تغییر مدل مدیریت منابع آب: ترویج گردش آب،

مدیریت منابع آب بر اساس اصل چرخه‌ای

در جهان ، طی دهه گذشته، سیاست‌ها، برنامه‌ها و ابتکاراتی در زمینه استفاده مجدد از آب، صرفه‌جویی در مصرف آب و استفاده کارآمد از آن برای حل مشکل کمبود آب، کاهش فشار بر منابع آب و تضمین امنیت آب در بسیاری از کشورها، به کار گرفته شده و تقویت شده‌اند.

برخی کشورها (ایالات متحده آمریکا، کره، سنگاپور، اسرائیل...) در حال حرکت به سمت سیاست "تخلیه صفر" (استفاده مجدد، چرخش کامل فاضلاب)، ادغام استفاده مجدد از فاضلاب در برنامه‌ریزی مدیریت منابع آب یا تنظیم واضح کاربرد راه‌حل‌ها برای صرفه‌جویی و استفاده مجدد مؤثر از آب در فعالیت‌های ساختمانی و تولیدی هستند. بسیاری از کشورها (استرالیا، اتحادیه اروپا، ایالات متحده آمریکا، سنگاپور، ژاپن...) برچسب‌گذاری بهره‌وری آب را برای ترویج صرفه‌جویی در مصرف آب تنظیم و اجرا کرده‌اند...

در ویتنام، شهرنشینی سریع یکی از دلایل افزایش آلودگی آب است. فاضلاب صنعتی و شهری بزرگترین منبع آلودگی آب است. با این حال، سیستم‌های تصفیه فاضلاب متمرکز تنها حدود ۷۱٪ از فاضلاب صنعتی و تنها حدود ۱۲.۵٪ از فاضلاب شهری را تصفیه می‌کنند.

اگرچه ایده مدل اقتصاد چرخشی بسیار عملی و مؤثر است، اما کاربرد عملی آن در ویتنام هنوز محدود است. با توجه به این واقعیت، برای اطمینان از تأمین پایدار آب و حفاظت از اکوسیستم آب، ایجاد یک استراتژی جامع برای اجرای مدیریت پایدار سیستم آب با اهداف چندگانه: تضمین تأمین پایدار آب، حفاظت از محیط زیست و چرخه طبیعی آب برای دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی و سازگاری با تغییرات اقلیمی، یک نیاز ضروری و فوری امروز است.

پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده) در ابتدا محتوای گردش منابع آب را معرفی کرده است. به‌طور خاص، در ماده ۵۸، یکی از اقدامات برای استفاده اقتصادی و مؤثر از آب «بهبود و منطقی‌سازی فرآیند استفاده از آب؛ به‌کارگیری تکنیک‌ها، فناوری‌ها و تجهیزات پیشرفته در بهره‌برداری و استفاده از آب؛ افزایش توانایی استفاده از آب در گردش، استفاده مجدد از آب؛ ذخیره آب باران برای استفاده» است.

به طور خاص، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند: «در مناطقی که خشکسالی و کمبود آب به طور مکرر رخ می‌دهد، سازمان‌ها و افرادی که در پروژه‌های تولیدی، تجاری و خدماتی که از آب بهره‌برداری، استفاده و فاضلاب را به منابع آب تخلیه می‌کنند، سرمایه‌گذاری می‌کنند، باید در مرحله طراحی پروژه، راه‌حل‌هایی برای گردش و استفاده مجدد از فاضلاب داشته باشند» یا «در فعالیت‌هایی که برای حفاظت، توسعه، ذخیره آب و احیای منابع آب انجام می‌شود و مشوق‌ها و حمایت‌هایی به آنها داده می‌شود، باید از گردش آب و استفاده مجدد از فاضلاب استفاده شود؛ جمع‌آوری و استفاده از آب باران؛ استفاده از آب نمک‌زدایی شده از آب‌های شور و لب‌شور؛ سرمایه‌گذاری در تجهیزات فناوری صرفه‌جویی در مصرف آب».

مقررات واضح‌تر در مورد گردش آب و استفاده مجدد از آن

در روزهای اخیر، پیش‌نویس قانون منابع آب (اصلاح‌شده) به شدت مورد بحث نمایندگان مجلس ملی در مجلس شورای ملی قرار گرفته است. بسیاری از نظرات مشتاقانه و مسئولانه مطرح شده و علاقه، نگرانی و تمایل خود را برای تدوین یک قانون کامل که به تکمیل نظام حقوقی مدیریت منابع آب کمک کند، ابراز کرده‌اند و در عین حال آب را به جایگاه و اهمیت شایسته خود در توسعه اجتماعی-اقتصادی رسانده‌اند. به طور خاص، نمایندگان به گردش و استفاده مجدد از آب از طریق رویکرد اقتصاد چرخشی برای مدیریت و استفاده اقتصادی و مؤثر از آب بسیار علاقه‌مند هستند.

نماینده تاچ فوک بین (نماینده مجلس ملی استان ترا وین) در مورد محتوای استفاده اقتصادی و مؤثر از آب اظهار داشت که گردش منابع به طور کلی و منابع آب به طور خاص، سیاستی است که در قانون حفاظت از محیط زیست 2020 مورد تشویق قرار گرفته است. بنابراین، تبدیل مدل مدیریت منابع آب به سمت یک جهت دایره‌ای، کمک به تضمین توسعه اقتصادی و حفاظت از منابع طبیعی، تکمیل نهادها و سیاست‌هایی برای ترویج گردش و استفاده مجدد از فاضلاب نیز یکی از راه‌حل‌هایی است که باید برای حفاظت از امنیت آب در ویتنام و تشویق اجتماعی شدن سرمایه‌گذاری در تصفیه فاضلاب بر آن تمرکز شود.

بنابراین، نماینده Thach Phuoc Binh پیشنهاد داد که کمیته پیش‌نویس، افزودن مفادی در مورد استفاده مجدد از آب را در پیش‌نویس قانون بررسی کند، که در آن فصل اول ماده ۳ باید مفاهیمی مانند استفاده مجدد از آب، گردش آب، بهبود آب را تعریف کند تا به تدریج به سمت در نظر گرفتن آب استفاده شده به عنوان منبع آب حرکت کند. در عین حال، در بخش ۲ فصل چهارم از ماده ۴۲ تا ماده ۵۴ در مفاد کلی در مورد بهره‌برداری و استفاده از منابع آب، نماینده توصیه کرد که محتوای گردش آب اضافه شود؛ به همین ترتیب، برای مقررات مربوط به استفاده از آب برای مصارف خانگی، کشاورزی، صنعتی و سایر اهداف، باید محتوایی برای تشویق استفاده از آب در گردش و داشتن مکانیسم‌های ترجیحی نیز وجود داشته باشد.

نماینده نگوین وان تی (نماینده مجلس ملی استان باک گیانگ) در موافقت با نماینده تاچ فوک بین، موافقت کرد که پیش‌نویس قانون، بندی را اضافه کرده است که بر اساس آن، دولت یک مکانیسم تشویقی برای سازمان‌ها و افراد دارد تا در تحقیق و کاربرد علم و فناوری پیشرفته برای مدیریت، حفاظت، بهره‌برداری، استفاده اقتصادی و مؤثر از آب و تصفیه فاضلاب برای رعایت استانداردها و مقررات فنی برای استفاده مجدد و تصفیه آب شور و آب لب‌شور به آب شیرین، سرمایه‌گذاری کنند.

نماینده نگوین وان تی گفت که این یک سیاست بسیار ضروری است و در جهان، استفاده مجدد از آب برای اهداف مختلف، از صنعت، کشاورزی و مناطق شهری، بسیار رایج بوده است. در ویتنام، ممکن است هنوز آب شیرین زیادی وجود داشته باشد، با این حال، وضعیت کاهش سطح آب در برخی رودخانه‌ها، تخلیه آب‌های زیرزمینی، خشکسالی در منطقه مرکزی، شوری در دلتای مکونگ... نیاز به استفاده اقتصادی‌تر و مؤثرتر از آب، استفاده از آب در یک رویکرد اقتصاد چرخشی و تنوع‌بخشی به منابع آب را بسیار ضروری می‌کند.

برخی از نمایندگان مجلس ملی با تأکید بر راهکارهایی برای مدیریت و استفاده اقتصادی و مؤثر از آب، پیشنهاد کردند که کمیته تدوین، وظایف وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در زمینه انتشار استانداردها و مقررات مربوط به استفاده مجدد از آب، استانداردها و مقررات مربوط به ذخیره و صرفه‌جویی در مصرف آب و همزمان وظایف وزارت حمل و نقل در زمینه انتشار استانداردها و هنجارهای مربوط به سیستم‌های زهکشی برای کارهای ترافیکی را به این قانون اضافه کند.

منبع