این پیشنهاد شامل عنوان سفیر فوق‌العاده و تام‌الاختیار در تبعید است.

وزارت امور خارجه در حال بررسی نظرات در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون نمایندگی‌های جمهوری سوسیالیستی ویتنام در خارج از کشور است.

پیش‌نویس قانون، افزودن مفادی در مورد مدل «سفیران سیار فوق‌العاده و تام‌الاختیار» را پیشنهاد می‌دهد.

طبق این پیش‌نویس، در مواردی که ویتنام دفتر نمایندگی در خارج از کشور ندارد و بر اساس توافق با کشور میزبان، دولت یک «سفیر فوق‌العاده و تام‌الاختیار» را به عنوان مسئول و پاسخگوی ارتقای روابط بین ویتنام و کشور مربوطه منصوب خواهد کرد.

روند انتصاب برای این سمت مشابه روند انتصاب برای سفیران فوق‌العاده و تام‌الاختیار طبق قانون مأموریت‌های دیپلماتیک است.

این یک مدل انعطاف‌پذیر است که قبلاً توسط چندین کشور اتخاذ شده است و به ویتنام اجازه می‌دهد حضور دیپلماتیک خود را بدون متحمل شدن هزینه‌های ثابت اضافی گسترش دهد و با هدف خود برای گسترش شبکه دفاتر نمایندگی خود به تقریباً ۱۵۰ کشور همسو باشد.

قوانین فعلی هنوز این سمت‌ها را تنظیم نکرده‌اند. با این حال، در رویه بین‌المللی، بسیاری از کشورها سمت سفیر سیار (با بیش از ۴۰ سفیر سیار) را پذیرفته‌اند، مانند مالدیو و سنگاپور.

رئیس جمهور لونگ کونگ در ماه اکتبر تصمیماتی را در مورد اعطای رتبه‌های سفیری و انتصاب روسای دفاتر نمایندگی ویتنام در خارج از کشور ارائه کرد. عکس: VNA

سفیر داخلی همان وظایف، کارکردها و حقوق سفیر داخلی را دارد. کارکنان دیپلماتیک منصوب شده ضمن انجام وظایف سفیر داخلی، به کار خود در کشور خود ادامه می‌دهند و در مناسبت‌های مهم در کشور میزبان حضور دارند.

وزارت امور خارجه ارزیابی می‌کند که در مقایسه با مدل فعلی خدمت همزمان سفیران، مدل سفیر فوق‌العاده و تام‌الاختیار سیار از نظر کارایی در استفاده از بودجه دولتی مشابه است زیرا پرسنل اضافی ایجاد نمی‌کند، هزینه‌هایی برای خرید یا اجاره فضای اداری و خرید تجهیزات ایجاد نمی‌کند و در بودجه برای پرداخت کمک‌هزینه به کارکنان دیپلماتیک مقیم صرفه‌جویی می‌کند.

علاوه بر این، مدل سفیر فوق‌العاده و تام‌الاختیار سیار به کاهش حجم کار کمک می‌کند و به سفارت (که همزمان اعتبارنامه دارد) اجازه می‌دهد تا منابع خود را بر ارتقای روابط دوجانبه با منطقه‌ای که در آن مستقر است - شریکی که در سیاست خارجی از اهمیت بیشتری برخوردار است - متمرکز کند.

این مدل همچنین به محدود کردن وقوع موقعیت‌های حساس و پیچیده در مواردی که کشوری که سفارت در آن واقع شده است با کشوری که سفارت در آن نیز اعتبارنامه دارد، درگیری دارد، یا جایی که منطقه اعتبارنامه منطقه‌ای با منافع متضاد بین چندین کشور است، کمک می‌کند.

این پیش‌نویس همچنین پیشنهاد می‌دهد که طیف وسیعی از اختیارات به وزیر امور خارجه اضافه شود.

به طور خاص، وزیر امور خارجه اختیار دارد در مورد تمدید دوره مأموریت سفیران تصمیم بگیرد؛ وظایف، وظایف و اختیارات کنسول‌های افتخاری ویتنام در خارج از کشور را تنظیم کند؛ و در مورد تأسیس، گسترش و کاهش حوزه‌های کنسولی مأموریت‌های کنسولی ویتنام در خارج از کشور تصمیم بگیرد. طبق مقررات فعلی، کمیته دائمی مجلس ملی تصمیم می‌گیرد و رئیس جمهور رئیس دفتر نمایندگی را که سفیر است، منصوب، برکنار، منصوب و فراخواند.

همچنین به وزیر امور خارجه اختیار اضافی داده می‌شود تا رئیس یک مأموریت دیپلماتیک تحت اختیار رئیس‌جمهور را فراخواند یا دوره تصدی او را کوتاه کند، همانطور که به وزیر امور خارجه تفویض شده است.

پیشنهاد افزایش مزایا برای کارکنان شاغل در مأموریت‌های دیپلماتیک و اعضای خانواده آنها.

این پیش‌نویس قانون، مقررات و سیاست‌های زیادی را برای اعضای هیئت‌های دیپلماتیک و اعضای خانواده آنها اضافه می‌کند.

به طور خاص، وزارت امور خارجه پیشنهاد داد که سطح پوشش بیمه سلامت بر اساس دو گزینه تنظیم شود. گزینه 1 تعیین سقف پوشش بیمه سلامت ثابت است که به اعضای مأموریت‌های دیپلماتیک اجازه می‌دهد پوشش خود را به صورت پیشگیرانه انتخاب کنند (بازپرداخت بر اساس هزینه‌های واقعی و نه بیشتر از سقف ثابت). گزینه 2 این است که دولت سطح پوشش بیمه سلامت معادل کشور میزبان را تضمین کند.

وزارت امور خارجه اعلام کرد که پس از بررسی، حق بیمه درمانی فعلی ۵۰۰ دلار برای هر نفر در سال است که در مجموع ۱.۳ میلیون دلار می‌شود. بنابراین، افزایش حق بیمه درمانی به ۱۰۰۰ دلار برای هر نفر در سال، به ۱.۳ میلیون دلار اضافی (تقریباً ۳۳ میلیارد دونگ ویتنامی) از بودجه نیاز دارد.

این پیش‌نویس همچنین برای برخی مناطق، کمک‌هزینه بیماری اضافه می‌کند؛ برای برخی بیماری‌های خطرناک، سیاستی برای حمایت از هزینه‌های سفر و درمان در ویتنام یا یک کشور ثالث وجود دارد؛ و برای برخی مناطق که افراد چندین سمت دارند، کمک‌هزینه نقش دوگانه اجرا می‌کند.

پیش‌نویس قانون به وضوح بیان می‌کند که دولت، آموزش و توسعه حرفه‌ای اعضای مأموریت‌های دیپلماتیک در زبان‌های خارجی، به ویژه زبان‌های خارجی نادر، و دانش تخصصی در امور خارجه و ادغام بین‌المللی را قبل و در طول دوره تصدی آنها تشویق و از بودجه عمومی حمایت مالی می‌کند.

نکته قابل توجه این است که برای فرزندان خردسالی که اعضای هیئت‌های دیپلماتیک را همراهی می‌کنند، پیش‌نویس قانون به جای «حمایت جزئی» از شهریه در کشور میزبان و هزینه بیمه سلامت، امکان «تضمین‌شده» را فراهم می‌کند؛ آنها همچنین از مزایای بلیط هواپیما مشابه آنچه به همسر یکی از اعضای هیئت دیپلماتیک اعطا می‌شود، بهره‌مند می‌شوند.

کمک هزینه‌ها، یارانه‌ها و هزینه‌های زندگی برای اعضای آژانس‌های ویتنامی در خارج از کشور و همسران همراه آنها از مالیات بر درآمد شخصی معاف هستند. کمک هزینه زندگی پایه هر سال به طور خودکار 5٪ به بالا افزایش می‌یابد.

منبع: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html