پروژه 0-dong را بررسی کنید

باران‌های اوایل اکتبر ۲۰۲۳، ظاهر خیابان‌های لا ژوان اوآی و لو لو (شهر تو دوک) را کثیف‌تر و ناهموارتر کرد و «چاله‌ها» و «سوراخ‌های فیل» متعددی زیر گودال‌های تیره پنهان شدند.

پل‌ها و جاده‌ها «در انتظار» پاکسازی

اگرچه طرحی برای گسترش جاده برای رفع نیازهای سفر مردم وجود دارد، اما این پروژه به دلیل متوقف بودن کار جبران خسارت، متوقف شده است. به طور خاص، به پروژه ارتقاء و گسترش خیابان لا ژوان اوآی از تقاطع خیابان لو لو تا خیابان نگوین دوی ترین (متعلق به بخش های ترونگ تان و لانگ ترونگ) 190 میلیارد دانگ ویتنامی به عنوان سرمایه جبران خسارت اختصاص داده شده است، در حالی که به بخش D2 پارک فناوری پیشرفته تا بخش های تانگ نون فو آ و تانگ نون فو بی هنوز هیچ پولی پرداخت نشده است. مشکل این پروژه مربوط به تخصیص صندوق زمین اسکان مجدد و تصویب ضرایب تعدیل قیمت زمین برای محاسبه غرامت است.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — جاده لو لو (شهر تو دوک) به شدت تخریب شده است، اما مقامات محلی هنوز بودجه‌ای برای بهبود و گسترش جاده اختصاص نداده‌اند.

در خیابان لا ژوان اوآی، پروژه پل تانگ لانگ نیز وجود دارد که ساخت آن در پایان سال ۲۰۱۷ آغاز شد و انتظار می‌رفت در سال ۲۰۱۹ تکمیل شود، اما بیش از ۳۰ درصد از کار به دلیل مشکلات زمین "متوقف" شده است. در ۴ سال گذشته، مردم منتظر شروع مجدد پروژه بوده‌اند، اما مقامات محلی هنوز تاریخی برای تحویل زمین تعیین نکرده‌اند. در حالی که منتظر پروژه هستند، تنها گزینه برای مردم یک پل آهنی موقت است.

همچنین در شهر تو دوک، خیابان لو لو، به طول حدود ۲.۵ کیلومتر، که خیابان لا ژوان اوآی را به خیابان نگوین زین متصل می‌کند، در همان وضعیت قرار دارد: در هنگام بارندگی پر از آب و گل و لای و در هنگام آفتابی پر از گرد و غبار. اگرچه این جاده تنها ۶ تا ۱۰ متر عرض دارد، اما جاده اصلی است و هر روز تعداد زیادی ماشین و کامیون از آن عبور می‌کنند. در خیابان لو لو، ۲ پل وجود دارد: پل لاپ و پل چام چپ که تنها حدود ۳ تا ۴ متر عرض دارند، ماشین‌های دو انتهای پل باید قبل از اینکه نوبتشان برسد، جای خود را به یک ماشین بدهند. به پروژه گسترش خیابان لو لو، سرمایه جبرانی ۱۰۵ میلیارد دانگ ویتنام (بخشی از ترونگ تان وارد) اختصاص داده شد، اما تا اواسط سپتامبر ۲۰۲۳، با وجود اینکه ضریب تعدیل قیمت زمین از سال ۲۰۲۲ تصویب شده بود، هیچ پولی پرداخت نشد.

خیابان لا ژوان اوآی، خیابان لو لو و پل تانگ لانگ، ۳ مورد از ۳۲ پروژه جبران خسارت در شهر تو دوک در سال ۲۰۲۳ با سرمایه کل ۹،۳۹۵ میلیارد دونگ هستند. تا اواسط سپتامبر ۲۰۲۳، تو دوک تنها ۲۷۲۶ میلیارد دونگ سرمایه جبران خسارت پرداخت کرده بود که معادل ۲۹٪ است. تو دوک همچنین با ۲۶ پروژه (به ارزش ۲۳۸۶ میلیارد دونگ) با ۰ دونگ بیشترین تعداد پروژه پرداخت شده در شهر هوشی مین را دارد، ۵ پروژه دیگر از برنامه عقب هستند و تنها یک پروژه (پل اونگ بون با سرمایه ۷.۷ میلیارد دونگ) طبق برنامه پیش می‌رود.

افزایش سرمایه پروژه

طبق ارزیابی وزارت منابع طبیعی و محیط زیست شهر هوشی مین، شهر تو دوک تعداد زیادی پروژه و سرمایه هنگفتی دارد، از جمله بسیاری از پروژه‌های ناتمام و طولانی مدت. برای دستیابی به پیشرفت بالا در پرداخت‌ها، این منطقه باید بر تکمیل پروژه‌های ناتمام و دو پروژه بزرگ سرمایه‌ای تمرکز کند: جاده کمربندی ۳ (۶۵۳۹ میلیارد دونگ) و تقاطع مای تو (۱۰۴۴ میلیارد دونگ). وزارت منابع طبیعی و محیط زیست پیش‌بینی می‌کند که تا پایان سال، تو دوک به نرخ پرداخت ۹۵٪ نخواهد رسید.

جهت‌گیری قوی، تغییر ناکافی

از ابتدای سال، نهادهایی از کمیته حزب شهر، شورای خلق تا کمیته خلق شهر هوشی مین قاطعانه تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را هدایت کرده‌اند و آن را نیروی محرکه‌ای برای جلوگیری از رکود و احیای اقتصاد می‌دانند. به طور خاص، کمیته دائمی کمیته حزب شهر هوشی مین ۱۳ گروه کاری را برای نظارت و ترغیب ۳۸ پروژه کلیدی تشکیل داده است، در حالی که شورای خلق شهر هوشی مین بر موضوع سرمایه‌گذاری عمومی نظارت داشته است. هر ۱-۲ ماه، کمیته خلق شهر هوشی مین اسنادی را برای هدایت، یادآوری و ترغیب صادر کرده است، اما تغییرات در محل ساخت و ساز و نرخ تخصیص در خزانه‌داری متناسب نیست.

نه تنها شهر تو دوک، بلکه فهرست مناطقی که پیش‌بینی می‌شود در سال ۲۰۲۳ به نرخ پرداخت ۹۵٪ از سرمایه جبرانی دست نیابند، شامل منطقه کو چی، منطقه هوک مون، منطقه ۱۲ و منطقه ۵ نیز می‌شود. در سال ۲۰۲۳، منطقه ۵ تنها ۳ پروژه جبرانی دارد، از جمله: ساخت مدرسه تخصصی تونگ لای، مرکز پزشکی منطقه و ساخت کانال هانگ بنگ با سرمایه کل اختصاص داده شده بیش از ۵۸۷ میلیارد دونگ، اما هیچ پولی پرداخت نکرده است.

به طور خاص، ساخت کانال هانگ بنگ یک پروژه کلیدی شهر هوشی مین است که از دو منطقه (منطقه ۵ و منطقه ۶) عبور می‌کند، نقطه شروع آن خیابان ون تونگ است و نقطه پایان آن به کانال لو گوم متصل می‌شود.

در منطقه ۶، این پروژه بیش از ۱.۴ کیلومتر طول دارد و به ۳ فاز تقسیم شده است که بخش مربوط به خیابان بین تین تا کانال لو گوم تکمیل شده است، هر دو طرف آن به پارک‌های سایه‌دار تبدیل شده‌اند و یک زمین بازی اضافی برای کودکان نیز در آن وجود دارد. فاز ۲ به طول ۵۰۰ متر است که ۳۴۴ خانوار را تحت تأثیر قرار می‌دهد و از سال ۲۰۱۸ اجرا شده است، اما فقط در خیابان بای سای تکمیل شده است، در خیابان فان ون خوئه هنوز ۸۸ پرونده وجود دارد که به دلیل اعتقاد به پایین‌تر بودن قیمت غرامت از قیمت بازار، تحویل داده نشده‌اند.

این پروژه برای دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰ تصویب شد، اما به دلیل پیشرفت کند، مجبور به تمدید آن برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ شد. در جلسه اواسط سال ۲۰۲۲، شورای خلق شهر هوشی مین قطعنامه‌ای را برای افزایش کل سرمایه‌گذاری و تمدید دوره اجرای ۱۶ پروژه کند تصویب کرد که از این میان، پروژه کانال هانگ بنگ از ۱۸۸ میلیارد دونگ به ۷۷۹ میلیارد دونگ افزایش یافت. به طور مشابه، پروژه پل تانگ لانگ نیز کل سرمایه‌گذاری خود را از ۲۳۸ میلیارد دونگ به ۶۸۸ میلیارد دونگ افزایش داد که عمدتاً به دلیل افزایش هزینه‌های جبران خسارت بود.

کندی تصویب ضریب تعدیل قیمت زمین

در سال ۲۰۲۳، شهر هوشی مین ۲۷۱ پروژه جبران خسارت با سرمایه‌ای نزدیک به ۲۷۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام (که ۳۹٪ از کل سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را تشکیل می‌دهد) خواهد داشت، از جمله ۱۱۶ پروژه که از سال ۲۰۲۲ منتقل شده‌اند و ۱۵۵ پروژه جدید در سال جاری. تا ۱۳ سپتامبر، شهر هوشی مین ۱۱۶۲۵ میلیارد دونگ ویتنام، معادل بیش از ۴۳٪، را پرداخت کرده است. از ۱۵۵ پروژه‌ای که در سال ۲۰۲۳ به آنها سرمایه جبران خسارت اختصاص داده شده است، ۲۴ پروژه از برنامه عقب مانده و ۱۰۱ پروژه هنوز پرداخت نشده‌اند که در شهرهای تو دوک، منطقه کو چی، منطقه بین چان، منطقه هوک مون، منطقه ۸ و منطقه ۱۲ متمرکز شده‌اند.

از جمله دلایلی که منجر به کندی پرداخت سرمایه جبرانی می‌شود، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست توجه ویژه‌ای به کار ارائه، ارزیابی و تأیید ضرایب تعدیل قیمت زمین برای محاسبه غرامت دارد. طبق تصمیم 05/2022 کمیته مردمی شهر هوشی مین، از زمان ابلاغیه بازیابی زمین تا زمانی که کمیته مردمی شهر هوشی مین ضریب تعدیل قیمت زمین را تأیید می‌کند، حدود 240 روز (8 ماه) است. در برنامه اقدام برای ترویج پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال 2023، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، فان وان مای، از محلات درخواست کرد که قیمت‌های واحد غرامت را با دقت تهیه کنند تا کمیته مردمی شهر هوشی مین بتواند قبل از 30 ژوئیه همه پروژه‌ها را تأیید کند. در زمان باقی مانده، محلات بر پرداخت غرامت و ترغیب مردم تمرکز خواهند کرد.

اگرچه از ابتدای سال، تنگناها پیش‌بینی و جهت‌گیری‌های قوی به آنها داده شد، اما تغییرات در واقعیت متناسب با آنها نبود. تا سپتامبر ۲۰۲۳، از ۱۵۵ پروژه‌ای که در سال ۲۰۲۳ سرمایه جبرانی به آنها اختصاص داده شد، ۶۵ پروژه هنوز ضرایب تعدیل قیمت زمین را تصویب نکرده بودند. وزارت منابع طبیعی و محیط زیست پیش‌بینی کرد که این پروژه‌ها امسال نمی‌توانند پرداخت کنند یا پرداخت بسیار کمی انجام می‌دهند.

رئیس هیئت جبران خسارت و پاکسازی زمین یک منطقه حومه شهر هوشی مین گفت که برای انجام جبران خسارت، پروژه باید سه شرط را رعایت کند: مطابقت با برنامه‌ریزی، تأیید توسط مرجع ذیصلاح و تأیید طرح کاربری زمین. طبق مقررات، طرح سالانه کاربری زمین باید قبل از 31 دسامبر سال قبل تأیید شود، اما در شهر هوشی مین، بسیاری از مناطق باید تا سه ماهه دوم یا سوم برای دریافت تأیید صبر کنند. به عنوان مثال، در سال 2023، کمیته مردمی شهر هوشی مین تا 31 آگوست طرح کاربری زمین منطقه 8، منطقه تان بین و منطقه تان فو را تأیید نخواهد کرد...