آموزش: برای تنظیم یا ممنوعیت؟

وزارت آموزش و پرورش (MOET) پیش‌نویس بخشنامه‌ای را در مورد تنظیم آموزش و یادگیری تکمیلی برای دریافت نظرات عمومی تهیه کرده است. مهلت ارسال نظرات ۲۲ اکتبر ۲۰۲۴ است.

ما باید این را به مدیر گزارش دهیم.

قابل توجه‌ترین جنبه این پیش‌نویس، طرح وزارت آموزش و پرورش برای حذف مقررات منع تدریس خصوصی در موارد خاص است، همانطور که در بخشنامه ۱۷ مورخ ۱۶ مه ۲۰۱۲، که ناظر بر تدریس خصوصی و آموزش تکمیلی است، تصریح شده است.

این مقررات شامل موارد زیر است: عدم ارائه تدریس خصوصی فوق برنامه برای دانش‌آموزان دبستان، به جز موارد زیر: آموزش هنر، آموزش تربیت بدنی و ورزش ، و آموزش مهارت‌های زندگی. معلمانی که از صندوق حقوق و دستمزد بخش دولتی حقوق دریافت می‌کنند، مجاز به سازماندهی تدریس خصوصی فوق برنامه در خارج از مدرسه نیستند، اما می‌توانند در تدریس خصوصی فوق برنامه در خارج از مدرسه شرکت کنند. آنها مجاز نیستند بدون اجازه رئیس آژانسی که آن معلم را مدیریت می‌کند، به دانش‌آموزانی که در کلاس‌های عادی خود تدریس می‌کنند، در خارج از مدرسه تدریس خصوصی فوق برنامه ارائه دهند.

طبق پیش‌نویس آیین‌نامه، معلمان مجاز خواهند بود به جای کسب اجازه، صرفاً با اطلاع دادن به مدیر مدرسه، در خارج از مدرسه به دانش‌آموزان خود تدریس خصوصی کنند. به طور خاص، آنها فقط باید لیستی (نام و کلاس‌های دانش‌آموزان) را به مدیر گزارش داده و تهیه کنند، به همراه تعهدی مبنی بر عدم استفاده از هیچ نوع اجبار برای وادار کردن دانش‌آموزان به شرکت در کلاس‌های فوق برنامه. امکان اجازه معلمان برای تدریس خصوصی به دانش‌آموزان خود در خارج از مدرسه، توجه زیادی را از سوی معلمان، والدین و کارشناسان آموزش و پرورش به خود جلب کرده است.

یکی از معلمان صراحتاً اظهار داشت که بخشنامه ۱۷ همچنین تصریح می‌کند که معلمان مجاز نیستند بدون اجازه رئیس نهادی که آن معلم را مدیریت می‌کند، برای دانش‌آموزانی که در کلاس‌های عادی تدریس می‌کنند، تدریس خصوصی اضافی در خارج از مدرسه ارائه دهند. با این حال، هیچ نهاد خاصی در سال‌های اخیر نتوانسته است بر تدریس خصوصی اضافی در خارج از مدرسه نظارت یا آن را مدیریت کند. بنابراین، دانش‌آموزان در تمام سطوح باید در کلاس‌های اضافی شرکت کنند و اکثر آنها این کلاس‌ها را با معلمان عادی خود می‌گذرانند.

ارزش توقف کردن نداره.

دکتر نگوین تونگ لام، رئیس انجمن روانشناسی آموزشی هانوی، دیدگاه خود را بیان کرد: ماهیت تدریس خصوصی و کلاس‌های فوق برنامه چیزی نیست که بتوان آن را رد کرد یا بد دانست اگر دانش‌آموزان داوطلبانه در کلاس‌ها شرکت کنند و معلمان مشتاق باشند و با همه دانش‌آموزان به طور یکسان رفتار کنند. در واقعیت، با یک سیستم آموزشی که به شدت بر امتحانات، نمرات و دیپلم‌ها متمرکز است، دانش‌آموزان ناگزیر باید در کلاس‌های فوق برنامه شرکت کنند تا به بالاترین نتایج ممکن در آزمون‌ها دست یابند. تدریس خصوصی و کلاس‌های فوق برنامه تنها زمانی بد هستند که برخی از معلمان در کلاس‌های عادی، دانش‌آموزان را مجبور، مجبور یا از تاکتیک‌های دستکاری‌کننده برای وادار کردن آنها به شرکت در کلاس‌های فوق برنامه خود استفاده کنند.

مدیر یک دبیرستان تحلیل کرد که با نگاهی به آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان و آزمون ورودی پایه دهم، مشخص است که اکثر دانش‌آموزان پایه نهم و دوازدهم باید طبق برنامه مدرسه، در مراکز تدریس خصوصی یا در خانه معلمان در کلاس‌های فوق برنامه شرکت کنند به این امید که در مدارسی که درخواست داده‌اند پذیرفته شوند. تدریس خصوصی فوق برنامه برای دانش‌آموزان سال آخر، چه در داخل و چه در خارج از مدرسه، رونق گرفته است.

دانش‌آموزان دبیرستان لونگ دِ وین (ناحیه ۱، شهر هوشی مین) در طول یک جلسه کلاسی. عکس: تان تان

فام هیپ، کارشناس آموزش، نیز معتقد است که تدریس خصوصی یک پدیده جهانی است و مختص ویتنام نیست. در واقع، در برخی کشورها، بسیاری از معلمان عالی در مدارس معمولی کار نمی‌کنند، بلکه در مراکز تدریس خصوصی مشغول به کار هستند. با این حال، معلمان نباید اجازه داشته باشند که به دانش‌آموزان خود تدریس خصوصی بدهند، زیرا ممکن است از اقتدار خود در کلاس درس سوءاستفاده کنند و دانش‌آموزان را برای شرکت در کلاس‌های اضافی تحت فشار قرار دهند. تدریس خصوصی نباید کسی باشد که دانش‌آموزان را در کلاس نمره می‌دهد. سازماندهی روزهای مدرسه دو جلسه‌ای، تدریس خصوصی را محدود کرده است. عدم اجازه معلمان برای تدریس خصوصی به دانش‌آموزان خود، راه دیگری برای مهار تدریس خصوصی است. مدارس باید در آزمون و ارزیابی متمرکز نوآوری کنند که این امر به کاهش اجبار نیز کمک خواهد کرد.

خانم ون ترینه کوین آن، معلم دبیرستان گیا دین (منطقه بینه تان، شهر هوشی مین)، گفت که طبق مقررات دیرینه، معلمان مجاز نیستند که به طور خودجوش درس‌های اضافی ارائه دهند و همچنین مجاز نیستند به دانش‌آموزانی که در حال حاضر در کلاس‌های عادی تدریس می‌کنند، آموزش دهند... اما معلمان راه‌های زیادی برای ارائه درس‌های اضافی دارند، مانند تأسیس یک شرکت برای اطمینان از تدریس قانونی، یا تدریس در مراکز و مذاکره در مورد هزینه‌ها.

به گفته آقای لام وو کونگ چین، معلم دبیرستان نگوین دو (منطقه ۱۰، شهر هوشی مین)، تدریس خصوصی اضافی برای بسیاری از دانش‌آموزان، از جمله کسانی که فقط به یادگیری با معلمان عادی خود عادت دارند و بنابراین طبیعتاً می‌خواهند از همان معلمان یاد بگیرند، یک نیاز مشروع است. بنابراین، تدریس خصوصی اضافی سال‌هاست که وجود دارد. از آنجایی که حقوق برای پوشش هزینه‌های زندگی کافی نیست، طبیعی است که معلمان بخواهند برای تکمیل درآمد خود، تدریس خصوصی اضافی ارائه دهند.

«با هم زندگی کنید»، نه اینکه همدیگر را ممنوع کنید.

این اولین باری نیست که وزارت آموزش و پرورش موضوع طبقه‌بندی تدریس خصوصی به عنوان یک فعالیت تجاری مشروط را مطرح می‌کند تا مبنای قانونی برای رسیدگی به آن در خارج از مدرسه فراهم شود. به گفته کارشناسان، این امر در شرایط فعلی ضروری است و ما باید به جای ممنوعیت آن، راه‌هایی برای «همزیستی» با آن پیدا کنیم.

پیش‌نویس مقررات مربوط به این موضوع توسط بسیاری از کارشناسان بسیار خوب ارزیابی شده است. به عنوان مثال، این لزوماً به این معنی نیست که معلمان از تدریس خصوصی به دانش‌آموزانی که در حال حاضر در مدرسه تدریس می‌کنند، منع می‌شوند و افرادی که مایل به تدریس خصوصی هستند باید کسب و کار خود را ثبت کنند. این امر تدریس خصوصی را در تمام سطوح در سیستم مدیریتی ادغام می‌کند و آن را به عنوان حرفه‌ای که نیاز به مجوز دارد، در نظر می‌گیرد، مشابه پزشکانی که مجاز به افتتاح کلینیک‌های خصوصی هستند؛ معلمان نیز می‌توانند کلاس‌های تدریس خصوصی راه‌اندازی کنند. چنین مقرراتی واضح و شفاف هستند و از دیدگاه آموزشی، احترام به حرفه معلمی را نشان می‌دهند و تدریس خصوصی را یک شغل مشروع می‌دانند. با این حال، چه تدریس خصوصی در داخل مدرسه انجام شود و چه خارج از آن، پیش‌نویس باید برای معلمان انعطاف‌پذیرتر و ساده‌تر باشد.

مدیر یک مدرسه راهنمایی گفت که اگر تدریس خصوصی به فهرست فعالیت‌های تجاری مشروط اضافه شود، تلاشی بسیار ارزشمند خواهد بود. در واقع، بسیاری از معلمان در مدارس دولتی وقت آزاد زیادی دارند و بنابراین موقعیت‌های تدریس اضافی در مدارس خصوصی ارائه می‌دهند که شامل مالیات بر درآمد شخصی می‌شود. اگر مانند یک کسب و کار مدیریت شود، به معلمان اجازه می‌دهد ثبت‌نام کنند، تعداد دانش‌آموزانی را که تدریس می‌کنند تعیین کنند و هزینه مشخصی را دریافت کنند و مقامات مربوطه مالیات را جمع‌آوری کنند. با این حال، نرخ مالیات برای این فعالیت باید مشخص باشد. اگر خیلی بالا باشد، ناخواسته بار آن را به دوش دانش‌آموزان می‌اندازد.

گزارش دقیق دشوار است.

آقای لام وو کونگ چینه نگرانی خود را ابراز کرد که گزارش دقیق در مورد تدریس فوق برنامه در عمل دشوار خواهد بود. به عنوان مثال، اگر معلمی گزارش دهد که 10 دانش آموز در کلاس های فوق برنامه دارد و سپس هر روز چند دانش آموز به این تعداد اضافه می شود، باز هم باید آن را گزارش دهد. وظیفه مدرسه مدیریت امور حرفه ای است، بنابراین مقررات دست و پا گیر منجر به وضعیتی می شود که معلمان یکدیگر را "نظارت" می کنند. برای مدیریت تدریس فوق برنامه، باید مقرراتی برای صاحبان مشاغل انفرادی برای اخذ مجوز، با شرایط تضمین شده و رویه های ساده، بیش از فرآیند صدور مجوز برای مراکز غنی سازی فرهنگی، وضع شود. معلمان باید متعهد به رعایت الزامات واحد مدیریت آموزشی و ادارات مربوطه باشند. به عنوان مثال، مشاغل غذایی باید به ایمنی و بهداشت مواد غذایی متعهد شوند، اما ارائه منو برای صدور مجوز ضروری نیست.

منبع: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm