مطالبات فوری از حوزه عمل

در چارچوب ادغام بین‌المللی فزاینده و عمیق و رشد سریع تعداد شرکت‌ها، کارگران و اعضای اتحادیه‌ها، وظایف اتحادیه‌های کارگری مشخص‌تر و سنگین‌تر می‌شود؛ با این حال، حقوق و دستمزد اتحادیه‌های کارگری بسیار پایین است و تنها معادل یک سوم سایر سازمان‌های اجتماعی- سیاسی است.

طبق گزارش‌های فدراسیون‌های کارگری استانی و شهری، تا تاریخ ۳۱ مارس ۲۰۲۴، تعداد کل پست‌های اتحادیه‌های کارگری محلی که توسط کمیته‌های حزبی محلی در سال ۲۰۲۴ اختصاص داده شده‌اند، ۵۱۱۹ پست است. در همین حال، طبق محاسبه کنفدراسیون عمومی کار ویتنام ، بر اساس تعداد اعضای اتحادیه و اتحادیه‌های مردمی، حداقل تعداد پست‌های مورد نیاز برای سطوح اتحادیه‌های کارگری محلی ۵۸۹۹ پست است. بنابراین، تعداد کل پست‌های اختصاص داده شده توسط کمیته‌های حزبی محلی به اتحادیه‌های کارگری کمتر از حداقل مورد نیاز سازمان اتحادیه‌های کارگری، یعنی ۷۸۰ پست، است.

سازوکار فعلی مدیریت کادرهای اتحادیه، که بخشی از حقوق و دستمزد تعیین‌شده توسط مافوق‌ها به حزب، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی است، نکات نامناسبی را آشکار کرده است. یکی از کاستی‌ها، عدم یکنواختی در حقوق و دستمزد در همان سطح اتحادیه است. در مکان‌هایی با تعداد زیادی از اعضای اتحادیه و کارگران، تعداد حقوق و دستمزدها گاهی کمتر از مکان‌هایی است که اعضای اتحادیه کمی دارند.

در کنفرانس مطبوعاتی برای اطلاع‌رسانی در مورد وضعیت کارگران، اتحادیه‌های کارگری و پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده)، معاون رئیس کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، نگو دوی هیو، مثالی زد: شهر تان اوین، استان بین دونگ، حدود ۹۶۰۰۰ عضو اتحادیه و ۵۵۴ اتحادیه مردمی دارد، اما تنها چهار مقام اتحادیه در سطح بالا دارد. این بدان معناست که هر مقام اتحادیه مسئول مراقبت از بیش از ۱۰۰ مؤسسه و نزدیک به ۲۵۰۰۰ عضو اتحادیه است. این حجم عظیمی از کار است که بر دوش مقامات اتحادیه قرار گرفته است.

کارشناسان کارگری و اتحادیه‌ای معتقدند که تعداد موقعیت‌های شغلی اتحادیه‌ها نباید به جمعیت استان، شهر یا صنعت بستگی داشته باشد، بلکه باید به تعداد اعضای اتحادیه، کارگران، مشاغل و توسعه اقتصادی هر صنعت و منطقه بستگی داشته باشد. علاوه بر این، تخصیص موقعیت‌های شغلی توسط کمیته‌های محلی حزب تصمیم‌گیری می‌شود در حالی که منابع مالی توسط اتحادیه‌های سطح بالاتر تضمین می‌شود که منجر به عدم یکنواختی در تخصیص منابع انسانی و منابع می‌شود؛ این امر قادر به تنظیم مناطق از مازاد به کمبود در داخل کشور و همچنین در داخل استان یا شهر نیست.

از سوی دیگر، اکثر مقامات اتحادیه‌های مردمی به صورت پاره وقت کار می‌کنند و تحت کنترل صاحبان مشاغل هستند زیرا کارمندانی هستند که توسط صاحبان مشاغل استخدام و حقوق می‌گیرند. این یک مانع بزرگ است که باعث می‌شود مقامات اتحادیه‌های مردمی در بنگاه‌ها صدای مستقل و قوی کمی داشته باشند و این امر بر تضمین حقوق و منافع اعضای اتحادیه و کارمندان، به ویژه در بنگاه‌های دارای کارمندان زیاد، تأثیر می‌گذارد.

این پیش‌نویس قانون اتحادیه‌های کارگری (اصلاح‌شده) در مقایسه با قانون اتحادیه‌های کارگری سال ۲۰۱۲، تعدادی از مفاد آن نیاز به تغییر دارد که هدف آن تکمیل مقررات مربوط به سازماندهی دستگاه اتحادیه‌های کارگری، سازوکار مدیریت مسئولان اتحادیه‌های کارگری و تقویت نقش اتحادیه‌های کارگری ویتنام در شرایط جدید است. به منظور نهادینه کردن روح قطعنامه شماره ۰۲-NQ/TW، مورخ ۱۲ ژوئن ۲۰۲۱ دفتر سیاسی در مورد نوآوری در سازماندهی و عملکرد اتحادیه‌های کارگری ویتنام در شرایط جدید، این پیش‌نویس قانون، سازمان‌های اتحادیه‌های کارگری را در کار پرسنلی در جهت موارد زیر، به صورت فعال‌تر تکمیل و پیشنهاد می‌کند: کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، چارچوب هنجارها و معیارهایی را برای تعیین تعداد مسئولان اتحادیه‌های کارگری تمام‌وقت که شامل مقامات، کارمندان دولت و کارمندان عمومی هستند، بر اساس تعداد سازمان‌های اتحادیه کارگری، اعضای اتحادیه‌های کارگری و کارگران، بر اساس محل و الزامات فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری، تدوین می‌کند تا برای تصمیم‌گیری به مراجع ذیصلاح ارائه شود.

در این آیین‌نامه همچنین آمده است که کنفدراسیون عمومی کار ویتنام در مورد تعداد مقامات اتحادیه کارگری تمام‌وقت که تحت قراردادهای کار در آژانس‌های تخصصی اتحادیه‌های کارگری و اتحادیه‌های کارگری مردمی در هر دوره کار می‌کنند، مطابق با الزامات وظایف، تعداد اعضای اتحادیه، کارگران و ظرفیت مالی سازمان اتحادیه‌های کارگری تصمیم می‌گیرد.

ساختار مقامات اتحادیه تمام وقت در شرکت‌هایی که تعداد زیادی کارگر دارند و توسط اتحادیه مدیریت و حقوق دریافت می‌کنند، به گونه‌ای است که صدای مستقل و قوی مقامات اتحادیه در نمایندگی و حمایت از حقوق کارگران تضمین شود. اصلاح و تکمیل این آیین‌نامه که به کنفدراسیون عمومی کار ویتنام حق می‌دهد تا به طور فعال تعداد مقامات اتحادیه که مقامات، کارمندان دولت و کارمندان عمومی در کل سیستم هستند را پیشنهاد دهد، انتظار می‌رود که یکنواختی در حقوق و دستمزد در سیستم اتحادیه ایجاد کند.

بسیاری از کارشناسان، کادرهای مردمی و اعضای اتحادیه معتقدند: اعطای ابتکار عمل به کنفدراسیون عمومی برای تصمیم‌گیری در مورد تعداد کادرهای اتحادیه که کارگران قراردادی در آژانس‌های تخصصی و اتحادیه‌های مردمی هستند، با هدف تضمین ابتکار عمل و انعطاف‌پذیری در چیدمان کادرهای اتحادیه، برآورده کردن الزامات توسعه اعضای اتحادیه در هر زمان و مرحله، و کمک به بهبود ظرفیت عملیاتی سازمان‌های اتحادیه‌های کارگری در شرایط جدید صورت می‌گیرد.

منبع: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html