مدیریت بازار نفت همچنان عمدتاً ماهیت اداری دارد.
در سمینار «برای توسعه پایدار، شفاف و کارآمد بازار نفت» که صبح روز 30 جولای برگزار شد، هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی و عضو کمیته مالی و بودجه مجلس ملی، اظهار داشت که قیمت نفت با استفاده از ابزارهای مختلفی از جمله قیمت پایه، تعدیل مالیات (کاهش مالیات در صورت لزوم) و تعدیل صندوق تثبیت قیمت مدیریت میشود.
آقای کونگ استدلال کرد که ایراد این مکانیسم این است که قیمتها باید از قیمتهای جهانی پیروی کنند؛ قیمتهای بالای واردات منجر به قیمتهای بالا میشود. مدیریت هنوز هم به شدت به ابزارهای اداری متکی است و دولت قیمتها را بر مشاغل نفتی تحمیل میکند.
این امر منجر به شرایطی شده است که سازوکار نظارتی نمیتواند مزایا و سود را برای مشاغل، به ویژه مشاغل درگیر در توزیع و خرده فروشی فرآوردههای نفتی، تضمین کند. دورههایی وجود داشته است که قیمتها نوسان داشته و بدون هیچ ابزاری برای مداخله، مشاغل متحمل ضرر شده و مجبور به تعطیلی شدهاند.
بنابراین، آقای کوانگ معتقد است که توسعه سیاستهای آینده باید با هدف اصلاح سازوکار اداری تحمیل مالیات به ابزاری مبتنی بر بازار برای خودتنظیمی و ایجاد رقابت بین کسبوکارهای نفتی باشد.
«مکانیسم مدیریتی فعلی، یک مکانیسم مدیریت دولتی اداری است، بنابراین ما باید به ابزارهای مبتنی بر بازار روی آوریم و به بازار اجازه تنظیم بدهیم. در حال حاضر، ما زمینه استفاده از ابزارهای مبتنی بر بازار را داریم و نیازی به نگرانی در مورد منفعل بودن نداریم، زیرا فرآوردههای نفتی تولید داخل منبع نسبتاً بزرگی دارند (70٪). من معتقدم که رقابت در بازار عامل اصلی است.»
پروفسور هوانگ ون کونگ اظهار داشت: «برای داشتن ابزارهای بازار برای رقابت، باید یک بازار رقابتی داشته باشیم؛ برای داشتن یک بازار رقابتی، خرید و فروش باید توسط بازار، با صدها فروشنده و هزاران خریدار، تعیین شود.»
رقابت منصفانه نیز اخیراً آرزوی بسیاری از کسبوکارهای نفتی بوده است.
یک توزیعکننده نفت در گفتگو با روزنامه لائو دونگ اظهار داشت که کسبوکارهای نفتی در شرایط برابر برای رقابت منصفانه در بازار قرار ندارند. این امر به ویژه در رابطه بین توزیعکنندگان عمدهفروش، خردهفروشان و شرکتهای کوچک و متوسط؛ و بین کسبوکارهای بزرگ و فوقالعاده بزرگ که بر بازار تسلط دارند و شرکتهای کوچک و متوسط صادق است.
برای مثال، یک شرکت تا ۵۱٪ از سهم بازار را در اختیار دارد و به همراه ۶ شرکت از ۳۲ شرکت بزرگ دیگر، ۸۸٪ از سهم بازار را به خود اختصاص میدهند. با این حال، پیشنویس فرمان مربوط به تجارت نفت به گونهای تنظیم شده است که زیانآور است و امکان رقابت عادلانه و برابر را برای مشاغل کوچک از بین میبرد.
علاوه بر این، علیرغم موقعیت غالب این شرکت در بازار، این پیشنویس به آن اجازه میدهد تا در تعیین قیمتهای عمدهفروشی و خردهفروشی بنزین و گازوئیل در سیستم توزیع خود، اختیار کامل داشته باشد. این امر با قانون رقابت مغایرت دارد.
وقتی رقابت قیمتی وجود داشته باشد، مصرفکنندگان سود خواهند برد.
به گفته بوی نگوک بائو، رئیس انجمن نفت ویتنام، فرآوردههای نفتی کالاهای بسیار حساسی هستند و دولت در 20 سال گذشته به آنها توجه داشته است.
ما شاهدیم که از سال ۲۰۰۳ با اولین تصمیم، تصمیم ۱۸۷، در مورد سازماندهی تجارت نفت، ما به سرعت پنج فرمان را برای تکمیل مکانیسم مدیریتی برای سازماندهی تجارت نفت تدوین کردهایم.
او استدلال کرد که قیمتهای جهانی نفت ۶۴ تا ۷۲ درصد از ساختار قیمت را تشکیل میدهند و این امر منجر به وابستگی کامل قیمتهای داخلی به قیمتهای بینالمللی میشود. این کالا به طور کامل از قانون محض عرضه و تقاضا پیروی نمیکند و نمیتوان آن را از قیمتهای بینالمللی جدا کرد.
با این حال، طبق ارزیابی آقای بائو، سازوکار فعلی برای مدیریت قیمت بنزین و نفت، به ویژه در مورد قیمتگذاری، ماهیت اداری دارد. او استدلال میکند که مقررات فعلی «بیش از حد سختگیرانه» هستند، به طوری که یک دوره تعدیل ۷ روزه دارند و سازمانهای مدیریت دولتی به جای کسبوکارها، مقررات را تعیین میکنند.
آقای بائو گفت: «در مورد مدیریت دولتی، در دوره پیش رو، اولویت تضمین امنیت انرژی و تضمین عرضه برای این اقتصاد است، در حالی که اجازه میدهیم بازار فعالیت کند. وقتی رقابت وجود داشته باشد، مصرفکنندگان همیشه سود خواهند برد.»
آقای فام ون بین، معاون مدیر اداره مدیریت قیمتها (وزارت دارایی)، گفت که در حال حاضر وزارت صنعت و تجارت از سوی دولت موظف شده است تا تدوین مصوبهای را برای جایگزینی مصوبه فعلی در مورد فرآوردههای نفتی رهبری کند.
آقای بین گفت: «محتوای این فرمان در حال حاضر در دست بررسی است و ما امیدواریم که تغییراتی در تجارت نفت ایجاد کند و به سمت یک مدل تجاری متناسب با واقعیتهای فعلی حرکت کند.»
منبع: https://laodong.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-xang-dau-muon-duoc-canh-tranh-binh-dang-1373513.ldo








نظر (0)