حرکت از آگاهی به عمل

کینتِدوتی - در واقعیت، اسراف به اندازه فساد برای جامعه مضر است و در بسیاری از مکان‌ها، در بسیاری از زمینه‌ها و به اشکال مختلف، یک مشکل بسیار جدی بوده و هست.

اسراف مداوم مانند لانه‌های موریانه است که روزانه سد را تضعیف می‌کنند، باعث ضررهای بودجه‌ای می‌شوند و مستقیماً بر زندگی مردم تأثیر می‌گذارند. مبارزه موفقیت‌آمیز با اسراف، مانند مبارزه با فساد، مطمئناً کشور را قادر می‌سازد تا با اطمینان وارد دوران جدیدی شود.

منابع اجتماعی به اشکال مختلف هدر می‌روند.

دبیرکل تو لام در مقاله خود با عنوان «مبارزه با اسراف»، خاطرنشان کرد که نتایج صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف به دستاوردهای بزرگ روند اصلاحات کمک کرده است؛ دستیابی و فراتر رفتن از اکثر اهداف و مقاصد توسعه اجتماعی -اقتصادی در طول دوران تصدی.

علاوه بر دستاوردها، با نگاهی مستقیم به حقیقت، دبیرکل تو لام همچنین به واقعیت و وجود مداوم اتلاف در بسیاری از زمینه‌ها، از منابع طبیعی، بودجه ملی گرفته تا منابع انسانی، زمان و تلاش، دارایی‌های عمومی... و حتی اشکال «نامرئی» اتلاف مانند اتلاف فرصت، اتلاف پتانسیل و به ویژه اتلاف در سازمان و سیستم مدیریت دولتی اشاره کرد...

در جریان بحث‌های پارلمانی ، این موضوع همیشه یک موضوع «داغ» است، زیرا نمایندگان بر تحلیل اتلاف منابع اجتماعی در «پروژه‌های متوقف‌شده و ساخت‌وسازهای رهاشده» تمرکز می‌کنند. این موارد شامل پروژه‌های انرژی بادی و خورشیدی است که ساخته شده‌اند اما هرگز به بهره‌برداری نرسیده‌اند؛ هزاران یا صدها هزار آپارتمان ساخته شده و سپس خالی یا ناتمام رها شده‌اند و با جسارت در برابر گذر زمان ایستاده‌اند؛ و پروژه‌های ساختمانی که دهه‌هاست در حال انجام هستند اما ناتمام مانده‌اند...

نمایی از کنفرانس اعلام تصمیم برای تشکیل کمیته راهبری کمیته خلق هانوی در مورد اجرای اقدامات برای جلوگیری و مبارزه با اسراف که در پایان ماه نوامبر برگزار شد. عکس: فام هونگ

نماینده مجلس ملی، نگوین هو تونگ (هیئت استان بین توآن) اظهار داشت که اگرچه ممکن است هنوز آمار کاملی از ضایعات نداشته باشیم، اما این رقم کمتر از صدها تریلیون دونگ نیست، و پیامدهای منفی مرتبط با آن را نیز نباید نادیده گرفت. به عنوان مثال، هدر دادن منابع زمینی، هدر دادن فرصت‌های توسعه برای مشاغل و کشور... غیرقابل اندازه‌گیری است و مهمتر از همه، هدر دادن اعتماد مردم است.

پانزدهمین دوره مجلس ملی، یک بار نظارت عالی بر «اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۱» انجام داد. نکته قابل توجه این است که گزارش نظارتی در مجموع ۹۳ صفحه بود، اما نزدیک به ۶۰ صفحه به فهرست کاستی‌ها، محدودیت‌ها و علل آنها اختصاص داده شده بود. همانطور که نمایندگان مجلس ملی اظهار داشته‌اند، «این بدان معناست که اسراف و اتلاف در همه جا قابل مشاهده است».

اطلاعات منتشر شده پس از نظارت نشان داد که اسراف در بسیاری از زمینه‌ها، به ویژه در زمینه‌های مدیریت بودجه دولتی، سرمایه‌گذاری‌های اساسی ساختمانی، تدارکات عمومی، مدیریت زمین و دارایی‌های عمومی، خود را نشان داده و باعث از بین رفتن منابع ملی شده است. ارقام ارائه شده در آن زمان، نمایندگان را بر آن داشت تا فریاد بزنند: «واقعاً دلخراش است.» بین سال‌های ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۱، ۳۰۸۵ پروژه با استفاده از سرمایه دولتی انجام شد که منجر به ضرر و زیان شد. کل مبلغ پول از دست رفته و هدر رفته در طول پنج سال، ۳۱,۸۰۰ میلیارد دانگ ویتنام بود. و ۷۴۳۷۸.۷ هکتار زمین برای اهداف نادرست استفاده شد، بایر رها شد یا قانون را نقض کرد...

اخیراً، در جلسه اعلام نتایج کمیته دائمی کمیته راهبری مرکزی در زمینه پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و پدیده‌های منفی (30 اکتبر)، آمارها نشان داد که در حال حاضر 9 پروژه عمرانی، 22 پروژه برق و صنعتی، 15 پروژه حمل و نقل، 7 پروژه در حوزه‌های آموزش، فرهنگ - ورزش - گردشگری و 4 پروژه کشاورزی وجود دارد که باید برای پیشگیری و مبارزه با فساد به آنها رسیدگی شود.

«بیماری را درست تشخیص دهید، داروی مناسب تجویز کنید.»

در طول سال‌ها، کل نظام سیاسی، از سطوح مرکزی تا محلی، صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را به عنوان یک وظیفه فوری در نظر گرفته است. بسیاری از مقررات خاص در مورد این موضوع به وضوح در قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف بیان شده است. اکثر سازمان‌ها و نهادها برنامه‌ها و طرح‌های عملیاتی را در مورد مبارزه با اسراف تدوین و منتشر کرده‌اند، اما اثربخشی اجرا انتظارات را برآورده نکرده است.

در مورد علل اتلاف، مای تی فونگ هوا، معاون رئیس کمیته قضایی مجلس ملی، اظهار داشت که برخی از مقامات هنوز تمایل دارند اهمیت مبارزه با اتلاف را در فعالیت‌های مدیریتی خود دست کم بگیرند. مدت‌هاست که آنها فقط اتلاف را به عنوان موضوعی که نیاز به رسیدگی دارد، در نظر گرفته‌اند، اما نه به اندازه کافی جدی و نه به عنوان یک اقدام خطرناک برای جامعه. علاوه بر این، برخی از مقامات هنوز معتقدند که اتلاف صرفاً مدیریت و استفاده ناکارآمد از سرمایه و دارایی‌های دولتی است، اما در واقعیت، اتلاف فرصت‌ها و زمان نیز وجود دارد.

تعریف واضح مسئولیت نهادها، سازمان‌ها و افراد درگیر در تلفات و ضایعات، یک ضرورت عملی است. به گفته پروفسور هوانگ ون کونگ (معاون سابق رئیس دانشگاه ملی اقتصاد در هانوی)، این ارقام - که گویای صدها پروژه، صدها هزار هکتار زمین و ده‌ها تریلیون دونگ هدر رفته است - بسیار تکان‌دهنده است. این اسراف مدت‌هاست که ادامه دارد و همه ما آن را تشخیص داده و درک می‌کنیم. باید فوراً و قاطعانه به آن رسیدگی شود. برای حل این مشکل، باید مسئولیت هر فرد و سازمان را به وضوح مشخص کنیم.

تحت هدایت دبیرکل تو لام، کل نظام سیاسی، حوزه مبارزه با اسراف را در کمیته راهبری پیشگیری و مبارزه با فساد شناسایی و گنجانده است. از آگاهی تا عمل، راهکارهای هماهنگ از پایین‌ترین تا بالاترین سطوح در اجرای صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف، مانند بررسی و برخورد قاطع با پروژه‌های کند، ساده‌سازی دستگاه‌ها و غیره، در حال اجرا است. به طور خاص، ایجاد فرهنگ مبارزه با اسراف در سراسر جامعه به مجموعه‌ای از هنجارهای اخلاقی و اجتماعی تبدیل شده است که در مقررات هر آژانس و واحد با تمرکز بر ... گنجانده شده است.

به گفته کارشناسان، در حالی که اسراف هنوز وجود دارد، صرفه‌جویی و مبارزه با آن باید به یک تلاش منظم و مداوم در همه سازمان‌ها، ادارات و در میان همه سطوح جامعه تبدیل شود. در بخش دولتی، مبارزه با اسراف فقط به اجرای مقررات قانونی محدود نمی‌شود، بلکه باید به یک شیوه زندگی برای هر فرد تبدیل شود و این عمیق‌ترین ریشه مشکل است. در کنار این، مجازات شدید موارد اسراف عمدی و عدم آگاهی از لزوم مبارزه با آن، یک راه حل به ویژه مهم برای ایجاد منابع بیشتر برای ارتقای توسعه خواهد بود.

 

فساد منجر به اختلاس دارایی‌های عمومی و تبدیل آنها به اموال خصوصی می‌شود و اسراف باعث از بین رفتن دارایی‌های عمومی و اجتماعی شده و منافع اجتماعی را کاهش می‌دهد. بنابراین، اسراف مقوله بسیار گسترده‌ای است که فساد را نیز در بر می‌گیرد. بنابراین، مجلس شورای ملی قانون صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف را تصویب کرده و سالانه از دولت می‌خواهد که در مورد اجرای این قانون گزارش دهد.

اسراف در همه زمینه‌ها، چه در ادارات، سازمان‌ها و چه در میان عموم مردم، رخ می‌دهد؛ بنابراین، مبارزه با اسراف به یک اقدام جهانی و فراگیر تبدیل می‌شود که می‌تواند توسط قانون تنظیم شود، اما مهم‌تر از آن، باید به یک آگاهی، عادت و فرهنگ در اعمال صرفه‌جویی تبدیل شود.

پروفسور هوانگ ون کونگ (معاون سابق رئیس دانشگاه ملی اقتصاد، هانوی)

منبع: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html