برای جلوگیری از «گرفتار شدن» شهر هوشی مین در دام توسعه شهری.

تله‌های توسعه شهری بر عملکرد اقتصادی منطقه، به ویژه رشد شغلی و دستمزدها، تأثیر می‌گذارند. برای کمک به شهرهایی مانند شهر هوشی مین برای رهایی از این تله‌ها، سیاست‌های خاصی مورد نیاز است.

برای غلبه بر تله درآمد متوسط، شهر هوشی مین باید به چالش‌های متعددی در رابطه با بهره‌وری نیروی کار، بسیج سرمایه‌گذاری و بهبود زیرساخت‌ها بپردازد. - عکس: N. BINH

پروفسور ران بوشما از دانشگاه اوترخت (هلند) در ششمین کنفرانس علمی بین‌المللی رهبری و سیاست عمومی (VSLP 2024) که اخیراً در شهر هوشی مین برگزار شد، بینش‌های خود را در مورد چگونگی فرار هوشی مین از دام توسعه شهری به اشتراک گذاشت.

او در مقاله خود با عنوان «تله‌های توسعه شهری: تجربیات در اروپا و پیشنهاداتی برای ویتنام» استدلال کرد که شهر هوشی مین به سرمایه‌گذاری قوی در آموزش ، تحقیق و توسعه نهادی نیاز دارد. این سرمایه‌گذاری‌ها می‌تواند شهرها را قادر سازد تا از صنایع ساده به صنایع پیشرفته و خلاق تغییر جهت دهند.

مشکلات توسعه شهری از کجا ناشی می‌شود؟

به گفته پروفسور ران بوشما، بسیاری از کشورها با تله درآمد متوسط ​​و تله شهرنشینی مواجه هستند. تقلید صرف از کشورهای توسعه‌یافته‌تر بدون نوآوری، خلاقیت یا یافتن مسیر خاص خود، توسعه بیشتر را برای بسیاری از مناطق بسیار دشوار خواهد کرد.

سه نوع تله توسعه شهری شناسایی شده است. از بین این تله‌ها، تله ساختاری جدی‌ترین است و زمانی رخ می‌دهد که ارتباط صنایع و مناطق در حد متوسط ​​و پیچیدگی آنها در حد متوسط ​​تا کم باشد. این امر باعث می‌شود منطقه فاقد فرصت‌های تنوع‌بخشی و مستعد رکود باشد.

دوم، تله پیچیدگی کم وجود دارد که به شهر یا منطقه‌ای با تراکم بالای ذینفعان اما پیچیدگی کم اشاره دارد. اگرچه فرصت‌های زیادی برای توسعه وجود دارد، اما آنها عمدتاً در صنایع با پیچیدگی کم متمرکز شده‌اند و توانایی انتقال به صنایع پیچیده‌تر را محدود می‌کنند و در نتیجه پتانسیل توسعه اقتصادی و رشد پایدار را کاهش می‌دهند.

در نهایت، دام چگالی ارتباط پایین وجود دارد. برخی حوزه‌ها پیچیدگی بالایی دارند اما چگالی ارتباط پایینی دارند که منجر به محدودیت‌هایی در گسترش به حوزه‌های جدید می‌شود. این حوزه‌ها عملیات پیچیده‌ای دارند اما نمی‌توانند به راحتی به صنایع دیگر منتقل شوند و در نتیجه انعطاف‌پذیری و آسیب‌پذیری ضعیفی دارند.

این امر با این واقعیت توضیح داده می‌شود که شهری با صنایع متعدد همزیست می‌تواند از طریق به اشتراک گذاشتن دانش و قابلیت‌های مکمل، رشد منطقه‌ای را ارتقا دهد. با این حال، واقعیت این است که برخی از شهرها به صنایع و فعالیت‌های کم‌پیچیدگی محدود شده‌اند و این امر پتانسیل آنها را برای توسعه اقتصادی و رشد پایدار کاهش می‌دهد. این مشکلی است که شهر هوشی مین آن را تشخیص داده و در حال رسیدگی به آن است.

شهر هوشی مین چه باید بکند؟

پروفسور ران بوشما بر اثرات سرریز صنایع و اهمیت پیوندها در توسعه اقتصادی منطقه‌ای برای ارتقای توسعه شهری تأکید کرد. بنابراین، شهر هوشی مین، به عنوان شهر پیشرو در منطقه جنوب شرقی، چه سیاست‌هایی را باید انتخاب کند تا از افتادن در «تله پیچیدگی کم» جلوگیری کند؟

شهرها باید از فرصت‌ها برای توسعه فعالیت‌های کم‌پیچیدگی استفاده کنند. او به تمرکز بر فعالیت‌های «سبز» اشاره کرد - فعالیت‌هایی که ممکن است به سطح بالایی از پیچیدگی نیاز نداشته باشند اما به سمت توسعه پایدار گرایش دارند، مانند فناوری سبز و انرژی‌های تجدیدپذیر.

این می‌تواند گامی ایمن و عملی برای کمک به شهرها در فرار از دام پیچیدگی کم و در عین حال تضمین پایداری باشد. اگرچه نادر است، اما چند فرصت با پیچیدگی بالا وجود دارد و هدف قرار دادن این فرصت‌ها می‌تواند تغییر قابل توجهی ایجاد کند.

توسعه صنایع و فناوری‌های پیشرفته می‌تواند به شهر کمک کند تا پایه و اساسی برای صنایع با ارزش افزوده بالاتر ایجاد کند و از این طریق سرمایه‌گذاری و نیروی کار ماهر را جذب کند.

آقای بوشما استدلال کرد که سرمایه‌گذاری قوی در آموزش، تحقیق و توسعه نهادی ضروری است. اینها عناصر اساسی هستند که به آماده‌سازی نیروی کار و زیرساخت دانش برای مشارکت در صنایع پیچیده‌تر کمک می‌کنند.

این سرمایه‌گذاری‌ها می‌توانند شهرها را قادر سازند تا از صنایع ساده به صنایع پیشرفته و خلاق تغییر جهت دهند.

این استاد هلندی تأکید کرد: «این فقط مسئله توسعه اقتصادی نیست، بلکه گامی حیاتی برای جلوگیری از افتادن در رکود اقتصادی بلندمدت به دلیل فقدان تنوع و نوآوری در اکوسیستم صنعتی است.»

کنفرانس علمی بین‌المللی VSLP 2024 با موضوع «ایجاد سیاست‌های توسعه منطقه‌ای: تجربیات بین‌المللی در سازماندهی فضایی و مدیریت عمومی» بیش از 40 محقق، کارشناس، پژوهشگر و سیاست‌گذار از 12 کشور را برای تبادل دانش و تخصص به شهر هوشی مین جذب کرد.

این یک رویداد علمی است که توسط AVSE Global - سازمان جهانی دانشمندان و متخصصان ویتنامی (فرانسه)، آکادمی ملی سیاست هوشی مین و آکادمی منطقه‌ای سیاست II، با همکاری دانشگاه RMIT ویتنام، دانشگاه سیتی هنگ کنگ و مدرسه بازرگانی Audencia (فرانسه) سازماندهی شده است.

منبع: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm