جنگ هرگز متوقف نمی‌شود

بیش از ۶ سال از زمانی که کمیسیون اروپا (EC) رسماً «کارت زرد» ویتنام را در زمینه بهره‌برداری از غذاهای دریایی به دلیل نقض اصول IUU، که برنامه‌ای علیه «ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده» است، پس گرفت، بخش کشاورزی تغییرات مثبت زیادی داشته است. با این حال، مبارزه با ماهیگیری IUU داستان طولانی دارد، نه فقط برای مقابله با کمیسیون اروپا در بازرسی پیش رو.

در ماه مه ۲۰۱۷، گروه کاری کمیسیون اروپا برای بررسی رعایت مقررات کمیسیون اروپا در مورد IUU از ویتنام بازدید کرد. این گروه کاری طی بازرسی خود، ۵ توصیه ارائه داد که ویتنام را ملزم می‌کرد تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۱۷، سیستم مدیریتی خود را تکمیل کند؛ ناوگان‌های ماهیگیری را مطابق با منابع مدیریت کند؛ سیستم بازرسی و نظارت بر کشتی‌های ماهیگیری در دریا و بنادر را تکمیل کند؛ منشأ محصولات آبزی را تأیید و گواهی کند؛ از بهره‌برداری غیرقانونی کشتی‌های ماهیگیری ویتنامی در آب‌های خارجی جلوگیری و آنها را متوقف کند.

قایق های Binh Thuan (عکس: N. Lan)

با این حال، بهبود توصیه‌ها در آن زمان امکان‌پذیر نبود. تاکنون، پس از ۷ سال و ۴ بار سازماندهی تیم‌های بازرسی توسط کمیسیون اروپا، ویتنام نتوانسته است «کارت زرد» را حذف کند (بازرسی‌ها در ماه مه ۲۰۱۸؛ نوامبر ۲۰۱۹؛ اکتبر ۲۰۲۲؛ اکتبر ۲۰۲۳ انجام شد). انتظار می‌رود کمیسیون اروپا پنجمین بازرسی را در اکتبر آینده سازماندهی کند.

از بین ۵ توصیه کمیسیون اروپا، ویتنام تاکنون به تنهایی سیستم مدیریتی را تکمیل کرده است. برای سایر گروه‌ها، برای غلبه بر آنها، مهمترین چیز در حال حاضر تبلیغ و بهبود آگاهی مالکان و کاپیتان‌های کشتی است، زیرا تصمیمات آنها هنگام بهره‌برداری در دریا عواملی هستند که منجر به نقض IUU می‌شوند یا خیر.

تقویت تبلیغات و بازرسی اداری قایق‌ها و ماهیگیران در دریا.

در جلسه کمیته راهبری اتحادیه بین‌المللی واحدها (IUU) استان بین توآن در تاریخ ۹ سپتامبر، از ابتدای سال، نیروهای عملیاتی و مقامات محلی ۳۷۲ تخلف اداری را با جریمه‌ای در مجموع نزدیک به ۳ میلیارد دونگ ویتنامی مجازات کرده‌اند. از این تعداد، نیروی مرزبانی استان ۲۵۸ مورد / ۹۶۵.۵۵ میلیون دونگ ویتنامی را مجازات کرد؛ سازمان‌های تخصصی (اداره فرعی شیلات، بازرسی اداره کشاورزی و توسعه روستایی) ۷۵ مورد / نزدیک به ۱.۲ میلیارد دونگ ویتنامی را مجازات کردند؛ مقامات محلی ۳۹ مورد/۷۹۲.۵ میلیون دونگ ویتنامی را تصویب کردند (که از این تعداد، کمیته مردمی استان ۲ مورد/۱۸۸ میلیون دونگ ویتنامی را تصویب کرد؛ منطقه توی فونگ ۱۸ مورد/۴۱۵.۵ میلیون دونگ ویتنامی را تصویب کرد؛ شهر فان تیت ۳ مورد/۷۵ میلیون دونگ ویتنامی را تصویب کرد؛ شهر لا گی ۱۰ مورد/۷۷.۵ میلیون دونگ ویتنامی را تصویب کرد؛ منطقه فو کوی ۶ مورد/۳۶.۵ میلیون دونگ ویتنامی را تصویب کرد). مشاهده می‌شود که میزان جریمه‌های تخلفات IUU هر ساله افزایش می‌یابد، به این معنی که تعداد تخلفات نیز با گذشت زمان افزایش می‌یابد. اقدامات ذکر شده در بالا، اول از همه، از آگاهی مالکان و کاپیتان‌های کشتی سرچشمه می‌گیرد.

هر ساله میزان جریمه‌های تخلفات IUU افزایش می‌یابد.

یا تاکنون، هنوز ۲۲۸ کشتی با طول ۱۲ متر یا بیشتر وجود دارد که طبق بخشنامه ۰۶ ثبت و مجوز ماهیگیری دریافت نکرده‌اند، که گروهی از کشتی‌ها در معرض خطر بالای نقض آب‌های خارجی هستند. علاوه بر این، هنوز ۱۴۳۱ کشتی ماهیگیری ثبت شده وجود دارد که مجوز ندارند یا منقضی شده‌اند. از این تعداد، توی فونگ ۳۲۶ کشتی دارد؛ باک بین ۳ کشتی دارد؛ هام توآن باک ۱ کشتی دارد؛ فان تیت ۴۳۵ کشتی دارد؛ هام توآن نام ۲۱ کشتی دارد؛ لا گی ۴۰۶ کشتی دارد؛ هام تان ۵ کشتی دارد؛ فو کوی ۲۳۴ کشتی دارد.

علاوه بر این، وضعیت کشتی‌هایی که طبق مقررات در بنادر ماهیگیری تعیین‌شده برای تخلیه غذاهای دریایی پهلو نمی‌گیرند؛ مالکان و کاپیتان‌های کشتی که «هنوز عادت ندارند» گزارش‌های ماهیگیری و همچنین گزارش فرآیند فروش غذاهای دریایی را ثبت و ارائه دهند؛ وضعیت کشتی‌های ماهیگیری که بدون ثبت، بدون یا با مجوزهای منقضی‌شده KTTS فعالیت می‌کنند... هنوز ادامه دارد اما به‌طور کامل مدیریت نشده است. کار کنترل کشتی‌های ماهیگیری ورودی و خروجی به بنادر، نظارت بر خروجی در بنادر، اگرچه تلاش‌های زیادی صورت گرفته است، اما آمار هنوز قابل اعتماد نیست. در حال حاضر، تنها ۲۸۳۳۲ تن / ۱۵۶۴۳۰ تن از صید استان نظارت شده است (که تنها به ۱۸.۱٪ می‌رسد).

اگرچه تلاش‌های زیادی برای نظارت بر خروجی در اسکله انجام شده است، اما آمار هنوز قابل اعتماد نیست.

از سال ۲۰۱۷، قبل از هر بازرسی کمیسیون اروپا، از سطح مرکزی تا محلی، آنها تشخیص داده‌اند که «این یک فرصت طلایی برای حذف «کارت زرد» است»، اما هر بار مهلت را از دست داده‌اند. آیا صنعت غذاهای دریایی این بار «کارت سبز» IUU را دوباره دریافت خواهد کرد؟ پاسخ همچنان نامشخص است، زیرا بستگی زیادی به طرفین، تلاش‌های بخش عملیاتی و آگاهی ماهیگیران، کاپیتان‌ها و کسانی دارد که مستقیماً از غذاهای دریایی در دریا بهره‌برداری می‌کنند.

مالکان و کاپیتان‌های کشتی باید از اجرای صحیح مقررات در بهره‌برداری و ماهیگیری غذاهای دریایی آگاه شوند. (عکس: N. Lan)

باید پذیرفت که مقررات کمیسیون اروپا در مورد مبارزه با IUU بسیار مثبت است، برای حفاظت از منابع و عملیات پایدار برای صنعت شیلات، حفاظت از محیط زیست... و هدف نهایی، معیشت بلندمدت افرادی است که به بهره‌برداری از غذاهای دریایی وابسته هستند. بنابراین، در جلسه کمیته راهبری IUU استانی، نگوین هونگ های، نایب رئیس کمیته مردمی استان، تأکید کرد: «بخش عملیاتی تمام شرایط را برای تبلیغ، حمایت و کمک به ماهیگیران و صاحبان کشتی برای ثبت کشتی‌های «3 ممنوعه» ایجاد کرده است. در موارد عدم رعایت، لازم است لیستی از کشتی‌های ماهیگیری تهیه و برای هماهنگی با بخش‌ها و بخش‌ها برای نظارت، عدم اجازه به آنها برای ترک بندر برای فعالیت، مجازات شدید تخلفات و اطمینان از اینکه تا 15 سپتامبر، گروه کشتی‌های «3 ممنوعه» از 6 تا 12 متر، 100٪ ثبت نام را انجام می‌دهند، ارسال شود.»

صرف نظر از اینکه آیا «کارت زرد» IUU این بار برداشته می‌شود یا خیر، مالکان و کاپیتان‌های کشتی باید به گونه‌ای تربیت شوند که مقررات ماهیگیری و بهره‌برداری را به درستی اجرا کنند، نه تنها به نفع ملت و منطقه، بلکه در درجه اول به نفع خودشان و معیشت پایدار جامعه ماهیگیری. بنابراین، مبارزه با IUU یک نبرد بی‌پایان است!

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html