افزایش قابل توجه در جهت ارتقای پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی

می‌توان گفت تصویب رسمی قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) توسط مجلس ملی، انگیزه مهمی برای ترویج پرداخت سرمایه‌های عمومی ایجاد می‌کند. این امر بیش از هر زمان دیگری مهم و ضروری است، به‌ویژه در شرایطی که پرداخت سرمایه‌های عمومی کند است، در حالی که این یکی از نیروهای محرکه مهم برای رشد اقتصادی است.

می‌توان گفت تصویب رسمی قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) توسط مجلس ملی، انگیزه مهمی برای ترویج پرداخت سرمایه‌های عمومی ایجاد می‌کند. این امر بیش از هر زمان دیگری مهم و ضروری است، به‌ویژه در شرایطی که پرداخت سرمایه‌های عمومی کند است، در حالی که این یکی از نیروهای محرکه مهم برای رشد اقتصادی است.

تصادفی نیست که در سال‌های اخیر، دولت همواره اولویت اصلی خود را رفع مشکلات و موانع برای ارتقای تخصیص سرمایه‌های عمومی قرار داده است. همچنین تصادفی نیست که دولت خواستار اصلاح فوری قانون سرمایه‌گذاری عمومی شده و آن را برای تصویب در هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی به مجلس ملی ارائه کرده است. هدف، رفع فوری تنگناها، ایجاد تحول در تخصیص سرمایه‌های عمومی و در عین حال ایجاد تحول در توسعه اجتماعی-اقتصادی است.

کمیته دائمی مجلس ملی، در پاسخ به برخی نظرات مبنی بر اینکه قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) نباید در این دوره تصویب شود، همچنین تأکید کرد که تصویب این قانون در دوره هشتم، مبنای قانونی همزمانی را برای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی ایجاد می‌کند تا آن را به سرعت در سال ۲۰۲۵ مستقر و اجرا کنند و در خدمت آماده‌سازی برای تدوین و اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ باشند.

به همین ترتیب، اصلاح قانون قطعاً در ارتقای پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی، به‌ویژه در سال ۲۰۲۵ و سال‌های بعد از آن، از اهمیت بالایی برخوردار است. زیرا، در میان دلایل متعدد برای پرداخت کند سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی، علاوه بر ظرفیت پیمانکار، قیمت مصالح و غیره، مسائلی مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار نیز وجود دارد؛ مسائلی در مورد رویه‌های پرداخت برای پروژه‌های کمک توسعه‌ای رسمی وجود دارد که واقعاً مناسب نیستند؛ همچنین مشکلاتی مربوط به رویه‌های آماده‌سازی پروژه، جبران خسارت، اسکان مجدد و غیره وجود دارد.

این مشکلات در قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) که مجلس ملی به تازگی رسماً تصویب کرده است، حل خواهد شد. وقتی مشکلات و سختی‌ها از ریشه حل شوند، دیگر نیازی به نگرانی در مورد «شروع آرام سال، پایان سخت سال» نخواهد بود و از وضعیت «سرمایه در انتظار پروژه‌ها» نیز جلوگیری می‌شود، در نتیجه، منابع آزاد شده و به طور مؤثرتری مورد استفاده قرار می‌گیرند و در نتیجه بر رشد اقتصادی تأثیر مثبت می‌گذارند.

داده‌هایی که اخیراً توسط وزارت دارایی منتشر شده نشان می‌دهد که تا پایان نوامبر ۲۰۲۴، تخمین زده می‌شود که پرداخت سرمایه‌های عمومی به نزدیک به ۴۱۱۰۰۰ میلیارد دونگ رسیده باشد که معادل ۶۰.۴۳٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر است. تنها ۲ ماه (تا پایان ژانویه ۲۰۲۵) تا پایان سال بودجه ۲۰۲۴ باقی مانده است، اما هنوز بیش از ۲۳۰۰۰۰ میلیارد دونگ باقی مانده است که باید پرداخت شود. بنابراین، پایان سال برای رقابت در پرداخت "سخت" خواهد بود.

در ترویج پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، تلاش برای اصلاح و تعدیل نهادها و سیاست‌ها تنها بخشی از آن است؛ کار هدایت و مدیریت نقش بسیار مهمی ایفا می‌کند. بنابراین، در همان چارچوب نهادی و سیاستی، وزارتخانه‌ها، شعب و محلاتی وجود دارند که به سرعت پرداخت می‌کنند، اما وزارتخانه‌ها، شعب و محلاتی نیز وجود دارند که به کندی پرداخت می‌کنند و حتی مجبورند درخواست بازگشت سرمایه را داشته باشند زیرا می‌دانند که نمی‌توانند طرح را تکمیل کنند.

یک مثال بسیار واضح. در ۱۱ ماه گذشته، در حالی که ۱۸ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۴۰ بخش تخمین زده‌اند که نرخ پرداخت آنها بالاتر از میانگین ملی است، هنوز ۲۸ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۲۳ بخش تخمین زده‌اند که نرخ پرداخت آنها کمتر از میانگین ملی است. به طور خاص، تعدادی واحد وجود دارند که هنوز هیچ سرمایه‌ای را پرداخت نکرده‌اند. بسیاری از بخش‌ها مانند شهر هوشی مین، باک نین... سرمایه زیادی اختصاص داده‌اند، اما نرخ پرداخت پایین است و بر نتایج کلی کل کشور تأثیر می‌گذارد. بنابراین، اگرچه قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده) تصویب شده است، اما برای ایجاد تحول در نهادها و سیاست‌ها، اولین نکته مهم، اجرای سریع قانون و ارتقای اثربخشی آن است. البته، در کنار آن، جهت‌دهی و مدیریت پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی نیز باید شدیدتر باشد.

در قانون سرمایه‌گذاری عمومی (اصلاح‌شده)، تمرکززدایی و تفویض قدرت با شعار «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئول است» به‌طور کامل اجرا شده است. این امر همچنین تأیید می‌کند که هدایت و مدیریت نقش تعیین‌کننده‌ای در تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی ایفا خواهد کرد. بنابراین، در آینده، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید اثربخشی و کارایی مدیریت، هدایت و مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی را بیشتر بهبود بخشند.

منبع: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-trong-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html