افزایش قابل توجه در جهت ارتقای پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی

می‌توان گفت تصویب رسمی قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی توسط مجلس ملی، انگیزه قابل توجهی برای ارتقای پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی ایجاد می‌کند. این امر بیش از هر زمان دیگری مهم و ضروری است، به‌ویژه در شرایطی که پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی کند است، در حالی که این یکی از محرک‌های مهم رشد اقتصادی است.

تصویب رسمی قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی توسط مجلس ملی، بدون شک افزایش قابل توجهی در پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی ایجاد خواهد کرد. این امر بیش از هر زمان دیگری مهم و ضروری است، به‌ویژه با توجه به کندی فعلی پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی که محرک مهمی برای رشد اقتصادی است.

تصادفی نیست که در سال‌های اخیر، رفع موانع و مشکلات برای تسریع در تخصیص سرمایه‌های عمومی، همواره از اولویت‌های اصلی دولت بوده است. همچنین تصادفی نیست که دولت بر اصلاح فوری قانون سرمایه‌گذاری عمومی و ارائه آن به مجلس ملی برای تصویب در هشتمین دوره مجلس پانزدهم اصرار دارد. هدف، رفع فوری تنگناها، ایجاد پیشرفت در تخصیص سرمایه‌های عمومی و همزمان ایجاد پیشرفت در توسعه اجتماعی-اقتصادی است.

کمیته دائمی مجلس ملی، در پاسخ به برخی نظرات مبنی بر عدم تصویب قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) در این دوره، تأکید کرده است که تصویب این قانون در دوره هشتم، مبنای قانونی جامعی را برای وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی ایجاد می‌کند تا آن را فوراً در سال ۲۰۲۵ اجرا و اعمال کنند و در خدمت آماده‌سازی برای ساخت و اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ باشند.

به همین ترتیب، اصلاح قانون قطعاً تأثیر قابل توجهی بر ارتقای پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه در سال 2025 و سال‌های پس از آن خواهد داشت. دلیل این امر آن است که در میان دلایل متعدد کندی پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی، علاوه بر ظرفیت پیمانکار و قیمت مصالح، مسائلی مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار وجود دارد؛ رویه‌های پرداخت برای پروژه‌های کمک‌های توسعه‌ای رسمی واقعاً مناسب نیستند؛ و همچنین موانعی مربوط به رویه‌های آماده‌سازی پروژه، جبران خسارت و اسکان مجدد وجود دارد...

این موانع در قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی که مجلس ملی به تازگی رسماً تصویب کرده است، برطرف خواهند شد. وقتی موانع و مشکلات از ریشه مورد بررسی قرار گیرند، دیگر لازم نیست نگران وضعیت «استراحت در ابتدای سال و تقلا در پایان سال» باشیم و همچنین از وضعیت «سرمایه در انتظار پروژه‌ها» اجتناب خواهیم کرد. این امر منابع را آزاد می‌کند و به آنها اجازه می‌دهد تا به طور مؤثرتری مورد استفاده قرار گیرند و در نتیجه بر رشد اقتصادی تأثیر مثبت بگذارند.

ارقام اخیر منتشر شده توسط وزارت دارایی نشان می‌دهد که تا پایان نوامبر ۲۰۲۴، پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی تنها به نزدیک به ۴۱۱۰۰۰ میلیارد دانگ رسیده است که معادل ۶۰.۴۳٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر است. با توجه به اینکه تنها دو ماه تا پایان سال بودجه ۲۰۲۴ (تا پایان ژانویه ۲۰۲۵) باقی مانده است، هنوز بیش از ۲۳۰۰۰۰ میلیارد دانگ باید پرداخت شود. بنابراین، پایان سال، دوره چالش برانگیز دیگری از پرداخت سریع خواهد بود.

در ترویج پرداخت سرمایه‌های عمومی، تلاش برای اصلاح و تعدیل نهادها و سیاست‌ها تنها یک بخش است؛ هدایت و مدیریت نقش بسیار مهمی ایفا می‌کنند. بنابراین، غیرمعمول نیست که وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق به سرعت بودجه را پرداخت کنند، در حالی که برخی دیگر به کندی پرداخت می‌کنند یا حتی مجبور می‌شوند درخواست بازگشت بودجه را بدهند زیرا می‌دانند که نمی‌توانند به اهداف خود برسند.

یک مثال بسیار واضح: در ۱۱ ماه گذشته، در حالی که ۱۸ وزارتخانه و سازمان مرکزی و ۴۰ بخش محلی نرخ پرداخت خود را بالاتر از میانگین ملی تخمین زده‌اند، ۲۸ وزارتخانه و سازمان مرکزی و ۲۳ بخش محلی نرخ پرداخت خود را پایین‌تر از میانگین ملی تخمین زده‌اند. به طور خاص، برخی از واحدها اصلاً هیچ بودجه‌ای پرداخت نکرده‌اند. بسیاری از بخش‌ها مانند شهر هوشی مین و باک نین، سرمایه تخصیص‌یافته زیادی دارند، اما نرخ پرداخت آنها پایین است که بر نتایج کلی ملی تأثیر می‌گذارد. بنابراین، اگرچه قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی تصویب شده است، اما برای ایجاد تحول در نهادها و سیاست‌ها، اولین و مهم‌ترین چیز اجرای سریع قانون و مؤثر کردن آن است. طبیعتاً، این امر باید با راهنمایی و مدیریت قاطع‌تر در پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی همراه باشد.

در قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی، تمرکززدایی و تفویض اختیار با شعار «مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی عمل می‌کنند، مقامات محلی مسئول هستند» به‌طور کامل اجرا شده است. این امر همچنین تأیید می‌کند که رهبری و مدیریت نقش تعیین‌کننده‌ای در تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی ایفا خواهند کرد. بنابراین، از این پس، وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی باید اثربخشی و کارایی مدیریت، رهبری و اداره سرمایه‌گذاری عمومی خود را بیشتر بهبود بخشند.

منبع: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-important-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html