حرکت از آگاهی به عمل

کینتِدوتی - واقعیت نشان می‌دهد که اسراف به اندازه فساد برای جامعه مضر است و در بسیاری از مکان‌ها، در بسیاری از زمینه‌ها و به اشکال مختلف به طور جدی در حال وقوع است.

وضعیت طولانی مدت زباله مانند «لانه موریانه» است که هر روز «بند» را خالی می‌کند و باعث ضررهای بودجه‌ای می‌شود و مستقیماً بر زندگی مردم تأثیر می‌گذارد. اگر با زباله مانند فساد با موفقیت مبارزه شود، کشور مطمئناً وارد دوران جدیدی خواهد شد.

منابع اجتماعی به اشکال مختلف هدر می‌روند.

در مقاله «مبارزه با اسراف»، دبیرکل تو لام خاطرنشان کرد که نتایج صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف به روند نوسازی و دستیابی به دستاوردهای بزرگ کمک کرده است؛ به طوری که در طول زمان به اکثر اهداف و مقاصد توسعه اجتماعی -اقتصادی دست یافته و از آنها فراتر رفته است.

علاوه بر نتایج، با نگاهی مستقیم به حقیقت، دبیرکل تو لام همچنین به واقعیت و وجود مداوم اتلاف در بسیاری از زمینه‌ها، از منابع طبیعی، بودجه ملی گرفته تا منابع انسانی، زمان و تلاش انسانی، دارایی‌های عمومی... و همچنین اشکال «نامرئی» اتلاف مانند فرصت‌های هدر رفته، پتانسیل هدر رفته و به ویژه اتلاف در سازمان و سیستم مدیریت دولتی اشاره کرد...

در جلسات بحث در مجلس ملی ، این موضوع همیشه «داغ» است، زمانی که نمایندگان بر تحلیل اتلاف منابع اجتماعی در «پروژه‌های تحت پوشش، کارهای کنار گذاشته شده» تمرکز می‌کنند. در میان آنها، پروژه‌های انرژی بادی و خورشیدی وجود دارند که در آنها سرمایه‌گذاری شده اما هنوز به بهره‌برداری نرسیده‌اند؛ هزاران، صدها هزار آپارتمان ساخته شده و سپس خالی یا ناتمام رها شده‌اند، «به تنهایی با زمان کنار می‌آیند»؛ یا پروژه‌های ساختمانی که دهه‌هاست در حال ساخت هستند اما هنوز تکمیل نشده‌اند...

صحنه‌ای از کنفرانس اعلام تصمیم برای تشکیل کمیته راهبری کمیته خلق هانوی در مورد اجرای اقدامات برای جلوگیری و مبارزه با زباله، که در پایان ماه نوامبر برگزار شد. عکس: فام هونگ

نماینده مجلس ملی، نگوین هو تونگ (نماینده مجلس ملی استان بین توآن) اظهار داشت که شاید تاکنون آمار کاملی از ضایعات نداشته باشیم، اما این رقم کمتر از صدها هزار میلیارد دونگ ویتنام نیست، تازه ضایعاتی که به دنبال آن می‌آید را هم نباید فراموش کرد. به عنوان مثال، اتلاف منابع زمین، اتلاف فرصت‌های توسعه برای شرکت‌ها، برای کشور... قابل اندازه‌گیری نیست و اول از همه، اتلاف اعتماد مردم است.

پانزدهمین دوره مجلس ملی، زمانی نظارت عالی بر «اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۱» را بر عهده داشت. شایان ذکر است که گزارش نظارتی در مجموع ۹۳ صفحه دارد، اما کاستی‌ها، محدودیت‌ها و علل ذکر شده تقریباً ۶۰ صفحه است. همانطور که نمایندگان مجلس ملی اظهار داشته‌اند، «این بدان معناست که اسراف و اتلاف در همه جا دیده می‌شود».

از اطلاعات ارائه شده پس از نظارت، می‌توان دریافت که اتلاف منابع به اشکال مختلفی رخ می‌دهد، به ویژه در زمینه‌های مدیریت بودجه دولتی، سرمایه‌گذاری‌های عمرانی پایه، تدارکات عمومی، مدیریت زمین، دارایی‌های عمومی... که باعث از بین رفتن منابع ملی می‌شود. اعداد نشان داده شده در آن زمان باعث شد نمایندگان فریاد بزنند "واقعاً دلخراش". در دوره ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۱، تا ۳۰۸۵ پروژه با استفاده از سرمایه دولتی با اتلاف و هدررفت انجام شده است. کل میزان اتلاف و هدررفت در ۵ سال ۳۱,۸۰۰ میلیارد دونگ بوده است. ۷۴۳۷۸.۷ هکتار زمین برای اهداف نادرست استفاده شده، رها شده و قانون را نقض کرده است...

اخیراً، در جلسه اعلام نتایج جلسه کمیته دائمی کمیته راهبری مرکزی در زمینه پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منکرات (30 اکتبر)، آمارها نشان داد که در حال حاضر 9 پروژه عمرانی، 22 پروژه برق و صنعتی، 15 پروژه حمل و نقل، 7 پروژه در زمینه‌های آموزش، فرهنگ - ورزش - گردشگری و 4 پروژه کشاورزی وجود دارد که باید برای CLP مورد رسیدگی قرار گیرند.

«بیماری درست را تشخیص بده، نسخه درست را تجویز کن»

در سال‌های اخیر، کل نظام سیاسی از سطح مرکزی تا سطوح محلی، صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را به عنوان یک وظیفه فوری در نظر گرفته‌اند. بسیاری از مقررات خاص در مورد این موضوع به وضوح در قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف بیان شده است. اکثر سازمان‌ها و نهادها برنامه‌ها و طرح‌های عملیاتی را برای مبارزه با اسراف تدوین و منتشر کرده‌اند، اما اجرای آنها به اندازه مورد انتظار مؤثر نبوده است.

مای تی فونگ هوا، نایب رئیس کمیته قضایی مجلس ملی، در مورد علل اسراف گفت که هنوز برخی از مقامات در فعالیت‌های مدیریتی خود مبارزه با اسراف را سهل‌انگارانه می‌دانند. آنها مدت‌ها اسراف را رفتاری می‌دانستند که باید بر آن غلبه کرد، اما نه در سطح جدی، و اسراف را رفتاری خطرناک برای جامعه نمی‌دانستند. در کنار آن، برخی از مقامات هنوز فکر می‌کنند که اسراف فقط مدیریت و استفاده ناکارآمد از سرمایه و دارایی‌های دولتی است، اما در واقعیت، اتلاف فرصت‌ها و زمان نیز وجود دارد.

روشن شدن بیشتر مسئولیت موضوع، سازمان یا فردی که باعث ضرر و زیان می‌شود، یک الزام عملی است. به گفته پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ (معاون سابق رئیس دانشگاه اقتصاد ملی هانوی)، ارقام گویای صدها پروژه، صدها هزار هکتار زمین و ده‌ها هزار میلیارد دونگ ویتنامی هدر رفته، احساس بسیار دردناکی است. این اتلاف مدت زیادی است که ادامه دارد و همه ما آن را تشخیص می‌دهیم و باید قاطعانه با آن برخورد شود؛ و برای رسیدگی به این موضوع، باید به وضوح مسئولیت هر فرد، کدام سازمان را مشخص کنیم.

تحت هدایت دبیرکل تو لام، کل سیستم سیاسی، حوزه مبارزه با اسراف را شناسایی و در کمیته راهبری مبارزه با فساد و منکرات گنجانده است. از آگاهی تا عمل، راهکارهای همزمان از پایین تا بالا در اجرای صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف، مانند بررسی و قاطعیت در مدیریت پروژه‌های کند اجرا، تنظیم و ساده‌سازی دستگاه‌ها، در حال اجرا هستند... به طور خاص، ایجاد فرهنگ مبارزه با اسراف در کل جامعه به استانداردهای اخلاقی و اجتماعی تبدیل شده است که در مقررات داخلی هر آژانس و واحد با تأکید بر... گنجانده شده است.

همانطور که توسط کارشناسان ارزیابی شده است، در حالی که اسراف هنوز وجود دارد، عمل صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف به یک وظیفه منظم و مداوم در همه سازمان‌ها، ادارات و همه اقشار مردم تبدیل می‌شود. در بخش دولتی، مبارزه با اسراف نه تنها اجرای مقررات قانونی است، بلکه باید به یک روش زندگی برای هر فرد تبدیل شود و این عمیق‌ترین ریشه مشکل است. در کنار آن، برخورد سختگیرانه با موارد اسراف عمدی و عدم آگاهی در مورد اسراف، یک راه حل بسیار مهم برای ایجاد منابع بیشتر برای ارتقای توسعه خواهد بود.

 

فساد باعث از بین رفتن دارایی‌های عمومی و تبدیل آنها به دارایی‌های خصوصی می‌شود، اسراف باعث از بین رفتن دارایی‌های عمومی و اجتماعی و از بین رفتن منافع اجتماعی می‌شود. بنابراین، اسراف مقوله بسیار گسترده‌ای است که فساد را در بر می‌گیرد، بنابراین مجلس ملی قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را تصویب کرده است و هر ساله مجلس ملی از دولت می‌خواهد که در مورد اجرای این قانون گزارش دهد.

اسراف در همه زمینه‌ها، احتمالاً در ادارات، سازمان‌ها و حتی در میان مردم رخ می‌دهد؛ بنابراین، مبارزه با اسراف به یک اقدام جهانی و مداوم تبدیل می‌شود که می‌تواند توسط قانون تنظیم شود، اما مهم‌تر از آن، باید به آگاهی، عادت و فرهنگ در عمل به صرفه‌جویی تبدیل شود.

پروفسور دکتر هوانگ ون کونگ (معاون سابق رئیس دانشگاه ملی اقتصاد هانوی)

منبع: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html