نیازی مبرم که از تجربه عملی ناشی می‌شود.

در چارچوب ادغام بین‌المللی فزاینده و عمیق و رشد سریع تعداد مشاغل، کارگران و اعضای اتحادیه‌ها، وظایف اتحادیه‌های کارگری خاص‌تر و دشوارتر شده است؛ با این حال، تعداد کارکنان اتحادیه‌های کارگری بسیار کم است، تنها حدود یک سوم در مقایسه با سایر سازمان‌های اجتماعی- سیاسی .

طبق گزارش‌های فدراسیون‌های کارگری استانی و شهری، تا تاریخ ۳۱ مارس ۲۰۲۴، تعداد کل موقعیت‌های اتحادیه‌های کارگری محلی که توسط کمیته‌های محلی حزب در سال ۲۰۲۴ اختصاص داده شده، ۵۱۱۹ بوده است. در همین حال، طبق محاسبات کنفدراسیون عمومی کار ویتنام ، بر اساس تعداد اعضای اتحادیه و اتحادیه‌های کارگری مردمی، حداقل تعداد موقعیت‌های مورد نیاز برای اتحادیه‌های کارگری محلی ۵۸۹۹ است. بنابراین، تعداد کل موقعیت‌های اختصاص داده شده توسط کمیته‌های محلی حزب به اتحادیه‌های کارگری در حال حاضر ۷۸۰ موقعیت کمتر از حداقل نیازهای سازمان اتحادیه‌های کارگری است.

سازوکار فعلی مدیریت مسئولان اتحادیه‌های کارگری، که مبتنی بر سهمیه کارکنان اختصاص داده شده توسط مقامات بالاتر به حزب، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی است، کاستی‌های متعددی را آشکار کرده است. یکی از این کاستی‌ها، ناهماهنگی در جذب کارکنان در سطح یکسان اتحادیه کارگری است. در مناطقی که تعداد زیادی عضو اتحادیه و کارگر دارند، تعداد کارکنان گاهی کمتر از مناطقی است که اعضای کمتری دارند.

در یک کنفرانس مطبوعاتی که اطلاعاتی در مورد وضعیت کارگران، اتحادیه‌های کارگری و پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) ارائه می‌داد، معاون رئیس کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، نگو دوی هیو، با ذکر مثالی گفت: شهر تان اوین، استان بین دونگ، تقریباً ۹۶۰۰۰ عضو اتحادیه و ۵۵۴ اتحادیه کارگری مردمی دارد، اما تنها چهار مقام ارشد اتحادیه کارگری دارد. این بدان معناست که هر مقام اتحادیه کارگری مسئول بیش از ۱۰۰ سازمان مردمی و نزدیک به ۲۵۰۰۰ عضو اتحادیه است. این حجم کار عظیمی است که بر دوش مقامات اتحادیه‌های کارگری قرار گرفته است.

کارشناسان کارگری و اتحادیه‌های کارگری معتقدند که تعداد کارکنان اتحادیه نباید به جمعیت یک استان، شهر یا صنعت بستگی داشته باشد، بلکه باید به تعداد اعضای اتحادیه، کارگران، مشاغل و توسعه اقتصادی هر صنعت و منطقه بستگی داشته باشد. علاوه بر این، تخصیص کارکنان توسط کمیته‌های محلی حزب تصمیم گرفته می‌شود در حالی که منابع مالی توسط اتحادیه‌های کارگری سطح بالاتر تأمین می‌شود که منجر به عدم هماهنگی در توزیع منابع انسانی و مالی می‌شود. این امر نمی‌تواند جریان مازاد به کمبود را در سراسر کشور و همچنین در داخل استان‌ها و شهرها تنظیم کند.

از سوی دیگر، اکثر مسئولان اتحادیه‌های کارگری مردمی به صورت پاره وقت کار می‌کنند و تحت کنترل صاحب کسب و کار هستند زیرا کارمندانی هستند که توسط صاحب کسب و کار استخدام و حقوق می‌گیرند. این یک مانع بزرگ است که صدای مستقل و قوی مسئولان اتحادیه‌های کارگری مردمی را در بنگاه‌ها محدود می‌کند و بر حفاظت از حقوق و منافع اعضای اتحادیه و کارگران، به ویژه در بنگاه‌های اقتصادی با تعداد زیادی کارمند، تأثیر می‌گذارد.

این پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون اتحادیه‌های کارگری شامل چندین تغییر در مقایسه با قانون اتحادیه‌های کارگری سال ۲۰۱۲ است که هدف آن بهبود مقررات مربوط به سازماندهی ساختارهای اتحادیه‌های کارگری، سازوکار مدیریت مسئولان اتحادیه‌های کارگری و تقویت نقش اتحادیه کارگری ویتنام در شرایط جدید است. برای نهادینه کردن روح قطعنامه شماره ۰۲-NQ/TW، مورخ ۱۲ ژوئن ۲۰۲۱، دفتر سیاسی در مورد اصلاح سازمان و عملکرد اتحادیه کارگری ویتنام در شرایط جدید، پیش‌نویس قانون، اعطای استقلال بیشتر به سازمان‌های اتحادیه کارگری در امور پرسنلی را به شرح زیر اضافه و پیشنهاد می‌کند: کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، هنجارها و معیارهایی را برای تعیین تعداد مسئولان اتحادیه کارگری تمام‌وقت که کارمندان دولت و کارمندان عمومی هستند، بر اساس تعداد سازمان‌های اتحادیه کارگری، اعضای اتحادیه کارگری و کارگران در هر محل و الزامات فعالیت‌های اتحادیه کارگری، تدوین خواهد کرد تا برای تصمیم‌گیری به مرجع ذیصلاح ارائه شود.

این مقررات همچنین تصریح می‌کند که کنفدراسیون عمومی کار ویتنام در مورد تعداد مقامات اتحادیه کارگری تمام وقت که تحت قراردادهای کار در آژانس‌های تخصصی اتحادیه‌های کارگری و اتحادیه‌های کارگری مردمی در هر دوره استخدام می‌شوند، مطابق با الزامات وظایف، تعداد اعضای اتحادیه‌های کارگری و کارگران و ظرفیت مالی سازمان اتحادیه‌های کارگری تصمیم خواهد گرفت.

هدف از ساختاردهی به مقامات اتحادیه‌های کارگری تمام‌وقت در شرکت‌هایی با نیروی کار زیاد، که توسط اتحادیه کارگری مدیریت و حقوق دریافت می‌کنند، تضمین صدای مستقل و قوی مقامات اتحادیه‌های کارگری در نمایندگی و حمایت از حقوق کارگران است. انتظار می‌رود اصلاح و تکمیل مقرراتی که به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام اختیار می‌دهد تا به طور فعال تعداد مقامات اتحادیه‌های کارگری که کارمندان دولت و کارمندان عمومی در سراسر سیستم هستند را پیشنهاد دهد، باعث ایجاد یکنواختی در نیروی انسانی در سیستم اتحادیه‌های کارگری شود.

بسیاری از کارشناسان، مقامات مردمی و اعضای اتحادیه‌های کارگری معتقدند که اعطای استقلال به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام برای تصمیم‌گیری در مورد تعداد کارگران قراردادی در آژانس‌های تخصصی و اتحادیه‌های کارگری مردمی، تخصیص پرسنل فعال و انعطاف‌پذیر را تضمین می‌کند، الزامات رشد اعضا را در هر مرحله برآورده می‌کند و به افزایش ظرفیت عملیاتی سازمان‌های اتحادیه کارگری در شرایط جدید کمک می‌کند.

منبع: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html