ستون حمایت از اقلیت‌های قومی.

برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2021-2030 (که به عنوان برنامه 1719 شناخته می‌شود) در 4 اکتبر 2021 توسط نخست وزیر تصویب شد.

پس از چهار سال اجرا، برنامه ۱۷۱۹ با تمرکز بر سرمایه‌گذاری در توسعه زیرساخت‌های روستایی، به تغییر چهره روستاها و دهکده‌های کوهستانی در مناطق تان سون، تان سون و ین لاپ و همچنین برخی از مناطق کوهستانی مناطق تان توی و دوآن هونگ کمک کرده است. این برنامه همچنین به نیازهای فوری زمین، مسکن، زمین‌های تولیدی و آب پاک رسیدگی کرده؛ معیشت اقلیت‌های قومی را ایجاد کرده؛ از آموزش‌های حرفه‌ای و ایجاد شغل حمایت کرده؛ ارزش‌های فرهنگی ناملموس را حفظ کرده و زیرساخت‌های فرهنگی را در روستاها و دهکده‌ها ایجاد کرده است.

کمون کوهستانی مین دای، منطقه تان سون، به طور فزاینده‌ای جذاب می‌شود. عکس: ترونگ کوان

مخاطب هدف مناسب

ما از خانواده آقای ها وان نونگ در منطقه چینگ ۱، کمون کیم تونگ، ناحیه تان سون، یکی از خانواده‌های نمونه در کمون که برای غلبه بر فقر تلاش کرده‌اند، بازدید کردیم. آقای نونگ در کنار خانه دو طبقه‌اش که هنوز در حال ساخت است و آجر و ملات در اطراف پراکنده است، از سختی‌ها و فقری که متحمل شده بود، تعریف کرد. مانند بسیاری از مردم منطقه، که فاقد سرمایه و شغل مکمل بودند، زندگی خانواده او همواره در حال مبارزه بود.

آقای نونگ با تشویق و توصیه مقامات محلی، موضوع را مطرح کرد و ۴۰ میلیون دانگ ویتنامی از بانک سیاست اجتماعی منطقه تان سون تحت برنامه کاهش فقر برای کاشت جنگل‌های تولیدی وام گرفت. پس از چندین سال مراقبت، درختان به خوبی رشد کرده‌اند و آماده برداشت هستند. در طول فصل خارج از فصل، او به کارگران ساختمانی در منطقه می‌پیوندد تا برای چند ماه در پروژه‌های هانوی کار کنند. همسرش، خانم گیانگ، با وجود مشکلات سلامتی‌اش، به تنهایی از کودکان مراقبت و خانه را اداره می‌کند. او همچنین با تعمیر و دوخت لباس‌های سنتی و لباس‌های مراسم تشییع جنازه برای مردم محلی، پول اضافی به دست می‌آورد. به لطف این، وضعیت مالی خانواده به طور فزاینده‌ای پایدار شده است.

آقای نونگ گفت: «به لطف توجه حزب و دولت ، مردم ما از سیاست‌های بسیاری مانند مسکن، زمین، آب پاک، وام و آموزش‌های حرفه‌ای بهره‌مند شده‌اند. به عنوان مثال، خانواده من ۴۴ میلیون دونگ ویتنامی از برنامه ۱۷۱۹ به همراه کمک اقوام، دوستان و وام از بانک سیاست اجتماعی دریافت کردند که به ما امکان داد این خانه محکم و جادار را برای سکونت و امرار معاش بسازیم.»

ناحیه تان سون شامل ۱۷ کمون و ۱۷۲ روستا است که اقلیت‌های قومی ۸۲.۵٪ از جمعیت این ناحیه را تشکیل می‌دهند؛ در درجه اول گروه قومی موونگ، که بخشی از آن متعلق به گروه‌های قومی دائو و مونگ است و بقیه سایر گروه‌های قومی. ناحیه تان سون با اجرای برنامه ۱۷۱۹، بر بسیج منابع برای تغییر ساختار اقتصادی، حمایت از دامداری و تولید، کاهش فقر و ایجاد و توسعه تیمی از کادرهای اقلیت‌های قومی تمرکز کرده است. تا به امروز، ۱۰۰٪ زیرساخت‌های حمل و نقل ارتقا یافته، بازسازی و از نو ساخته شده‌اند که به تسهیل سفر و تجارت برای مردم کمک می‌کند. نرخ فقر این ناحیه به طور متوسط ​​۱.۷٪ در سال کاهش یافته و میانگین درآمد به ۳۶.۱۶ میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر نفر در سال رسیده است. زندگی اقلیت‌های قومی و مردم مناطق کوهستانی این ناحیه به طور فزاینده‌ای در حال بهبود است. آموزش‌های حرفه‌ای، ایجاد شغل و صادرات نیروی کار برای اقلیت‌های قومی تغییرات مثبت زیادی را شاهد بوده است.

بسیاری از خانواده‌های فقیر اقلیت‌های قومی برای تعمیر یا بازسازی خانه‌های خود و حذف سرپناه‌های موقت، حمایت دریافت کرده‌اند؛ هزاران هکتار از جنگل‌های طبیعی محافظت شده‌اند. بسیاری از محصولات متمایز اقلیت‌های قومی به صورت تجاری تولید می‌شوند...

آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، فرهنگ و خدمات اجتماعی در مناطق اقلیت‌های قومی، سرمایه‌گذاری و توسعه قابل توجهی را به خود اختصاص می‌دهند. هر ساله، ده‌ها هزار نفر از اقلیت‌های قومی در مناطق محروم، کارت بیمه درمانی رایگان و دسترسی به خدمات پزشکی دریافت می‌کنند. حفظ و ارتقای هویت فرهنگی گروه قومی موونگ و سایر اقلیت‌های قومی در این منطقه نیز در حال انجام است...

رفیق تران خاچ تانگ - نایب رئیس کمیته مردمی منطقه، گفت: «این منطقه به اجرای کامل و سریع سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت، و برنامه‌ها و پروژه‌های مربوط به مناطق اقلیت‌های قومی، و ترویج توسعه اقتصادی، به ویژه کشاورزی به سمت تولید کالا، ادامه خواهد داد. در کنار آن، ما بر ایجاد زیرساخت‌های جامع اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی؛ توسعه و بهبود کیفیت منابع انسانی در مناطق اقلیت‌های قومی؛ ترویج حفظ هویت فرهنگی قومی؛ افزایش تعداد و بهبود کیفیت کادرهای اقلیت‌های قومی؛ تحکیم وحدت ملی، تضمین دفاع و امنیت ملی و ایجاد یک سیستم حزبی و سیاسی پاک‌تر و قوی‌تر تمرکز خواهیم کرد.»

با حمایت برنامه ۱۷۱۹ (کمک هزینه ۴۴ میلیون دونگ ویتنامی)، وام از بانک سیاست اجتماعی و کمک اقوام و دوستان، خانواده آقای ها وان نونگ در منطقه چینگ ۱، کمون کیم تونگ، ناحیه تان سون، خانه‌ای محکم ساخته‌اند.

تمرکز بر بسیج منابع.

به گفته رفیق هائو آ لن - عضو کمیته مرکزی حزب، وزیر و رئیس کمیته اقلیت‌های قومی، برنامه ۱۷۱۹ یک برنامه سیاست‌گذاری تاریخی است، اولین باری که مجلس ملی و دولت تصمیم گرفته‌اند به طور خاص در مناطق اقلیت‌های قومی با بیشترین منابع سرمایه‌گذاری کنند.

این برنامه بر اساس ادغام سیاست‌های مربوط به اقلیت‌های قومی در طول سال‌ها، همراه با سیاست‌های جدیدی که اساساً رویکرد توسعه اجتماعی-اقتصادی را برای این منطقه خاص تغییر می‌دهند، ساخته شده است و به تدریج از سیاست‌های مبتنی بر حمایت به توسعه مبتنی بر سرمایه‌گذاری تغییر می‌کند.

این برنامه با اولویت دادن به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، ایجاد معیشت، توسعه منابع انسانی و سیاست‌های تأمین اجتماعی، منابع سرمایه‌گذاری قابل توجهی را به سیاست‌های توسعه اختصاص خواهد داد. انتظار می‌رود محتوای این برنامه، حمایت به موقع از جوامع اقلیت‌های قومی را فراهم کند، آنها را قادر به دسترسی به خدمات اولیه سازد و به تدریج شکاف توسعه‌ای را با مناطق توسعه‌یافته‌تر کشور کاهش دهد.

استان فو تو با اجرای برنامه ۱۷۱۹، ۱۰ پروژه و مؤلفه با محتوای پشتیبانی جامع را که جنبه‌های مختلف زندگی اجتماعی را پوشش می‌دهد، به کار گرفته است که تأثیر قابل توجهی بر ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی دارد. این محتواها به تدریج از پتانسیل و مزایای محلات منطقه بهره‌برداری کرده‌اند؛ نوآوری و توسعه اقتصادی را ارتقا داده‌اند، امنیت اجتماعی را تضمین کرده‌اند؛ به کاهش سریع و پایدار فقر دست یافته‌اند، به تدریج شکاف استانداردهای زندگی و میانگین درآمد بین منطقه و میانگین ملی را کاهش داده‌اند؛ و به تدریج تعداد کمون‌ها و روستاهای بسیار دشوار را کاهش داده‌اند...

طبق این طرح، سرمایه گذاری توسعه از برنامه ۱۷۱۹ برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ در استان فو تو بیش از ۱۱۷۷ میلیارد دانگ دانگ است که از این میزان، بودجه مرکزی بیش از ۹۶۲ میلیارد دانگ و بودجه محلی بیش از ۲۱۵ میلیارد دانگ را برای اجرای ۳۵۷ پروژه تشکیل می‌دهد.

در نتیجه، زندگی مردم به طور قابل توجهی بهبود یافته است؛ ظاهر مناطق روستایی، به ویژه مناطق کوهستانی و مناطق اقلیت‌های قومی، به طور قابل توجهی تغییر کرده است. درآمد مردم در مناطق روستایی به طور پیوسته افزایش یافته و نرخ فقر به سرعت کاهش یافته است. تا پایان سال 2023، نرخ فقر استان 4.49٪ (کاهش 0.7٪)، نزدیک به فقر 3.65٪ (کاهش 0.53٪) و نرخ فقر در میان اقلیت‌های قومی 2٪ کاهش یافته است...

با وجود دستاوردهای قابل توجه، طبق آخرین گزارش کمیته امور قومی به شورای مردمی استان فو تو، پس از نزدیک به چهار سال از اجرای برنامه ۱۷۱۹، هدف کاهش نرخ فقر هنوز طبق برنامه محقق نشده است. نرخ پرداخت برای هزینه‌های جاری همچنان پایین است. برخی از پروژه‌ها و زیرپروژه‌ها هنوز از نظر اجرا محدود هستند، برخی از مقررات مربوط به سطوح حمایتی پایین است و دامنه ذینفعان واجد شرایط محدود است...

رفیق کام ها چونگ - رئیس کمیته امور قومی استان - اظهار داشت: «برای دستیابی به اهداف برنامه ۱۷۱۹ در سال ۲۰۲۴ و کل دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، این امر مستلزم مشارکت قاطع کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح و همچنین اجماع مردم است. کمیته امور قومی استان، نهاد پیشرو است که به کمیته راهبری در اجرای تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای برنامه ۱۷۱۹ مشاوره و کمک می‌دهد.»

بر این اساس، هیئت مدیره به طور فعال با ادارات، سازمان‌ها و مقامات محلی هماهنگی نزدیکی داشت تا ذینفعان پروژه‌ها و زیرپروژه‌ها را بررسی کند، بودجه را تعیین کند، راه‌حل‌ها را پیشنهاد دهد و به شورای خلق استان در مورد اصلاحات مشاوره دهد؛ بازرسی و نظارت را تقویت کند؛ و درخواستی را به دولت ارائه دهد تا به استان فو تو اجازه دهد هدف کاهش نرخ فقر در میان خانوارهای اقلیت‌های قومی را از ۲٪ به ۱.۲٪ تنظیم کند تا با واقعیت استان هنگام اعمال استاندارد فقر چندبعدی برای دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۵ مطابقت داشته باشد.

در سال ۲۰۲۴، استان فو تو با اجرای برنامه ۱۷۱۹، اهداف زیر را تعیین کرد: ۱۰۰٪ خانوارها به شبکه برق ملی دسترسی داشته باشند؛ بیش از ۹۶٪ اقلیت‌های قومی به آب آشامیدنی تمیز دسترسی داشته باشند؛ ۱۰۰٪ دانش‌آموزان ۵ ساله مهدکودک به مدرسه بروند؛ ۹۹.۳٪ دانش‌آموزان دبستان در سن مناسب، ۹۹.۲٪ در سطح متوسطه اول و ۹۸٪ در سطح متوسطه دوم به مدرسه بروند؛ ۹۹٪ افراد ۱۵ سال به بالا باسواد و مسلط به زبان رایج ویتنامی باشند؛ تلاش شود بیش از ۴۵٪ از کارگران اقلیت‌های قومی در سن کار، آموزش‌های حرفه‌ای متناسب با نیازها و شرایط خود را دریافت کنند؛ ۷۴.۹٪ از روستاها دارای مراکز اجتماعی باشند؛ ۳۸.۲٪ از روستاها دارای گروه‌های فرهنگی و هنری سنتی باشند که به طور منظم و با کیفیت فعالیت می‌کنند...

توی هنگ

منبع: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm