بخش مرتفع راهآهن شهری نهون-کائو گیای به بهرهبرداری رسید. (عکس: هوآی نام/ویتنام پلاس)
مجموعهای از سازوکارها و سیاستهای خاص، ویژه و پیشگامانه که به رفع تنگناها در سازوکارها، امور مالی و رویههای سرمایهگذاری کمک میکنند، پایه و اساس مهمی را برای هانوی و هوشی مین سیتی ایجاد میکنند تا یک سیستم حمل و نقل عمومی مدرن، هماهنگ و پایدار ایجاد کنند و به عنوان نیروی محرکه برای توسعه هوشمند شهری و ارتقای رشد اجتماعی -اقتصادی عمل کنند.
بیش از ۳ تریلیون دونگ ویتنام برای راهآهن شهری هزینه خواهد شد.
در پیشنویسی که به دولت ارائه شد و قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی برخی سازوکارها و سیاستهای خاص و ویژه برای توسعه شبکههای راهآهن شهری در هانوی و هوشیمین سیتی را پیشنهاد میکرد، وزیر حمل و نقل، تران هونگ مین، اظهار داشت که در حال حاضر، بیش از ۲۰۰ شهر در سراسر جهان سیستمهای راهآهن شهری ساختهاند. تجربه عملی نشان میدهد که شهرهای بزرگ در سراسر جهان توسعه راهآهن شهری را برای تأمین نیازهای حمل و نقل مسافر در اولویت قرار میدهند، زیرا این یک راه حل اساسی برای مقابله با ازدحام ترافیک، آلودگی محیط زیست و تصادفات رانندگی شهری است.
با توجه به جمعیت تقریباً ۸.۵ میلیون نفری هانوی و ۹.۵ میلیون نفری هوشی مین در سال ۲۰۲۳ و میانگین درآمد سرانه تقریباً ۵۹۰۰ دلار آمریکا در هانوی و ۶۷۰۰ دلار آمریکا در هوشی مین، وزیر تران هونگ مین معتقد است که تسریع سرمایهگذاری و راهاندازی و بهرهبرداری همزمان از سیستم راهآهن شهری در این زمان مناسب است.
این دو شهر اهدافی را برای توسعه سیستمهای ریلی شهری به منظور برآوردن نیازهای حمل و نقل عمومی تعیین کردهاند که به بازسازی روشهای حمل و نقل شهری به شیوهای پایدار، هماهنگ و منطقی کمک میکند. به طور خاص، آنها قصد دارند تا سال 2035 شبکه ریلی شهری را مطابق با نتیجهگیری شماره 49-KL/TW دفتر سیاسی و برنامههای مصوب، اساساً تکمیل کنند.
به طور خاص، هانوی و هوشی مین سیتی قصد دارند تا سال ۲۰۳۵، ۱۷ خط و بخش راهآهن شهری را با طول تقریبی ۷۵۲ کیلومتر به بهرهبرداری برسانند که ۳۵ تا ۵۰ درصد از سهم بازار حمل و نقل عمومی مسافر را تشکیل میدهد و تا سال ۲۰۴۵، ۷ خط و ۴ بخش دیگر را با طول تقریبی ۳۵۵ کیلومتر به بهرهبرداری برسانند که ۵۰ تا ۶۰ درصد از سهم بازار حمل و نقل عمومی مسافر را تشکیل میدهد.
وزارت حمل و نقل همچنین بودجهای را برای سرمایهگذاری و اجرای پروژهها اختصاص داده است، به طوری که کل سرمایه تخمینی برای سیستم راهآهن شهری در این دو شهر تقریباً 3,065,100 میلیارد دانگ ویتنام است. از این مبلغ، دولت مرکزی تقریباً 424,850 میلیارد دانگ ویتنام از این دو شهر حمایت هدفمند خواهد کرد، بودجه هانوی تقریباً 1,170,250 میلیارد دانگ ویتنام (معادل حدود 8.61 میلیارد دلار آمریکا) و بودجه شهر هوشی مین تقریباً 1,470,000 میلیارد دانگ ویتنام (معادل حدود 8.38 میلیارد دلار آمریکا) اختصاص خواهد داد.
شهرهای هانوی و هوشی مین در تلاشند تا سال ۲۰۳۵، ۱۷ خط و بخش از راهآهن شهری خود را به بهرهبرداری برسانند. (عکس: PV/Vietnam+)
با توجه به جهتگیری طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای دوره آتی، که هدف آن رشد ملی دو رقمی در دوره 2026-2030 است، وزارت حمل و نقل معتقد است که تخصیص بودجه حمایتی هدفمند از بودجه مرکزی، که تقریباً 424،850 میلیارد دونگ ویتنام طی 10 سال تخمین زده میشود، بدون تأثیر قابل توجه بر بودجه مرکزی، برای ایجاد تعادل امکانپذیر است.
شش گروه از سازوکارها و سیاستهای خاص کدامند؟
پیشنویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص برای توسعه سیستمهای راهآهن شهری در هانوی و هوشیمین، شش گروه از سازوکارها و سیاستهای خاص، بهویژه در مورد بسیج سرمایه؛ رویههای اجرای سرمایهگذاری؛ توسعه مدلهای برنامهریزی توسعه شهری مبتنی بر مدل حملونقل برای توسعه (TOD)؛ توسعه صنعت راهآهن، انتقال فناوری و آموزش؛ مصالح ساختمانی و مکانهای دفع زباله؛ و سیاستهایی که بهطور خاص برای شهر هوشیمین قابل اجرا هستند را تشریح میکند.
پیشنویس قطعنامه همچنین سازوکارهای انعطافپذیر زیادی را برای کمک به دو شهر در بسیج فعال سرمایه از محل افزایش درآمد، صرفهجویی در هزینهها و بودجههای کمکهای توسعهای رسمی (ODA) بدون نیاز به تهیه پیشنهادهای پروژه فراهم میکند. به طور خاص، فرآیند تصویب ساده شده است و امکان اجرای فوری برنامهریزی، ارزیابی و تصمیمگیری سرمایهگذاری را بدون عبور از مرحله تصمیمگیری در مورد سیاستهای سرمایهگذاری و رویههای مرتبط فراهم میکند.
علاوه بر این، طراحی مهندسی اولیه (FEED) جایگزین طرح اولیه در گزارش مطالعه امکانسنجی خواهد شد و به کوتاه شدن زمان اجرا کمک میکند. مقامات محلی همچنین حق دارند پروژه را به صورت پیشگیرانه تقسیم کنند، زمان اجرا را تمدید کنند، در برخی موارد از قرارداد مستقیم استفاده کنند و از استانداردهای هزینه بر اساس استانداردهای بینالمللی استفاده کنند. کار جبران خسارت و اسکان مجدد را میتوان در یک پروژه مستقل تفکیک کرد.
یکی از نکات برجسته، ادغام حمل و نقل برای توسعه (TOD) در برنامهریزی توسعه شهری است. این مکانیسم به شهر اجازه میدهد تا برنامهریزی را به صورت انعطافپذیر تنظیم کند و سهمیههای کاربری زمین را بدون نیاز به تنظیمات برنامه کاربری زمین منتقل کند. در نتیجه، مناطق اطراف ایستگاههای راهآهن شهری به طور سیستماتیک برنامهریزی میشوند و تراکم جمعیت و عملکردهای تجاری افزایش مییابد و در نتیجه توسعه اقتصادی را ارتقا میدهد و در عین حال وابستگی به وسایل نقلیه خصوصی را کاهش میدهد.
استفاده مردم از قطار شهری به کاهش تراکم ترافیک و آلودگی محیط زیست کمک میکند. (عکس: هوآی نام/ویتنام پلاس)
پیشنویس قطعنامه همچنین با هدف توسعه صنعت راهآهن داخلی، تضمین استانداردهای فنی یکپارچه و اجرای سیاستهای ترجیحی در انتقال فناوری و آموزش منابع انسانی تدوین شده است. شرکتهای داخلی این فرصت را خواهند داشت تا مشارکت عمیقتری در زنجیره تأمین پروژههای راهآهن شهری داشته باشند.
انتظار میرود دولت در نهمین جلسه فوقالعاده پانزدهمین مجلس ملی در فوریه ۲۰۲۵، قطعنامهای را در مورد صدور آزمایشی تعدادی از سیاستهای خاص، به ویژه سرمایهگذاری در ساخت شبکههای راهآهن شهری در هانوی و هوشی مین، برای تصویب به مجلس ملی ارائه دهد.
(ویتنام+)
منبع: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-ha-noi-va-tphcm-lam-duong-sat-do-thi-post1011523.vnp
![[عکس] هیئتی از نمایندگان شرکتکننده در چهاردهمین کنگره اتحادیههای کارگری ویتنام از آرامگاه رئیس جمهور هوشی مین بازدید کردند.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/03/1780451842301_ndo_br_img-3824-jpg.webp)
نظر (0)