هانوی روند صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین را تسریع می‌کند.

به طور خاص، اجرای هماهنگ قانون زمین ۲۰۲۴ به همراه آخرین اسناد راهنما مانند فرمان شماره ۴۹/۲۰۲۶/ND-CP نقطه عطف بزرگی در سازوکار تمرکززدایی از اختیارات ایجاد کرده، به سرعت موانع را برطرف کرده و روند حل و فصل رویه‌های اداری برای مردم را تسریع بخشیده است.

بسیاری از تحولات مثبت

وظیفه مدیریت زمین و رسیدگی به رویه‌های اداری مربوط به حقوق استفاده از زمین در مناطق مختلف هانوی در اوایل سال ۲۰۲۶ پیشرفت بسیار روشنی را نشان داده است. در سطح مردمی، کمیته‌های مردمی کمون‌ها منابع خود را بر بررسی پرونده‌ها برای تضمین حقوق مشروع مردم متمرکز کرده‌اند، ضمن اینکه پاکسازی زمین برای پروژه‌های کلیدی را نیز تسهیل می‌کنند.

در بخش تین لوک، طی سه ماهه اول، صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین نتایج بسیار مثبتی به همراه داشت و ۲۷۲ درخواست پردازش شد که شامل ۱۸۹ گواهی تازه صادر شده بود. این نتیجه نقش محوری در کمک به کار پاکسازی زمین محلی برای دستیابی به پیشرفت‌های قابل توجه داشت.

به گفته نگوین هو دونگ، رئیس کمیته مردمی کمون تین لوک: این کمون به ۱۱۵۳ خانوار غرامت به مبلغ ۳۰۱.۸۸۹ میلیارد دونگ ویتنامی پرداخت کرده و ده‌ها هکتار زمین پاکسازی شده را برای پروژه‌های کلیدی به سرعت تحویل داده است. به لطف اجماع مردم پس از تضمین حقوق زمین آنها، برخی از پروژه‌های بزرگ در منطقه به پیشرفت بسیار بالایی دست یافته‌اند، به طور معمول پروژه پل تونگ کت به ۹۵.۵۴ درصد رسیده و پروژه G19 نیز اساساً فاز اول را تکمیل کرده است.

به همین ترتیب، در کمون دونگ آن، روند دریافت و رسیدگی به درخواست‌های مربوط به زمین نیز به صورت سیستماتیک و شفاف انجام می‌شود. طبق گزارشی از کمیته مردمی کمون دونگ آن، از اول ژانویه ۲۰۲۶ تا مارس ۲۰۲۶، کمیته مردمی کمون در مجموع ۱۴۵ درخواست برای گواهی حق استفاده از زمین از شهروندان دریافت کرده است.

مقامات محلی از طریق فرآیند ارزیابی، و مقایسه آن با نقشه‌های برنامه‌ریزی و کاداستر، ۱۱۲ پرونده را بررسی و حل و فصل کرده‌اند؛ ۳۳ پرونده باقی‌مانده هنوز در حال بررسی است.

به طور خاص، این کمون ۷۱ گواهی اولیه حق استفاده از زمین را برای خانوارها و افراد در منطقه صادر کرده است. نگوین ون تینگ، رئیس کمیته مردمی کمون دونگ آن، اظهار داشت که واحدهای تخصصی کمون از نزدیک هر منشأ زمین را برای طبقه‌بندی پرونده‌ها زیر نظر داشته‌اند. از ۷۱ گواهی صادر شده، ۲۴ مورد مربوط به زمین‌هایی است که قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴ به طور پایدار مورد استفاده قرار گرفته‌اند و ۴۸ مورد مربوط به زمین‌هایی است که برای اسکان مجدد تعیین شده‌اند...

در میان این پرونده‌های اسکان مجدد، ۲۳ پرونده متعلق به پروژه معبد شاه نگو کوئین واقع در غرب جاده کو لوا (کمون اوی نو، منطقه دونگ آن) و ۲۵ پرونده متعلق به پروژه TOD در شرق دریاچه هوان کیم در منطقه اسکان مجدد دونگ هوی است.

برای ایجاد اعتماد بین مردم، کمیته مردمی کمون دونگ آنه رسماً اولین مرحله صدور گواهی حق استفاده از زمین را در سال ۲۰۲۶ برای ۲۳ خانوار و فردی که مراحل را تکمیل کردند، سازماندهی کرد. علاوه بر این، سایر مراحل اداری مربوط به زمین نیز با دقت انجام شد: از مجموع ۲۴۱ پرونده دریافتی، شامل ۱۹۱ پرونده اصلاحی، ۳۶ پرونده تغییر کاربری زمین، ۳ پرونده لغو و ۱۱ پرونده ارائه اطلاعات، کمون ۲۰۸ پرونده را بررسی و حل و فصل کرده است و در حال حاضر ۳۳ پرونده در حال پردازش است.

مشخصات زمین.png — مقامات محلی در حال افزایش تلاش‌های خود برای به‌روزرسانی داده‌های زمین هستند و از صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای شهروندان پشتیبانی می‌کنند. عکس: هوش مصنوعی

در کمون بین مین، فضای مرکز خدمات یکپارچه برای امور مربوط به زمین نیز بسیار شلوغ است. طبق آمار تا 20 مارس 2026، تعداد کل درخواست‌های مربوط به زمین که توسط این منطقه دریافت شده است، 202 مورد است.

به گفته نگوین دانگ ویت، رئیس کمیته مردمی کمون بین مین، برای جلوگیری از انباشتگی کارها که باعث ناراحتی مردم می‌شود، کمیته مردمی به مقامات اداره زمین مأموریت داده است تا از همان مرحله اولیه پذیرش، بر طبقه‌بندی و پردازش درخواست‌ها تمرکز کنند. به طور خاص، از ۱۱۹ درخواست برای ثبت زمین و صدور گواهی، این کمون ۳۰ مورد را حل و فصل کرده است؛ از ۷ درخواست برای مجوز تغییر کاربری زمین، ۲ مورد حل و فصل شده است؛ از ۷ درخواست برای اصلاح اشتباهات در گواهی‌های زمین، ۳ مورد پردازش شده است؛ و کمون همچنین به سرعت ۵۹ درخواست برای اطلاعات زمین را حل و فصل کرده است.

طبق گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست، کار آمارگیری از زمین، فهرست‌برداری و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین و گواهی‌های مالکیت برای دارایی‌های متصل به زمین در مقیاس وسیع و به صورت هماهنگ در حال انجام است. تا به امروز، این وزارتخانه فهرست‌برداری از زمین را تکمیل کرده و نقشه وضعیت زمین ۲۰۲۴ را در سراسر شهر ایجاد کرده است.

آژانس مدیریت به طور فعال از کمیته‌های مردمی در سطح کمون می‌خواهد که به سرعت بررسی آمار زمین ۲۰۲۵ را انجام دهند تا گزارش جامعی را تدوین و آماده کنند تا طبق برنامه تعیین شده به کمیته مردمی شهر و وزارت کشاورزی و محیط زیست ارائه شود.

اصلاح اختیارات به سمت تخصص‌گرایی

یکی از عوامل کلیدی در تسریع روند رسیدگی به پرونده‌های زمین در هانوی، پایبندی دقیق و اجرای عملی قانون زمین ۲۰۲۴ است.

به منظور رفع کامل موانع و مشکلات قانونی برای شهروندان و مشاغل، مقامات به طور فعال و سریع کمیته‌های مردمی در سطح کمون و سیستم اداره ثبت اسناد و املاک را در اجرای مقررات جدید راهنمایی کرده‌اند. این هماهنگی تضمین می‌کند که ثبت زمین و ثبت تغییرات به راحتی انجام شود؛ در عین حال، سازمان‌ها و مؤسسات مذهبی را راهنمایی می‌کند تا مطابق با شرایط، وضعیت فعلی کاربری زمین و مبانی قانونی مربوط به منشأ زمین، اعلام، ثبت و گواهی‌های کاربری زمین دریافت کنند.

به طور خاص، مهمترین پیشرفت نهادی در این دوره، اجرای فرمان شماره ۴۹/۲۰۲۶/ND-CP صادر شده توسط دولت بود. این فرمان، راهنمایی‌های دقیقی را برای قطعنامه شماره ۲۵۴/۲۰۲۵/QH15 مجلس ملی در مورد برخی سازوکارها و سیاست‌های مربوط به رفع مشکلات و موانع در اجرای قانون زمین ارائه می‌دهد.

پیش از این، طبق بند ۱، ماده ۵ فرمان شماره ۱۵۱/۲۰۲۵/ND-CP (که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است)، اختیار صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای ثبت نام‌های اولیه بر عهده رئیس کمیته مردمی در سطح کمون بود. با این حال، از ۳۱ ژانویه ۲۰۲۶، مقررات جدید در فرمان شماره ۴۹/۲۰۲۶/ND-CP این امر را اساساً تغییر داده و به سمت تمرکززدایی و تخصص‌گرایی عمیق‌تر حرکت کرده است.

به طور خاص، بند ۲، ماده ۱۴ فرمان شماره ۴۹/۲۰۲۶/ND-CP در مورد عدم تمرکز اختیارات به کمیته‌های مردمی استانی در حوزه زمین، به وضوح اختیار صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین، گواهی‌های مالکیت برای دارایی‌های متصل به زمین و تأیید تغییرات، اصلاحات یا ابطال گواهی‌ها را تصریح می‌کند.

به طور خاص، سازمان مدیریت زمین در سطح استان مسئولیت موارد زیر را بر عهده دارد: صدور گواهی‌های کاربری زمین یا تأیید تغییرات در گواهی‌های موجود در مواردی که مرجع ذیصلاح در سطح استان تصمیم به تخصیص زمین، اجاره زمین، صدور مجوز تغییرات در اهداف کاربری زمین، تنظیم مدت زمان استفاده از زمین، تمدید کاربری زمین، تغییر شکل کاربری زمین یا به رسمیت شناختن حقوق کاربری زمین می‌گیرد.

رئیس کمیته مردمی در سطح بخش، در مواردی که مرجع ذیصلاح در سطح بخش تصمیم به تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر کاربری زمین، تنظیم مدت استفاده از زمین، تمدید کاربری زمین، تغییر فرم کاربری زمین، به رسمیت شناختن حقوق استفاده از زمین یا تعیین مجدد مساحت زمین مسکونی می‌گیرد، گواهی‌ها را صادر می‌کند یا تغییرات در گواهی‌های صادر شده را تأیید می‌کند.

اداره ثبت زمین، گواهی‌ها را صادر می‌کند یا تغییرات مربوط به گواهی‌های قبلاً صادر شده را تأیید می‌کند یا زمین را برای اولین بار ثبت می‌کند و تغییرات را در مواردی که مشمول مقررات سطوح استانی و بخش ذکر شده در بالا نیستند، ثبت می‌کند.

بنابراین، از ۳۱ ژانویه ۲۰۲۶، این آژانس رسماً مسئولیت صدور گواهی‌های اولیه حق استفاده از زمین را بر عهده گرفت.

مرجع ذیصلاحی که در سه مورد فوق گواهی صادر کرده است، اختیار دارد گواهی‌های اشتباه را اصلاح کند؛ گواهی‌های صادر شده را لغو یا ابطال کند و گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین را مجدداً صادر کند.

با این اصلاحات مناسب، در کنار نظرات وزارت کشاورزی و محیط زیست که در حال حاضر در حال بررسی اصلاح قانون زمین ۲۰۲۴ است، صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین شاهد تغییرات مثبتی بوده است. هماهنگی نزدیک بین بررسی منشأ زمین در سطح کمون و صدور گواهی‌های دقیق در سیستم اداره ثبت زمین، مطابق با روح قانون زمین ۲۰۲۴، به مدیریت زمین هانوی کمک می‌کند تا به طور فزاینده‌ای منظم و شفاف شود و حداکثر حفاظت از حقوق مشروع مردم را تضمین کند...

منبع: https://hanoimoi.vn/ha-noi-day-nhanh-tien-do-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-951370.html