاینده‌ای شدید شوند، اما شدت خسارات اغلب به رویکرد پیشگیرانه مقامات محلی بستگی دارد. هنگامی که هر مقام مسئول به مسئولیت‌های خود عمل کند، هر نیرو از نزدیک هماهنگ شود و هر شهروند مشارکت کند، تاب‌آوری محل به طور قابل توجهی افزایش می‌یابد.

افزایش توانمندی نیروهای محلی

هانوی فراتر از اشاره صرف به محدودیت‌ها، به تدریج در حال تقویت قابلیت‌های واکنش خود در سطح مردمی است. سرهنگ فونگ چی کائو، معاون رئیس ستاد فرماندهی پایتخت هانوی و رئیس دفتر فرماندهی دفاع مدنی شهر، اظهار داشت که تمام ۱۲۶ بخش و محله در شهر همچنان در حال بررسی و تجمیع نیروهای ویژه پیشگیری و کنترل بلایا در سطح محله خود هستند که هسته اصلی آنها شبه‌نظامیان، نیروهای ذخیره و با مشارکت اتحادیه‌های جوانان، انجمن‌های زنان و سایر نیروهای مردمی است.

هانوی علاوه بر تقویت ساختار سازمانی خود، بر بهبود دانش و مهارت‌های نیروهای محلی و شهروندان نیز تمرکز دارد. در سال ۲۰۲۵، وزارت کشاورزی و محیط زیست ۶۰ کنفرانس آگاهی‌بخشی، ۳۷ کنفرانس در زمینه ارزیابی ریسک بلایا مبتنی بر جامعه و ۶۰ کنفرانس آموزشی برای نیروهای واکنش سریع در سطح بخش‌ها برگزار کرد. این شهر همچنین پروژه «افزایش آگاهی جامعه و مدیریت ریسک بلایا مبتنی بر جامعه» را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تکمیل کرد و در حال مشاوره در مورد اجرای آن برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ است. این ارقام نشان می‌دهد که هانوی از کمپین‌های صرفاً آگاهی‌بخشی عمومی به سمت افزایش مهارت‌ها در پاسخگویی و مدیریت موقعیت‌ها در سطح مردمی در حال تغییر است.

علاوه بر این، واحدها و مناطق هانوی با واحدهای نظامی و پلیس در مورد پرسنل و تجهیزات پیشگیری، واکنش و بازیابی بلایا هماهنگی کرده‌اند. این شهر همچنین سناریوهای عملیاتی آنلاین را توسعه داده، تدوین مقررات کنترل سیل در مناطق مرکزی شهر را هماهنگ کرده، در مورد نصب ایستگاه‌های نظارت و هشدار آب و هوا و سیل تحقیق کرده و از فناوری برای پشتیبانی از فرماندهی و کنترل استفاده کرده است...

با این حال، برای تعمیق روحیه «همکاری جامعه در پیشگیری و کنترل بلایا»، ادامه رسیدگی به کاستی‌های شناسایی شده بسیار مهم است. این شامل تقویت به موقع‌تر سازمان‌های مردمی؛ ارزیابی کامل‌تر نقاط آسیب‌پذیر؛ تدارکات و تجهیزات کافی‌تر؛ اطلاع‌رسانی و گزارش‌دهی سریع‌تر؛ و راهنمایی مؤثرتر در مورد مهارت‌های واکنش به بلایا برای مردم می‌شود.

بنابراین، هفته ملی پیشگیری و کنترل بلایا در سال ۲۰۲۶ نه تنها فرصتی برای اطلاع‌رسانی است، بلکه یادآوری مسئولیت اقدام نیز می‌باشد. بلایا منتظر نمی‌مانند تا ما آماده شویم. بنابراین، تنها زمانی که هر بخش و ناحیه واقعاً پیشگیرانه عمل کند، هر نیروی محلی از ظرفیت کافی برخوردار باشد و هر شهروند به وضوح از مسئولیت خود آگاه باشد، هانوی می‌تواند در مواجهه با بلایای طبیعی مقاوم‌تر باشد.

منبع: https://hanoimoi.vn/chung-tay-tu-co-so-vung-vang-truoc-thien-tai-750015.html