از اول ژوئیه ۲۰۲۵، این کشور ۳۴ استان و شهر و ۳۳۲۱ بخش و کمون خواهد داشت. در طول هفته اول اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، فضای کاری در محلات فوری و جدی بود و نشان دهنده عزم سیاسی بالا بود. همه فعالیتها با هدف جلوگیری از تأخیر و اطمینان از عدم تأثیر بر حقوق شهروندان و مشاغل انجام شد.
مقامات مراکز خدمات اداری عمومی کمونهای بو وای و دوک نونگ (استان کوانگ نگای ) صبح روز اول ژوئیه مراحل اداری را برای ساکنان انجام دادند.
کمون Bo Y - کمون "محله اتصال مرزی" استان کوانگ نگای - پس از ادغام سه واحد اداری سابق در سطح کمون: شهر پلی کان، کمون داک شو و کمون پو Y که قبلاً متعلق به منطقه نگوک هوی، استان کون توم بود، مساحت وسیعی بیش از ۲۴۲ کیلومتر مربع دارد. مقامات کمون با آمادگی کامل و روحیه فداکاری به کار خود، وظایف خود را به خوبی انجام دادهاند و با ارائه خدمات دقیق و متعهدانه به مردم، از وقفه در کار جلوگیری کردهاند.
صبح روز اول ژوئیه، خانم له تی دونگ (از بخش داک تو) برای تکمیل مراحل دریافت گواهی حق استفاده از زمین برای قطعه زمین خود در بخش بو وای، به مرکز خدمات اداری عمومی بخش بو وای آمد. او گفت که تجمیع مراحل اداری در مرکز خدمات اداری عمومی، کار را برای مردم راحت کرده و نیاز به سفر به مکانهای متعدد را از بین میبرد. او از مدل دو لایه دولت محلی ابراز رضایت زیادی کرد.
آقای هوانگ هو سو (ساکن کمون سا لونگ، استان کوانگ نگای) گفت که به دلیل عادات قدیمی، هنگام تکمیل مراحل ارث زمین، آدرس اداری خود را اشتباه نوشته بود. پس از راهنمایی مسئولان، او به سرعت آن را اصلاح کرد و درخواست را تکمیل کرد. او به اشتراک گذاشت: «من مسئولان را بسیار فداکار و با ملاحظه یافتم. مراحل اداری سریعتر شده است و من مجبور نیستم به جاهای زیادی بروم.»
مرکز اداری منطقه ویژه کین های، استان آن گیانگ، در جزیره هون تره واقع شده است.
به همین ترتیب، آقای فان مین سون، اهل هملت ۱، منطقه ویژه اقتصادی کین های (استان آن گیانگ)، گفت که صبح روز دوم ژوئیه، برای تمدید گواهی حق استفاده از زمین خود به مرکز خدمات اداری عمومی منطقه ویژه اقتصادی مراجعه کرده است. افسر مسئول به او دستور داد تا از برخی اسناد مربوطه کپی بگیرد و درخواست او را پذیرفت و قول داد که نتایج را ظرف یک هفته ارسال کند. آقای سون گفت: «خوشحالم که دیگر مجبور نیستم برای تکمیل مراحل مانند قبل مسافت زیادی را طی کنم یا با کشتی به مرکز شهر بروم. نه تنها این، بلکه از روحیه و نگرش افسران در خدمت به مردم نیز بیشتر راضی هستم.»
معاون نخست وزیر، نگوین هوا بین، در دیدار با رأیدهندگان در استان باک نین در تاریخ ۵ ژوئیه تأیید کرد: «سازماندهی مجدد کشور و ترسیم مجدد نقشه ملی مورد قدردانی و حمایت شدید مردم قرار گرفته است. این منبع بزرگی از دلگرمی است و اعتماد مردم به رهبری حزب و آینده روشن کشور را نشان میدهد.»
پیش از این، در تاریخ 30 ژوئن، شهرداریهای سراسر کشور به طور همزمان قطعنامهها و تصمیمات دولتهای مرکزی و محلی را در مورد ادغام واحدهای اداری در سطح استان و کمون اعلام کردند. این یک رویداد بزرگ ملی بود که نقطه عطفی تاریخی در روند اصلاح ساختار نهادی و سازمانی دولتهای محلی محسوب میشود و مرحله جدیدی از توسعه ملی را آغاز میکند.
دبیرکل، تو لام، قطعنامهها و تصمیمات کمیته مرکزی در مورد ادغام واحدهای اداری و تأسیس سازمانهای حزبی و همچنین انتصاب کمیتههای حزبی، شوراهای مردمی، کمیتههای مردمی و کمیته جبهه میهن ویتنام در شهر هوشی مین را ارائه کرد.
تو لام، دبیرکل، در مراسم اعلام این خبر در شهر هوشی مین اظهار داشت که سازماندهی مجدد مرزهای اداری و اجرای یک مدل جدید حکومت محلی، الزامات عینی و اجتنابناپذیر برای توسعه ملی در زمینه جهانی شدن، تحول دیجیتال و انقلاب صنعتی چهارم هستند. این فرصتی ارزشمند برای ماست تا تفکر رهبری را نوآوری کنیم، روشهای مدیریت دولتی را اصلاح کنیم، علم و فناوری را به طور جدی به کار گیریم، کیفیت حکومت ملی را بهبود بخشیم و اثربخشی خدمت به مردم را افزایش دهیم.
دبیرکل از همه هموطنان در سراسر کشور، از ارتفاعات و مناطق مرزی گرفته تا جزایر دورافتاده، از شهرها گرفته تا مناطق روستایی، خواست تا به حفظ سنت وحدت ملی، حفظ و پرورش بیشتر میهنپرستی، روحیه جمعی و حمایت متقابل برای ایجاد یک بلوک قوی و متحد - قدرت شکستناپذیر مردم ما - ادامه دهند. همه سطوح دولت، سازمانها، نهادها، کارمندان دولت و کارگران باید تحولی قوی در تفکر و عمل ایجاد کنند، روندهای توسعه را درک کنند، روشهای تفکر و کار خود را نوآورانه کنند، قابلیتهای رهبری و مدیریتی خود را بهبود بخشند و روحیه جسارت در تفکر، جسارت در عمل و جسارت در پذیرش مسئولیت را ارتقا دهند و آماده باشند تا منافع شخصی خود را فدا کنند تا به سمت یک مدیریت خدماتمحور، مدرن و شفاف که از مردم، توسط مردم و برای مردم است، حرکت کنند.
رئیس جمهور لونگ کونگ در مراسم اعلام مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون و تصمیمات شهر هانوی در مورد اجرای سازماندهی واحدهای اداری در سطح کمون شرکت کرد.
رئیس جمهور لونگ کونگ در مراسم اعلام قطعنامه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون و تصمیمات شهر هانوی در مورد اجرای سازماندهی واحد اداری در سطح کمون، اظهار داشت که این یک نقطه عطف بسیار ویژه برای کل کشور و هانوی است که نشانگر گذار رسمی از اول ژوئیه 2025، دستگاه دولت محلی سراسری به مرحله جدیدی است - انتقال از یک سیستم دولت محلی سه لایه که از زمان تأسیس کشور به مدت 80 سال فعالیت داشته است، به یک سیستم دولت محلی دو لایه. این صرفاً یک تنظیم ساده مرزهای اداری نیست، بلکه گامی با اهمیت سیاسی و سازمانی بزرگ است که توسعه پایدار کشور را تضمین میکند.
نخست وزیر فام مین چین از مرکز خدمات اداری عمومی بخش هونگ آن، شهر های فونگ بازدید کرد.
نخست وزیر فام مین چین در مراسم اعلام این خبر در های فونگ، با تأکید بر سازماندهی مجدد واحدهای اداری، ادغام واحدهای سطح استان، حذف واحدهای سطح بخش و ادغام واحدهای سطح بخش برای تکمیل دستگاه اداری دولتی کارآمد، افزایش کارایی و اثربخشی، نزدیکی بیشتر به مردم و خدمت رسانی بهتر به مردم، اظهار داشت که ادغام استان های دونگ و شهر های فونگ در یک واحد اداری جدید به نام شهر های فونگ، منعکس کننده چشم انداز استراتژیک و بلندمدت حزب و دولت است که فضای توسعه را باز می کند، منابع را بهینه می کند، پتانسیل ها و مزایا را ترکیب می کند، یک قطب رشد جدید ایجاد می کند و به رهبری و ارتقای توسعه منطقه و کشور کمک می کند.
رئیس مجلس ملی، تران تان من، از مرکز جدید خدمات اداری عمومی شهر کان تو بازدید میکند.
تران تان مان، رئیس مجلس ملی، ضمن ارائه تصمیمات، قطعنامهها و دستورالعملها در شهر کان تو، اظهار داشت که سازماندهی مجدد واحدهای اداری یک کار دشوار، حساس و پیچیده است که به طور قابل توجهی بر سازماندهی و عملکرد آژانسها و سازمانهای درون نظام سیاسی، کارکنان مقامات، کارمندان دولت و کارگران و همچنین ایدئولوژی، روانشناسی و تفاوتهای فرهنگی و عرفی دیرینه مردم در هر محل تأثیر میگذارد. در این لحظه تاریخی، رئیس مجلس ملی احترام، افتخار و قدردانی عمیق خود را از کمکهای عظیم و ماندگار کمیتههای حزبی، دولتها، جبهه میهنی و سازمانهای تودهای در سطح محلی، به ویژه در سطوح منطقه و کمون، قبل از سازماندهی مجدد واحد اداری ابراز کرد. این تصمیم تاریخی نه تنها نقطه عطفی در سازماندهی اداری است، بلکه سه محلی را که زمانی زیر سقف مشترک استان هائو گیانگ از نزدیک به هم متصل بودند، به یاد میآورد.
دبیرخانه در جلسه دفتر سیاسی در تاریخ ۴ ژوئیه، ضمن ارائه گزارش در مورد اجرای قطعنامه کمیته مرکزی و نتیجهگیری دفتر سیاسی در مورد سازماندهی مجدد دستگاهها و واحدهای اداری، نظر خود را ارائه داد؛ پیشنویس گزارش در مورد نتایج اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷، دوازدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام از نوامبر ۲۰۲۴ تا ژوئیه ۲۰۲۵ نشان داد که بخشهای محلی به طور همزمان اقدامات بسیاری را برای تضمین عملکرد کارآمد و پایدار دستگاهها انجام دادهاند، مانند ترتیب دادن حمل و نقل به و از دفاتر اداری در استانها و شهرهای جدید؛ سازماندهی آموزش و توسعه حرفهای (به ویژه در زمینه رسیدگی به اسناد در یک محیط الکترونیکی) برای مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون؛ اختصاص دادن مقامات و کارمندان دولت باتجربه برای راهنمایی مستقیم مقامات و کارمندان دولت تازه منصوب شده...
دفتر سیاسی و دبیرخانه کمیته مرکزی نظرات خود را در مورد اجرای قطعنامه کمیته مرکزی و نتیجه گیری دفتر سیاسی در مورد سازماندهی مجدد ساختار سازمانی و واحدهای اداری ارائه دادند.
بسیاری از مناطق، به ویژه مرکز خدمات اداری عمومی، آزمایشهای آزمایشی کل سیستم را با موفقیت انجام دادهاند. طبق گزارشهای اولیه از این مناطق، عملکرد مدل واحد اداری دو لایه عموماً روان و پایدار است؛ رویههای اداری به سرعت و بدون وقفه پردازش میشوند. در مراحل اولیه بهرهبرداری رسمی از سیستم جدید در سطح کمون، مقامات مردمی و کارمندان دولت عزم و مسئولیت بیشتری در تلاش برای توسعه میهن و کشور خود نشان دادهاند.
افکار عمومی اخیر نشان میدهد که انقلاب سازماندهی مجدد اداری صرفاً تغییر در مرزهای جغرافیایی یا سازماندهی پرسنل نیست، بلکه اساساً تغییر در طرز فکر، بهبود صلاحیتها، مسئولیتپذیری و اخلاق خدمات عمومی است. اکثریت قریب به اتفاق مقامات و کارمندان دولت، نگرشی فعال و پذیرا از خود نشان دادهاند، به طور فعال در حال یادگیری و بهبود مهارتهای حرفهای خود هستند و همیشه به کار خود متعهد و فداکارند.
مقامات مراکز مدیریت عمومی بخشهای فو شوان و کیم لانگ (شهر هوئه) در اولین روز بهرهبرداری از سیستم دولتی دو سطحی، ساکنان را راهنمایی میکنند.
پس از اجرایی شدن مدل اداری دو لایه، بسیاری از مناطق شهر هوئه با مشکلات متعددی در رابطه با پرسنل، مناطق جغرافیایی وسیع و زیرساختهای نامناسب مواجه شدند. با این حال، بسیاری از کمونها و بخشها به جای تأخیر یا انتظار، با انعطافپذیری رویکردهای خود را برای رفع کاستیها و خدمترسانی بهتر به مردم دنبال کردند. به عنوان مثال، بخش فونگ دین، واحد سطح کمون با بزرگترین منطقه اداری در شهر هوئه، با روحیه فوریت و رویکرد "کار در حین کمال"، به جای اینکه مردم را به حال خود رها کند، دولت بخش از همان روزهای اول اجرای مدل جدید، به طور فعال راهحلهای جامعی را برای خدمت به مردم اجرا کرد.
بخش فونگ دین، مراکز دریافت اسناد سیار را در مناطق دورافتادهای مانند فونگ می و فونگ شوان راهاندازی کرده است و ساکنان را از سفر دهها کیلومتری به مرکز خدمات اداری عمومی بخش نجات داده است. همزمان، این بخش با گروه پست و مخابرات ویتنام در هوئه قرارداد بسته است تا اسناد را دو بار در روز، از مراکز دریافت به مرکز پردازش، منتقل کند و تحویل به موقع نتایج را در همان روز تضمین کند. هزینههای حمل و نقل به طور کامل توسط بودجه بخش پوشش داده میشود و هرگونه هزینه اضافی برای ساکنان را از بین میبرد.
مدلی برای پردازش رویههای اداری سیار در کمون بو دانگ، استان دونگ نای
بو دانگ، یک کمون دورافتاده در استان دونگ نای، همچنین از طریق مدل مرکز خدمات اداری عمومی سیار، در اجرای مدل ایجاد دولتی که به مردم نزدیک است، به مردم خدمت میکند و به نیازهای آنها پاسخگو است، از خود کنشگری و انعطافپذیری نشان میدهد.
به گفته آقای نگوین تان تونگ، رئیس کمیته مردمی کمون بو دانگ، بلافاصله پس از اعلام تصمیمات برای تأسیس کمون و سازماندهی مجدد دستگاه اداری، کمیته مردمی کمون بو دانگ طرحی را تدوین و یک تیم سیار را برای دریافت مستقیم درخواستها در روستاها مستقر کرد تا رویههای اداری را حل و فصل کرده و به مسائل مبرم مردم در سطح پایه رسیدگی کند. در همان اولین عملیات، مرکز خدمات اداری عمومی سیار کمون، رویههای اداری را برای ۴۰ نفر، از جمله برخی رویههای نسبتاً پیچیده مربوط به زمین، پردازش کرد.
مراحل اداری در کمون داکرونگ (استان کوانگ تری) به سرعت انجام میشود.
طبق اعلام وزارت کشور، نخست وزیر احکامی مبنی بر تمرکززدایی و تفویض اختیار از سطوح مرکزی به سطوح محلی برای ۵۵۶ رویه اداری صادر کرده است. به طور خاص، کمیته مردمی استان ۲۶۲ رویه اداری، رئیس کمیته مردمی استان ۲۱۷ رویه اداری و آژانسهای تخصصی تحت کمیته مردمی استان ۷۰ رویه اداری دارند. کمیته مردمی کمون ۶ رویه اداری، رئیس کمیته مردمی کمون ۱ رویه اداری و ۲۴ رویه اداری لغو شده است. در عین حال، اختیار حل و فصل ۳۴۶ رویه اداری تحت صلاحیت سطح منطقه تعریف شده است، از جمله انتقال ۱۸ رویه به سطح استان، انتقال ۲۷۸ رویه به سطح کمون و لغو ۵۰ رویه. بنابراین، تعداد کل رویههای اداری پس از تمرکززدایی، تفویض اختیار و تعیین حدود اختیارات، ۲۱۶۱ رویه در سطح استان، ۴۶۳ رویه در سطح کمون و ۷۴ رویه لغو شده است.
در جلسه عادی دولت در ژوئن ۲۰۲۵ و کنفرانس آنلاین سراسری بین دولت و شهرداریها در ۳ جولای، رهبران محلی گزارش دادند که از اول جولای ۲۰۲۵، دو سطح دولت محلی به طور روان و با کار مداوم و بدون وقفه فعالیت میکنند. دولت به مردم نزدیکتر است و به آنها بهتر خدمت میکند، به خصوص در انجام مراحل اداری، و هیچ مشکل قابل توجهی پیش نیامده است. با این حال، رهبران برخی از شهرداریها درخواست راهنمایی زودهنگام در مورد اجرای پروژههای بزرگ در مناطق خود را داشتند. در حال حاضر، به دولتهای سطح کمون وظایف بیشتری واگذار شده است و مناطق وسیعتری را پوشش میدهند. بنابراین، مقامات کمون به آموزش کاملتری در زمینه مهارتها و نرمافزار برای ارائه خدمات عمومی آنلاین نیاز دارند.
نخست وزیر فام مین چین ریاست جلسه عادی دولت در ژوئن 2025 و کنفرانس آنلاین دولت با مقامات محلی را بر عهده داشت.
نخست وزیر فام مین چین در سخنرانی دستوری خود در این کنفرانس، بر لزوم اجرای دقیق قطعنامهها و نتیجهگیریهای دفتر سیاسی و دستورالعملهای دولت و نخست وزیر در مورد سازماندهی مجدد واحدهای اداری و مدل دو لایه دولت محلی تأکید کرد. نخست وزیر تأکید کرد: «ضروری است که روند روان رویههای اداری برای شهروندان و مشاغل تضمین شود؛ از کمبود غذا یا پوشاک برای هر شهروندی جلوگیری شود؛ دسترسی مردم به مراقبتهای بهداشتی، معاینات پزشکی و درمان تضمین شود؛ و از اختلال یا وقفه در پروژههای جاری در محلات جلوگیری شود.»
در پایان جلسه دفتر سیاسی و دبیرخانه در چهارم جولای، دبیرکل، تو لام، درخواست کرد که کمیتههای دائمی کمیتههای حزبی استانی و شهری که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند، به تقویت رهبری و راهنمایی در مورد همه امور مربوط به حوزه اختیارات خود در هر دو سطح (استان و بخش) ادامه دهند و اجرای روان و بدون تأخیر یا حذف را با هدف کلی خدمترسانی بهتر به مردم و مشاغل تضمین کنند.
دبیرکل تو لام از مرکز خدمات اداری عمومی بخش شوان هوا و کمون تان وین لوک، شهر هوشی مین بازدید میکند.
کمیتههای حزبی استانی و شهری که مستقیماً زیر نظر کمیته مرکزی هستند، باید فوراً تمام کارهای مربوط به انتصاب، استخدام و چیدمان کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران در سازمانها و واحدها در سطح استان و کمون را بررسی کنند؛ برای کمونها، بخشها و مناطق ویژه که فاقد کادر متخصص هستند، سطح استان باید به سرعت و به طور کافی پرسنل را منصوب و تقویت کند و پشتیبانی و کمک لازم را برای تضمین عملکرد مؤثر کار فراهم کند.
دبیرکل بر لزوم تقویت بازرسیها و نظارت برای حل سریع مشکلات و موانع پیش روی مقامات سطح کمون هنگام اداره دستگاه اداری جدید تأکید کرد.
کمیتههای حزبی استانی و شهری که مستقیماً زیر نظر کمیته مرکزی هستند، باید به انجام وظایف خود در آموزش سیاسی و ایدئولوژیک ادامه دهند، به طور کامل به حقوق و سیاستهای کادرها، اعضای حزب، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگرانی که در حال حاضر مشغول به کار هستند، پیش از موعد بازنشسته میشوند یا طبق دستورالعملهای کمیته مرکزی کار خود را متوقف میکنند، رسیدگی کنند؛ کار تبلیغ و راهنمایی را تقویت کنند تا مردم مقررات جدید و مکانها و روشهای جدید کار سازمانهای دولتی محلی را درک کنند؛ اجماع و حمایت مردم را برای اجرای واحد اداری دو سطحی تثبیت و حفظ کنند.
دبیر کل، تو لام، از عملکرد دولت محلی دو لایه در بخش تای هو، شهر هانوی، بازدید میکند.
کمیتههای حزبی استانی و شهری که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند، ریاست و هماهنگی با کمیته مرکزی اتحادیه جوانان کمونیست هوشی مین و آژانسها، واحدها و سازمانهای مربوطه را بر عهده خواهند داشت تا اعضای اتحادیه جوانان که دانشجویانی با دانش پایه فناوری اطلاعات از دانشگاهها و کالجها هستند و داوطلبان جوان را برای حمایت از مقامات، کارمندان دولت، کارمندان و مردم در بخشها، بخشها و مناطق ویژه (به ویژه مناطق دورافتاده و دشوار) در اداره دستگاههای اداری، ارائه خدمات عمومی آنلاین و حل و فصل رویههای اداری ... در مرحله اولیه اجرای مدل واحد اداری دو سطحی، مستقر کنند.
دبیرکل از کمیته حزبی دولت درخواست کرد تا در مورد وضعیت کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران غیرمتخصص در سطح کمون که به دلیل بازسازی سازمانی بازنشسته میشوند، تحقیقات کامل و گزارش کامل و به موقعی را به دفتر سیاسی ارائه دهد و حقوق و سیاستهای آنها را طبق مقررات رسیدگی کند و اطمینان حاصل کند که افراد مناسب در مشاغل مناسب قرار میگیرند و افراد توانمند و واجد شرایط حفظ میشوند. در کنار این، آنها باید به بررسی، اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به حقوق و مزایای مسئولیت برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی برای مطابقت با ساختار سازمانی جدید ادامه دهند و به طور منظم بر اجرای مقررات مربوط به عملکردها، وظایف و ساختار سازمانی آژانسها و واحدها در سیستمهای اداری مرکزی و محلی نظارت، بازرسی و راهنمایی کنند.
دولت محلی دو لایه: نزدیکتر به مردم، مسئولیت بیشتر.
مقاله توسط: Chu Thanh Vân - Nguyễn Hồng Điệp - TTN
عکسها، گرافیکها، ویدیوها: VNA
تدوینگر: کی تو
ارائه شده توسط: ها نگوین
منبع: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
نظر (0)