ژنرال فان وان جیانگ، عضو دفتر سیاسی، معاون دبیر کمیسیون مرکزی نظامی و وزیر دفاع ملی در این جلسه حضور داشتند.

در این جلسه، ژنرال فان وان جیانگ، با مجوز نخست وزیر ، پیشنهاد پیش نویس قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی را ارائه کرد.

ژنرال فان وان جیانگ تأکید کرد که تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی، دارایی‌های دولتی هستند که به ارتش و مقامات در تمام سطوح واگذار شده‌اند تا ساخت، مدیریت، استفاده و حفاظت از آنها را برای خدمت به آرمان ساخت و حفاظت از میهن سوسیالیستی ویتنام سازماندهی کنند. مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی، مسئولیت کمیته‌های حزبی، مقامات در تمام سطوح و همه مردم است که هسته اصلی آن نیروی نظامی است.

ژنرال فان ون جیانگ: تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی، دارایی‌های دولتی هستند که به ارتش و مقامات در تمام سطوح واگذار شده‌اند تا ساخت، مدیریت، استفاده و حفاظت را برای خدمت به آرمان سازندگی و دفاع از سرزمین پدری سوسیالیستی ویتنام سازماندهی کنند. عکس: توآن هوی

در 19 مه 1994، کمیته دائمی مجلس ملی، فرمان حفاظت از تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی (به اختصار فرمان) را صادر کرد؛ در طول اجرای این فرمان، مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی به نتایج مهمی دست یافته است، که اجرای وظایف دفاعی ملی را تضمین می‌کند، به طور فعال در تحکیم و ایجاد وضعیت منطقه دفاعی مشارکت می‌کند، پتانسیل دفاعی ملی را برای حفاظت از سرزمین پدری و توسعه اقتصاد و جامعه افزایش می‌دهد.

ژنرال فان وان جیانگ تأکید کرد: «با این حال، تاکنون، این فرمان مشکلات و نارسایی‌هایی را آشکار کرده است، برخی از مفاد آن با وضعیت توسعه اجتماعی-اقتصادی و دستورالعمل‌ها، خطوط و سیاست‌های حزب و دولت در مورد وظیفه حفاظت از سرزمین پدری در وضعیت جدید مطابقت نداشته است؛ در عین حال، برخی از مفاد مربوط به محدودیت حقوق بشر و حقوق مدنی در این فرمان با مفاد قانون اساسی ۲۰۱۳ سازگار نیست. بنابراین، تدوین قانونی در مورد مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی ضروری است.»

ژنرال فان ون جیانگ به طور خاص به تعدادی از مشکلات و کاستی‌ها اشاره کرد، از جمله: تعیین محدوده و مرزهای حفاظت از تأسیسات دفاعی و مناطق نظامی به طور خاص و واضح تنظیم نشده است؛ هنوز پدیده‌های تجاوز و کشت غیرقانونی در محدوده تعیین شده برای مدیریت و حفاظت وجود دارد؛ هماهنگی بین مناطق با وزارت دفاع ملی و واحدهای نظامی در تعیین محدوده و مرزهای مدیریت و حفاظت به طور همزمان اجرا نشده است؛ تدوین برنامه‌ها و صدور مجوز عملیات در تعدادی از پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی و مدیریت خارجیان ساکن در تعدادی از مناطق و مناطق مرتبط با تأسیسات دفاعی و مناطق نظامی دقیق نیست؛ ... کاستی‌های ذکر شده مستلزم تدوین قوانینی برای ایجاد مبنای قانونی بالاتر و حل سریع مشکلات و کاستی‌ها در عمل است.

از سوی دیگر، از آنجا که این فرمان در سال ۱۹۹۴ صادر شده است، بسیاری از مفاد آن دیگر مناسب نیستند و نیاز به تحقیق، بازنگری و تکمیل دارند تا از سازگاری و هماهنگی با نظام حقوقی فعلی اطمینان حاصل شود.

ژنرال فان ون جیانگ گفت: «بنابراین، تدوین قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی برای تکمیل نظام حقوقی دفاع ملی ضروری است و به ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر حاکمیت قانون کمک می‌کند.»

وزیر فان ون جیانگ همچنین اظهار داشت که در اصل، مفاد پیش‌نویس قانون، ثبات و سازگاری را تضمین می‌کند و مغایر با مفاد اسناد قانونی مربوطه فعلی نیست. مفاد پیش‌نویس قانون جایگزین قوانین فعلی نخواهد شد، بلکه مکمل و تکمیل‌کننده نظام حقوقی خواهد بود؛ اجرای اقدامات لازم برای مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاعی و مناطق نظامی، حقوق و تعهدات سازمان‌ها و افراد و مسئولیت‌های سازمان‌های دولتی در مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاعی و مناطق نظامی طبق مفاد این قانون و سایر قوانین مربوطه که مغایر با مفاد این قانون نیستند، اجرا می‌شود.

نمای جلسه.

«له تان توی»، نماینده آژانس بررسی پیش‌نویس قانون و رئیس کمیته دفاع و امنیت مجلس ملی، گفت که این کمیته همچنین با لزوم ابلاغ قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاع ملی و مناطق نظامی موافقت کرده است.

رئیس لی تان توی تأیید کرد: «هدف از انتشار این قانون بر اساس فرمان ۱۹۹۴ در مورد حفاظت از تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی، تداوم انسجام بخشیدن به دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب؛ مقررات قانون اساسی ۲۰۱۳ مربوط به ارتش، دفاع ملی و دفاع ملی؛ و ایجاد یک کریدور قانونی کامل و عملی برای مدیریت و حفاظت مؤثر و کارآمد از تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی است.»

طبق ارزیابی رئیس لی تان توی، پیش‌نویس پرونده قانون اساساً مطابق با مقررات کامل است؛ بسیاری از اسناد تحقیقاتی با دقت و وسواس تهیه شده‌اند و شرایط لازم برای گزارش به مجلس ملی جهت بررسی و اظهار نظر در این جلسه را دارند.

مفاد اساسی پیش‌نویس قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی

محتوای پیش‌نویس قانون بر اساس ۴ گروه سیاست‌گذاری ساخته شده است، از جمله:

سیاست ۱: مقررات کامل در مورد تعیین محدوده حفاظت از آثار دفاعی و مناطق نظامی و محتوای مدیریت و حفاظت از آثار دفاعی و مناطق نظامی.

سیاست ۲: رژیم مدیریت و حفاظت برای مناطق محدود، مناطق حفاظت‌شده، کمربندهای ایمنی، کمربندهای ایمنی انبار مهمات، راهروهای ایمنی فنی سیستم‌های آنتن نظامی تأسیسات دفاعی و مناطق نظامی.

سیاست ۳: تغییر کاربری، تخریب، جابجایی تأسیسات دفاعی و مناطق نظامی.

سیاست ۴: سیاستی برای محلات، آژانس‌ها، سازمان‌ها، خانوارها و افراد در مناطق و مناطقی که تحت تأثیر الزامات مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاع ملی و مناطق نظامی قرار دارند.

علفزار