| کنفرانس تغییرات اقلیمی پاریس (COP28) رسماً افتتاح شد - جهان که بین منافع و مسئولیتها گیر افتاده است، آیا میتواند «نجات» یابد؟ تصویر: نیروگاه برق یانشوالده در نزدیکی پیتز، شرق آلمان. (منبع: گتی ایمیجز) |
طبق برنامه کشور میزبان، امارات متحده عربی، رویدادهای مهم به ترتیب از 30 نوامبر تا 12 دسامبر برگزار خواهند شد؛ با این حال، اگر مذاکرات به نتیجه نرسد، ممکن است فراتر از بازه زمانی برنامهریزی شده، مانند آنچه در کنفرانسهای قبلی اتفاق افتاده است، برگزار شوند.
بیست و هشتمین کنفرانس اعضای کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی (COP28) امسال با مسائل فوری و استرسزاتری نسبت به گذشته روبرو خواهد بود، در حالی که هشدار داده شده است که هدف محدود کردن گرمایش جهانی به ۱.۵ درجه سانتیگراد «غیرقابل مذاکره» است!
مهمترین بخش این کنفرانس در اول دسامبر با اجلاس دو روزه رهبران آغاز خواهد شد که در آن تقریباً ۱۴۰ نفر از سران کشورها و نخست وزیران در آن شرکت کرده و برنامههای ملی خود را در مورد تغییرات اقلیمی ارائه خواهند داد. حدود ۷۰ هزار نماینده، از رهبران ملی و مقامات دولتی گرفته تا کارشناسان، مذاکرهکنندگان، رهبران تجاری، روزنامهنگاران، گروههای جامعه مدنی و فعالان اقلیمی از سراسر جهان، گرد هم خواهند آمد تا پاسخ این سؤال را بیابند: «جهان برای مبارزه با بحران ویرانگر اقلیمی فعلی چه کاری میتواند انجام دهد؟»
لحظه بحرانی، اقدام را میطلبد.
کنفرانس COP28 در زمانی حیاتی برای اقدام جهانی در مورد تغییرات اقلیمی برگزار شد. دمای بالای بیسابقه و تأثیرات مخرب رویدادهای شدید آب و هوایی مانند آتشسوزیهای جنگلی، سیل، طوفان و خشکسالی در سراسر جهان، رسیدگی به مسائل اقلیمی را به طور فزایندهای ضروری میکند. سوال اصلی که باید فوراً به آن پرداخته شود این است که جهان چه کاری باید انجام دهد تا اطمینان حاصل شود که هوا خیلی گرمتر نمیشود و تغییرات اقلیمی خسارات شدیدتری ایجاد نمیکند.
دانشمندان معتقدند که جهان زمان کمی برای اقدام جهت جلوگیری از افزایش دمای جهانی پایینتر از سطوح پیش از صنعتی شدن، همانطور که در توافقنامه پاریس در COP21 در سال ۲۰۱۵ تصریح شده است، دارد. هیئت بین دولتی تغییرات اقلیمی سازمان ملل متحد (IPCC) این هدف را برای جلوگیری از عواقب فاجعهبار بسیار مهم میداند.
یوهان راکاستروم، مدیر موسسه تحقیقات تأثیر آب و هوا در پوتسدام در آلمان، در گفتگو با رسانهها تأکید کرد که COP28 آخرین فرصت برای ایجاد تعهدات معتبر برای شروع کاهش انتشار سوختهای فسیلی است. «ما برای شروع کاهش انتشار گازهای ناشی از نفت، زغال سنگ و گاز به نتایج معتبری در دبی نیاز داریم. هدف محدود کردن گرمایش جهانی به ۱.۵ درجه سانتیگراد غیرقابل مذاکره است.»
طبق برنامه امارات متحده عربی، کنفرانس COP28 بر چهار هدف اصلی تمرکز خواهد داشت: تسریع گذار عادلانه، منظم و عادلانه انرژی؛ پرداختن به امور مالی اقلیمی؛ قرار دادن طبیعت، زندگی و معیشت مردم در مرکز اقدامات اقلیمی؛ و تلاش برای تبدیل COP28 به جامعترین کنفرانس تاکنون.
انتظار میرود تسریع گذار انرژی، مسئلهای کلیدی باشد، زیرا کشورها در مورد استفاده از سوختهای فسیلی در سراسر جهان اختلاف نظر دارند. اتحادیه اروپا (EU) به دنبال دستیابی به اولین توافق جهانی برای حذف تدریجی استفاده از سوختهای فسیلی، از جمله زغال سنگ، نفت و گاز در سطح جهان است.
با این حال، سایر بلوکها و کشورهای شرکتکننده در مذاکرات COP28 احتمالاً با این موضوع مخالفت خواهند کرد. تولیدکنندگان عمده سوختهای فسیلی مانند عربستان سعودی و کشورهای در حال توسعه در حال حاضر برای تأمین انرژی اقتصاد خود به این سوختها متکی هستند.
علاوه بر این، انتظار میرود تأمین مالی اقلیمی نیز موضوع بحث باشد. پیش از این، در COP27، شرکتکنندگان توافق کردند که صندوقی برای جبران خسارات وارده به کشورهای آسیبپذیر به دلیل تأثیرات تغییرات اقلیمی تأسیس کنند.
کنفرانس COP28 همچنین اولین باری خواهد بود که رهبران جهان برای ارزیابی پیشرفت حاصل شده در جهت اهداف تعیین شده در COP20 در سال ۲۰۱۵ گرد هم میآیند.
به گفته ناظران، چالشهای پیش روی COP28 قابل توجه هستند، زیرا زمان آن رسیده است که جهان به طور جدی کل فرآیند اجرای مفاد توافقنامه پاریس در مورد تغییرات اقلیمی را مورد ارزیابی مجدد قرار دهد - توافقنامهای «تاریخی» که برای اولین بار هدفی الزامآور برای کل جهان جهت محدود کردن افزایش دمای جهانی تعیین کرد.
پر کردن شکاف بین تعهد و عمل.
کنفرانس COP28 از همان ابتدا توجه عموم را به خود جلب کرد و در مورد محل برگزاری این رویداد بحث و جدلهایی درگرفت. امارات متحده عربی یکی از 10 کشور برتر تولیدکننده نفت در جهان است. علاوه بر این، کشور میزبان، سلطان احمد الجابر، وزیر صنایع و فناوری پیشرفته امارات و مدیرعامل یک شرکت نفتی پیشرو را به عنوان رئیس COP28 منصوب کرد.
نفت، مانند گاز طبیعی و زغال سنگ، یک سوخت فسیلی است. این سوخت یکی از دلایل اصلی تغییرات اقلیمی است زیرا هنگام سوختن برای انرژی، گازهای گلخانهای مانند دی اکسید کربن را آزاد میکند که باعث گرم شدن کره زمین میشوند. علاوه بر این، شرکت نفت الجابر هنوز در حال برنامهریزی برای گسترش تولید است. سازمان 350.org تأکید میکند: «این معادل انتصاب مدیرعامل یک شرکت دخانیات برای نظارت بر کنفرانسی در مورد درمان سرطان است.»
در پاسخ، الجابر استدلال کرد که او در موقعیت منحصر به فردی برای وادار کردن صنعت نفت و گاز به اقدام است. علاوه بر این، به عنوان رئیس شرکت انرژیهای تجدیدپذیر مصدر، او میتواند بر توسعه و پذیرش فناوریهای پاک مانند انرژی باد و خورشید نظارت داشته باشد.
میا مویسیو، متخصص موسسه آب و هوا، خاطرنشان میکند که در واقع، هیچ کشور بزرگی برنامهای برای تقویت برنامه حفاظت از آب و هوای خود در سال جاری ندارد. حتی اگر تمام تعهدات تا سال ۲۰۳۰ محقق شود، جهان همچنان به سمت گرمایش جهانی حدود ۲.۴ درجه تا سال ۲۱۰۰، در مقایسه با سطوح پیش از صنعتی شدن، پیش میرود.
| رویدادهای کلیدی کنفرانس COP28 در امارات متحده عربی به ترتیب از 30 نوامبر تا 12 دسامبر یا بیشتر برگزار خواهد شد. (منبع: COP28) |
در COP27، توافقی مبنی بر اینکه کشورهای ثروتمند برای جبران خسارات ناشی از تغییرات اقلیمی به یک صندوق اقلیمی کمک خواهند کرد، یک موفقیت محسوب میشد. این صندوق به کشورهایی که به ویژه از تغییرات اقلیمی آسیب دیدهاند، کمک خواهد کرد تا با عواقب آن مقابله کنند. اکنون، این صندوق باید طبق تعهد، تکمیل شود.
اما بسیاری از مسائل هنوز نامشخص است، مانند اینکه کدام کشور این پول را پرداخت خواهد کرد، چقدر خواهد بود؟ کدام کشور از آن سود خواهد برد و در واقع چقدر دریافت خواهد کرد؟
به گفته یان کوالزیگ، کارشناس آکسفام، توافق پاریس در سال ۲۰۱۵ در آن زمان یک پیشرفت بزرگ بود. اما تاکنون نتایج آن ناچیز بوده است. اقدامات بسیار کمی انجام شده است. بسیاری از کشورها همچنان به شدت به زغال سنگ، نفت و گاز متکی هستند و بنابراین نتوانستهاند در اجلاسهای اقلیمی تعهدات روشنی برای حذف تدریجی سوختهای فسیلی ارائه دهند.
آیا COP28 واقعاً نتایج پیشگامانهای خواهد داشت؟ ناظران معتقدند انتظارات پایین است، اما به جای اهداف قدیمی، ممکن است در دبی بر سر یک هدف جدید و جاهطلبانهتر توافق شود که هدف آن گسترش انرژیهای تجدیدپذیر و ایجاد یک مکانیسم مالی خاص برای خسارات و زیانهای مرتبط با تغییرات اقلیمی است.
نتیجه ارزیابی اجرای توافقنامه پاریس هنوز مشخص نیست، اما تحلیلهای عمیق نشان میدهد که جهان هنوز راه درازی برای دستیابی به اهداف اقلیمی خود در پیش دارد. طبق پیشبینیهای سازمان ملل متحد، به جای افزایش ۱.۵ درجه سانتیگراد، زمین تا پایان این قرن به سمت افزایش تقریباً ۳ درجه سانتیگراد پیش میرود.
حتی این افزایش نیز تنها در صورتی محقق میشود که تمام تعهدات کشورها محقق شود. در غیر این صورت، تنشها بیش از پیش تشدید خواهد شد. به نظر میرسد اقدامات کشورها با تعهداتشان مطابقت ندارد. بنابراین، یک سوال کلیدی در COP28 این خواهد بود که چگونه میتوان شکاف بین تعهدات و اقدامات را پر کرد.
منبع






نظر (0)