نماینده مجلس ملی، کام تی من، نظرات خود را در مورد پیش نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح شده) ارائه داد.

بعدازظهر ۲۴ ژوئن، در ادامه برنامه هفتمین اجلاس پانزدهمین دوره مجلس ملی، در ساختمان مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، مجلس ملی پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) را در سالن مورد بحث قرار داد.

نماینده کام تی من، عضو تمام وقت مجلس ملی از هیئت نمایندگی مجلس ملی استان تان هوآ، با شرکت در ارائه نظرات، از تهیه پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده (اصلاح‌شده) بسیار قدردانی کرد. بر این اساس، این پیشنهاد به طور کامل محتوای لازم را بیان کرده است، ضمائم پیوست به تفصیل و بسیار قانع‌کننده‌ای مواردی را که باید در مالیات بر ارزش افزوده اصلاح شوند، توضیح داده‌اند. نگاهی به واقعیت برخی از مسائل اساسی که منجر به نیاز به اصلاح قانون می‌شود نیز نشان می‌دهد که: قانون فعلی مالیات بر ارزش افزوده در سال ۲۰۰۸، یعنی ۱۶ سال پیش، صادر شد و ۳ بار اصلاح و تکمیل شده است که آخرین آن در سال ۲۰۱۶ بوده است. تاکنون، ناشی از الزامات ادغام بین‌المللی؛ شرایط داخلی وضعیت اجتماعی -اقتصادی داخلی نیز تغییر کرده و نوسان داشته است... بسیاری از مفاد قانون فعلی مالیات بر ارزش افزوده دیگر مناسب نیستند، حتی باعث ایجاد مشکلاتی برای توسعه عمومی اقتصاد می‌شوند زیرا باعث افزایش هزینه‌های تولید و افزایش قیمت فروش کالاها و خدمات می‌شوند. بنابراین، نماینده کام تی من قویاً با بررسی مجلس ملی برای اصلاح قانون مالیات بر ارزش افزوده موافق است.

برای ادامه تکمیل پیش‌نویس قانون، نماینده کام تی من نظرات بیشتری در مورد تعدادی از مسائل خاص ارائه داد، از جمله: در مورد مودیان مالیاتی: ماده ۴ پیش‌نویس قانون دارای ۴ بند است که پرداخت‌کنندگان مختلف مالیات بر ارزش افزوده را تنظیم می‌کند. بررسی بندهای خاص در قانون نشان می‌دهد که نام ماده ۴، «مودی مالیاتی»، با محتوای قانون سازگار نیست و به طور دقیق منعکس کننده آن نیست. به طور خاص، طبق نام قانون، مودی مالیاتی «شخص» است، اما در بندهای قانون، مودیان مالیاتی شامل «سازمان‌ها»، «خانوارها»، افراد در تولید و تجارت نیز می‌شوند... در همین حال، پیش‌نویس قانون «مودی مالیاتی» را آنطور که در قانون فعلی نوشته شده است، توضیح یا تنظیم نمی‌کند و باعث ناهماهنگی بین محتوا و نام قانون می‌شود.

بنابراین، نماینده کام تی من گفت که اصطلاح «مالیات‌دهنده» باید به طور مناسب اصلاح شود. بر این اساس، پیشنهاد می‌شود نام ماده ۴ از «مالیات‌دهنده» به «مالیات‌دهنده» تغییر یابد تا ضمن انعکاس جامع و یکپارچه محتوا و نام ماده، پوشش افراد و سازمان‌ها تضمین شود.

همچنین در ماده ۴، پیش‌نویس قانون، موضوع «خانوارها» را برای تولید و تجارت اضافه می‌کند. با این حال، طبق مفاد قانون مدنی و تعدادی از قوانینی که از اصطلاحات مشابهی مانند: قانون جنگلداری، قانون مالیات بر استفاده از زمین‌های غیرکشاورزی ، قانون اداره امور مالیاتی... استفاده می‌کنند، اخیراً قانون زمین همگی از عبارت «خانوار» استفاده می‌کنند. در عین حال، نماینده کام تی من هنگام جستجوی مفاهیم «خانوارهای تولیدی» و «خانوارهای تجاری»، متوجه شد که در بند الف، بند ب، بند ۱، ماده ۲ قانون اداره امور مالیاتی، اصطلاحات «خانوار»، «خانوارهای تجاری» ذکر شده است، اما اصطلاح «خانوارهای تولیدی» وجود ندارد.

علاوه بر این، بند ۱، ماده ۳ بخشنامه شماره ۴۰/۲۰۲۱/TT-BTC مورخ ۱ ژوئن ۲۰۲۱ وزارت دارایی که راهنمای مالیات بر ارزش افزوده، مالیات بر درآمد شخصی و مدیریت مالیات برای خانوارهای تجاری و مشاغل انفرادی است، تصریح می‌کند: «خانوار تجاری» یک مؤسسه تولیدی و تجاری است که توسط یک فرد یا اعضای خانوار ثبت شده و مسئول تمام دارایی‌های خود در قبال فعالیت‌های تجاری خانوار است... بنابراین، صرف بیان یک خانوار تجاری شامل تولید نیز می‌شود. با توجه به موارد فوق، نماینده کام تی من پیشنهاد داد که از اصطلاحات «خانوار» و «خانوار تجاری» به طور مداوم استفاده شود تا از ثبات و یکنواختی در سیستم حقوقی اطمینان حاصل شود.

در مورد افراد غیر مشمول مالیات (ماده ۵): پیش‌نویس قانون، ۲۶ گروه از افراد غیر مشمول مالیات را تصریح می‌کند و در عین حال، مقررات دقیق، کامل و سختگیرانه‌ای را برای اکثر گروه‌های افراد معاف از مالیات بر ارزش افزوده ارائه می‌دهد. با این حال، نماینده کام تی من از طریق تحقیق پیشنهاد کرد که آژانس تدوین‌کننده به بررسی استانداردسازی و یکپارچه‌سازی قانون مالیات بر ارزش افزوده با قوانین مرتبط ادامه دهد، بر این اساس، باید زمینه‌ها و صنایع معاف از مالیات بر ارزش افزوده را به شیوه‌ای معقول، با ترتیب اولویت و به گونه‌ای که در عمل به راحتی قابل اجرا باشد، بررسی و تنظیم کند.

در خصوص مفاد این ماده، نماینده کام تی من مایل است بر بند ۱۰ تمرکز کند که تصریح می‌کند «خدمات مراقبت از سالمندان و افراد دارای معلولیت، شامل مراقبت‌های پزشکی، تغذیه و سازماندهی فعالیت‌های فرهنگی، ورزشی، سرگرمی، فیزیوتراپی و توانبخشی برای سالمندان و افراد دارای معلولیت» مشمول مالیات بر ارزش افزوده نمی‌شوند. نماینده شخصاً با این موضوع موافق است، با این حال، از نظر فنی، این بند ذکر شده اما غیرعلمی، غیرمنطقی و دارای همپوشانی است. به طور خاص، عبارت «خدمات مراقبت از سالمندان و افراد دارای معلولیت» دو بار در همان بند تکرار شده است که غیرضروری است؛ محتوای موضوع دارای مفاد کلی برای هر دو خدمات برای افراد و حیوانات خانگی در همان بند است که غیرمنطقی است.

با توجه به تحلیل فوق، نماینده پیشنهاد بررسی مجدد را داد تا آن را به طور مختصر بازنویسی کند، خلاصه‌سازی کند و ایده‌هایی را که باید در همان بند قانون نوشته شوند، تکرار نکند. در عین حال، بند ۱۰ را به ۲ بند مختلف تقسیم کند تا هر نوع شیء خدماتی برای انسان‌ها و خدمات برای حیوانات خانگی را به طور جداگانه تنظیم کند.

در خصوص تضمین هماهنگی و انسجام پیش‌نویس قانون: نماینده کام تی من با مطالعه‌ی متن ارائه شده و توضیحات مفصل (پیوست شده به متن ارائه شده)، دریافت که سازمان ارائه دهنده، مفاد قانون را به طور کامل و با جزئیات کامل بررسی کرده است تا هماهنگی در پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده را نشان دهد. این شامل قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی نیز می‌شود. با این حال، محتوای بررسی شده با پیش‌نویس قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی (اصلاح شده) که در این جلسه توسط مجلس ملی در حال بررسی است، مقایسه نشده است.

علاوه بر این، هنگام مطالعه پیش‌نویس قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی، به «معافیت از مالیات بر ارزش افزوده برای سازمان‌های خارجی که برنامه‌ها و پروژه‌های انتقال فناوری را در حوزه صنایع دفاعی و امنیتی اجرا می‌کنند» نیز اشاره شده بود. با این حال، پیش‌نویس قانون مالیات بر ارزش افزوده تصریح نمی‌کند که این موضوع مشمول مالیات نیست. بنابراین، توصیه می‌شود که نهاد تدوین‌کننده، این قانون را مطالعه و تکمیل کند؛ همزمان با سایر پیش‌نویس‌های قانونی که برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه می‌شوند، بررسی کند تا جامعیت و انسجام در نظام حقوقی تضمین شود.

کوک هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-217633.htm