تدریس خصوصی: مدیریت یا ممنوعیت؟

وزارت آموزش و پرورش (MOET) به تازگی پیش‌نویس بخشنامه‌ای را در مورد تنظیم آموزش و یادگیری اضافی تهیه کرده است تا نظرات را جویا شود. مهلت ارسال نظرات ۲۲ اکتبر ۲۰۲۴ است.

باید به مدیر گزارش دهد

جالب‌ترین نکته در این پیش‌نویس این است که وزارت آموزش و پرورش قصد دارد مقررات مربوط به مواردی که تدریس اضافی مجاز نیست، مانند بخشنامه ۱۷ مورخ ۱۶ مه ۲۰۱۲ که مقررات مربوط به تدریس و یادگیری اضافی را ابلاغ می‌کند، حذف کند.

این مقررات شامل موارد زیر است: عدم تدریس فوق برنامه برای دانش‌آموزان دبستان، به جز در موارد زیر: آموزش هنر، تربیت بدنی ، آموزش مهارت‌های زندگی. معلمانی که از صندوق حقوق واحدهای خدمات عمومی حقوق دریافت می‌کنند، مجاز به سازماندهی تدریس یا یادگیری فوق برنامه در خارج از مدرسه نیستند، اما می‌توانند در تدریس فوق برنامه در خارج از مدرسه شرکت کنند. آنها مجاز نیستند بدون اجازه رئیس آژانسی که آن معلم را مدیریت می‌کند، به دانش‌آموزانی که آن معلم در برنامه درسی اصلی تدریس می‌کند، تدریس فوق برنامه در خارج از مدرسه ارائه دهند.

طبق مفاد این پیش‌نویس، معلمان مجاز به تدریس به دانش‌آموزان خود در خارج از مدرسه هستند، آنها فقط باید به مدیر گزارش دهند، نه اینکه مانند حال حاضر نیاز به اجازه داشته باشند. به طور خاص، آنها فقط باید به مدیر گزارش دهند و لیستی (نام کامل، کلاس دانش‌آموزان) تهیه کنند و در عین حال متعهد شوند که از هیچ شکلی از اجبار دانش‌آموزان به شرکت در کلاس‌های فوق برنامه استفاده نکنند. این واقعیت که معلمان می‌توانند به دانش‌آموزان خود در خارج از مدرسه تدریس کنند، توجه زیادی از سوی معلمان، والدین و همچنین کارشناسان آموزش و پرورش را به خود جلب کرده است.

یک معلم با صراحت گفت که بخشنامه ۱۷ همچنین بیان می‌کند که تدریس کلاس‌های فوق برنامه خارج از مدرسه برای دانش‌آموزانی که معلمان در کلاس‌های عادی خود تدریس می‌کنند، بدون اجازه رئیس نهادی که آن معلم را مدیریت می‌کند، مجاز نیست. با این حال، هیچ نهاد خاصی در سال‌های اخیر نتوانسته است کلاس‌های فوق برنامه خارج از مدرسه را نظارت و مدیریت کند. بنابراین، دانش‌آموزان در تمام سطوح باید کلاس‌های فوق برنامه بگیرند و اکثر آنها کلاس‌های فوق برنامه را با معلمان عادی خود می‌گذرانند.

ارزش توقف ندارد

دکتر نگوین تونگ لام، رئیس انجمن روانشناسی آموزشی هانوی، نظر خود را بیان کرد: ماهیت آموزش و یادگیری اضافی ارزش جلوگیری ندارد، اگر دانش‌آموزان داوطلبانه به مدرسه بروند و معلمان با اشتیاق در کلاس تدریس کنند و با دانش‌آموزانی که کلاس‌های اضافی می‌گیرند و کسانی که کلاس‌های اضافی نمی‌گیرند، به طور یکسان رفتار کنند، بد نیست. در واقع، با یک سیستم آموزشی که به شدت بر امتحانات و دیپلم تمرکز دارد، دانش‌آموزان قطعاً باید برای گرفتن بالاترین نتایج امتحانی، کلاس‌های اضافی بگیرند. آموزش و یادگیری اضافی فقط زمانی بد است که معلمانی وجود داشته باشند که دانش‌آموزان را مجبور، ترغیب و از ترفندهای آموزشی در کلاس اصلی استفاده کنند تا آنها را برای کلاس‌های اضافی به خود بیاورند.

مدیر یک دبیرستان تحلیل کرد که اگر به آزمون فارغ‌التحصیلی دبیرستان و آزمون ورودی پایه دهم نگاه کنیم، خواهیم دید که اکثر دانش‌آموزان پایه نهم و دوازدهم باید طبق برنامه مدرسه و در مراکز کمک‌آموزشی، در خانه معلمان، کلاس‌های فوق برنامه بگذرانند به این امید که در مدارسی که ثبت‌نام کرده‌اند پذیرفته شوند. کلاس‌های فوق برنامه و کلاس‌های فوق برنامه برای دانش‌آموزان سال آخر، چه در داخل و چه در خارج از مدرسه، در حال رونق گرفتن است.

دانش‌آموزان دبیرستان لونگ دِ وین (ناحیه ۱، شهر هوشی مین) در کلاس درس. عکس: تان تان

فام هیپ، کارشناس آموزش، همچنین گفت که تدریس و یادگیری اضافی یک پدیده جهانی است، نه فقط در ویتنام، حتی در برخی کشورها، بسیاری از معلمان خوب در مدارس عادی کار نمی‌کنند بلکه در مراکز تدریس خصوصی مشغول به کار هستند. با این حال، نباید به معلمان اجازه داده شود که به دانش‌آموزان خود درس‌های اضافی تدریس کنند، زیرا معلمان می‌توانند از اقتدار خود در کلاس سوءاستفاده کنند تا دانش‌آموزان را مجبور به گذراندن درس‌های اضافی کنند. معلمان تدریس خصوصی نباید کسانی باشند که دانش‌آموزان را در کلاس نمره می‌دهند. برگزاری ۲ جلسه در روز، تدریس و یادگیری اضافی را محدود کرده است. معلمان مجاز به تدریس به دانش‌آموزان خود نیستند، که این نیز راهی برای محدود کردن تدریس و یادگیری اضافی است. مدارس باید در آزمون و ارزیابی متمرکز نوآوری کنند، که این امر نیز به کاهش اجبار کمک خواهد کرد.

خانم ون ترینه کوئین آن، معلم دبیرستان گیا دین (منطقه بینه تان، شهر هوشی مین)، گفت که طبق مقررات دیرینه، معلمان مجاز به تدریس خودجوش کلاس‌های اضافی نیستند، مجاز به آموزش منظم به دانش‌آموزان نیستند... اما معلمان راه‌های زیادی برای تدریس کلاس‌های اضافی دارند، مانند تأسیس یک شرکت برای اطمینان از تدریس کلاس‌های اضافی طبق قانون، تدریس کلاس‌های اضافی در یک مرکز و توافق بر سر هزینه.

به گفته آقای لام وو کونگ چین، معلم دبیرستان نگوین دو (منطقه ۱۰، شهر هوشی مین)، کلاس‌های فوق برنامه نیاز مشروع بسیاری از دانش‌آموزان، از جمله دانش‌آموزانی است که فقط به درس خواندن با معلمان در کلاس عادت دارند، بنابراین طبیعی و مشروع است که بخواهند با این معلمان کلاس‌های فوق برنامه بگیرند. بنابراین، کلاس‌های فوق برنامه سال‌هاست که وجود دارند. حقوق‌ها برای تأمین معاش کافی نیستند، بنابراین طبیعی است که معلمان بخواهند برای بهبود درآمد خود کلاس‌های فوق برنامه برگزار کنند.

«زندگی مشترک» نباید ممنوع شود

این اولین باری نیست که وزارت آموزش و پرورش موضوع گنجاندن تدریس خصوصی به عنوان یک فعالیت تجاری مشروط را مطرح کرده است تا مبنای قانونی برای رسیدگی به آن در خارج از مدارس داشته باشد. به گفته کارشناسان، این امر در شرایط فعلی ضروری است و ما باید راهی برای "کنار آمدن با آن" پیدا کنیم نه اینکه آن را ممنوع کنیم.

این پیش‌نویس مقرراتی در این مورد دارد که بسیاری از کارشناسان آن را بسیار خوب ارزیابی کرده‌اند، به عنوان مثال، لازم نیست معلمان برای دانش‌آموزانی که در مدرسه تدریس کرده‌اند، کلاس‌های فوق برنامه برگزار نکنند، افرادی که می‌خواهند کلاس‌های فوق برنامه برگزار کنند باید برای کسب و کار ثبت نام کنند... این امر کلاس‌های فوق برنامه را از همه سطوح وارد سیستم مدیریتی می‌کند، کلاس‌های فوق برنامه را به عنوان یک حرفه در نظر می‌گیرد و باید مجوز داشته باشد، درست همانطور که پزشکان مجاز به افتتاح کلینیک‌های خود هستند، معلمان نیز مجاز به افتتاح کلاس‌های فوق برنامه هستند. چنین مقرراتی واضح و شفاف هستند، از دیدگاه آموزشی، احترام به حرفه معلمان است و کلاس‌های فوق برنامه را به عنوان یک حرفه قانونی در نظر می‌گیرد. با این حال، چه تدریس کلاس‌های فوق برنامه در داخل مدرسه باشد و چه خارج از آن، پیش‌نویس باید برای معلمان "بازتر" و مختصرتر باشد.

مدیر یک مدرسه متوسطه گفت که اگر امکان اضافه کردن آموزش و یادگیری اضافی به کسب و کار مشروط وجود داشته باشد، این کار بسیار خوبی است. در واقع، معلمان زیادی در مدارس دولتی هستند که وقت آزاد زیادی دارند، بنابراین به مدارس خصوصی می‌روند و مالیات بر درآمد شخصی پرداخت می‌کنند. اگر به عنوان یک کسب و کار مدیریت شود، راه را برای ثبت نام معلمان، آموزش به تعداد دانش آموزان، تعیین قیمت مشخص و جمع‌آوری مالیات توسط سازمان‌های مدیریتی هموار می‌کند. اما نرخ مالیات برای این فعالیت نیز باید ویژگی‌های خاص خود را داشته باشد، اگر خیلی بالا باشد، به طور نامرئی به دانش‌آموزان فشار وارد می‌کند.

گزارش جزئیات دشوار است

آقای لام وو کونگ چینه اظهار داشت که گزارش دقیق در مورد آموزش و یادگیری اضافی در واقعیت دشوار خواهد بود. به عنوان مثال، اگر معلمی گزارش دهد که 10 دانش‌آموز در کلاس‌های اضافی شرکت می‌کنند و سپس هر روز چند دانش‌آموز به این تعداد اضافه می‌شود، او نیز باید گزارش دهد. وظیفه مدرسه مدیریت این حرفه است، بنابراین مقررات دست و پا گیر منجر به وضعیتی می‌شود که در آن افراد یکدیگر را "تحت نظر" دارند. برای مدیریت آموزش و یادگیری اضافی، لازم است مقرراتی در مورد صدور مجوز برای مشاغل انفرادی، با شرایط تضمین شده، گنجانده شود و رویه‌ها باید ساده‌تر از درخواست مجوز برای فعالیت یک مرکز آموزشی فرهنگی باشند. معلمان متعهد به اجرای الزامات با واحد مدیریت آموزش و بخش‌های مرتبط هستند. به عنوان مثال، مشاغل غذایی باید به ایمنی و بهداشت مواد غذایی متعهد شوند، اما ارائه منو برای درخواست مجوز ضروری نیست.

منبع: https://nld.com.vn/day-them-quan-hay-cam-196240824191432401.htm