یک مکانیسم موفقیت‌آمیز برای توسعه انرژی.

(PLVN) - بسیاری از "تنگناها" در توسعه انرژی یا مقررات همپوشانی که زمان سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های برق را طولانی‌تر می‌کرد، حل شده‌اند. این امر انتظارات را افزایش می‌دهد که دوره 2026 تا 2023 شاهد پیشرفتی در سرمایه‌گذاری در منابع برق باشد، با هدف تضمین امنیت انرژی برای اهداف رشد دو رقمی.

به گفته بسیاری از کارشناسان، قطعنامه ۵۵/NQ-TW مورخ ۱۱ فوریه ۲۰۲۰ دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری استراتژی توسعه انرژی ملی ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۵، یک پیشرفت چشمگیر در توسعه انرژی است.

با این وجود، در عمل، کاستی‌هایی مانند سازوکارهای بسیج منابع نابهنگام؛ تعدیل‌های برنامه‌ریزی انعطاف‌ناپذیر؛ و رویه‌های اداری دست و پاگیر و پیچیده هنوز وجود دارد. در همین حال، یک تنگنای دشوار برای رفع این مشکل این است که قانون برنامه‌ریزی فعلی فاقد سازوکارهای تعدیل انعطاف‌پذیر است و این امر منجر به عدم امکان به‌روزرسانی یا تعدیل به موقع بسیاری از پروژه‌های انرژی می‌شود که به طور جدی بر پیشرفت اجرا تأثیر می‌گذارد.

بنابراین، قطعنامه 70/NQ-TW مورخ 20 آگوست 2025، در مورد تضمین امنیت انرژی ملی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 (قطعنامه 70)، این کاستی‌ها را برطرف کرده است. اخیراً، مجلس ملی قطعنامه 253/2025/QH15 را در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره 2026-2030 (قطعنامه 253) صادر کرد تا تصمیمات مهم مندرج در قطعنامه 70 را به مرحله اجرا درآورد.

در مجمع «تحقق اهداف قطعنامه ۷۰ دفتر سیاسی در مورد تضمین امنیت انرژی ملی»، آقای نگوین مان کونگ - دپارتمان برنامه‌ریزی و توسعه، دپارتمان برق ( وزارت صنعت و تجارت ) اظهار داشت که یکی از مهمترین نکات جدید قطعنامه ۲۵۳، سازوکار تنظیم و به‌روزرسانی طرح‌های توسعه انرژی است. این تنظیم بر اساس اصل عدم تغییر چشم‌انداز و اهداف کلی طرح و عدم افزایش کل ظرفیت نصب‌شده طبق ساختار منبع تغذیه مصوب انجام می‌شود.

به طور خاص، قطعنامه ۲۵۳ امکان تنظیمات و به‌روزرسانی‌های برنامه‌ریزی را در موارد خاص فراهم می‌کند. بر این اساس، به‌روزرسانی‌ها بر اساس توافقات بین دولت ویتنام و کشورهای شریک، به ویژه در زمینه اتصال شبکه برق مداوم ویتنام با چندین کشور در منطقه، انجام می‌شود. این قطعنامه امکان تنظیمات پروژه‌های تولید برق، از جمله انرژی‌های تجدیدپذیر و ذخیره‌سازی باتری را فراهم می‌کند... علاوه بر این، قطعنامه ۲۵۳ اجازه می‌دهد پروژه‌های تولید برق جدیدی جایگزین پروژه‌هایی شوند که از برنامه عقب مانده‌اند یا اجرا نمی‌شوند و از وضعیت رزرو فضای برنامه‌ریزی شده بدون اجرا جلوگیری می‌کند.

یکی دیگر از ویژگی‌های جدید و پیشگامانه قطعنامه ۲۵۳، سازوکار سرمایه‌گذاری و ساخت پروژه‌های شبکه برق است. بر این اساس، پروژه‌های سرمایه‌گذاری و تجاری شبکه برق که در طرح توسعه برق و برنامه‌ریزی استانی گنجانده شده‌اند، نیازی به طی مراحل تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری ندارند و در نتیجه زمان آماده‌سازی پروژه به طور قابل توجهی کوتاه می‌شود.

علاوه بر این، قطعنامه ۲۵۳ دامنه مشارکت در سازوکار تجارت مستقیم برق را گسترش می‌دهد و شامل پارک‌های صنعتی، مناطق اقتصادی، مناطق پیشرفته، مناطق شهری و مناطق آزاد تجاری می‌شود. قیمت قراردادهای خرید و فروش برق با رعایت حقوق خریداران و فروشندگان، مورد توافق طرفین قرار می‌گیرد. نمایندگان انجمن انرژی معتقدند که این سازوکار فضای بیشتری برای بازار ایجاد کرده است تا بر اساس سیگنال‌های عرضه و تقاضا عمل کند و به حل مشکل بسیاری از منابع انرژی تجدیدپذیر که به دلیل کاهش مصرف برق تعطیل شده‌اند، کمک خواهد کرد.

نکته دیگری که بسیاری از کاستی‌های فعلی را برطرف کرده است، تداخل مقررات است که منجر به سردرگمی بین سازمان‌های دولتی و مشاغل در مورد اینکه از کدام مقررات پیروی کنند، می‌شود. قطعنامه ۲۵۳ به وضوح تصریح می‌کند: «در صورت اختلاف بین قطعنامه ۲۵۳ و سایر قوانین، مفاد قطعنامه اولویت دارد، مگر اینکه سند قانونی جدید مزایای بیشتری ارائه دهد.»

نمایندگان انجمن انرژی ویتنام ارزیابی کردند که اجرای عملی پروژه‌های انرژی در سال‌های اخیر نشان داده است که رویه‌های پیچیده سرمایه‌گذاری و مدیریت همپوشانی موانع اصلی هستند. قطعنامه ۲۵۳ با اعطای انعطاف‌پذیری بیشتر به دولت، تقویت مکانیسم مناقصه و ساده‌سازی برخی از ابزارهای مدیریت قیمت، به تدریج این «تنگناها» را برطرف کرده است.

علاوه بر این، این قطعنامه به بخش خصوصی و مشاغل نیز اجازه می‌دهد تا در توسعه سیستم‌های انرژی هسته‌ای مدولار کوچک مشارکت کنند و از این طریق به تدریج این منبع انرژی جدید را با سطوح بالاتری از ایمنی و دسترسی در سیستم ادغام کنند.

بسیاری از کارشناسان معتقدند که قطعنامه ۲۵۳ چارچوب سیاستی مطلوبی را برای جذب منابع متنوع از بخش‌های مختلف اقتصادی برای سرمایه‌گذاری در بخش انرژی ایجاد کرده است. در عین حال، این قطعنامه به کوتاه شدن زمان اجرای پروژه، افزایش پویایی و انعطاف‌پذیری در توسعه شبکه برق و به ویژه تنوع‌بخشی به منابع تأمین انرژی کمک می‌کند.

منبع: https://baophapluat.vn/co-che-dot-pha-cho-phat-trien-nang-luong.html