نوآوری در استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت

صبح روز ۲۹ سپتامبر، در مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قانون تخصص قضایی (اصلاح‌شده) ارائه داد.

در ادامه چهل و نهمین جلسه، صبح روز ۲۹ سپتامبر، در محل مجلس ملی ، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده) و پیش‌نویس قانون تخصص قضایی (اصلاح‌شده) ارائه داد.

ایجاد نظام ارزیابی کارکنان دولت

طبق پیشنهاد دولت ، پیش‌نویس قانون کارکنان خدمات ملکی (اصلاح‌شده) شامل ۶ فصل و ۴۳ ماده (۱۹ ماده کمتر از قانون فعلی) است.

از نظر محتوای اساسی، پیش‌نویس قانون، سازوکار و روش استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت را بر اساس موقعیت‌های شغلی، نوآوری می‌کند؛ در استفاده از منابع انسانی بین بخش‌های دولتی و خصوصی ارتباط ایجاد می‌کند؛ سازوکاری را برای جذب و استفاده از منابع انسانی باکیفیت برای کار در واحدهای خدمات عمومی پیاده‌سازی می‌کند؛ سازوکار ارزیابی کارمندان دولت را برای بهبود کیفیت و کارایی خدمت به مردم و جامعه، نوآوری می‌کند.

در گزارش بررسی پیش‌نویس قانون آمده است که کمیته حقوقی و قضایی مجلس ملی با اصلاح جامع قانون کارکنان دولت موافقت کرد.

مفاد پیش‌نویس قانون با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب که مستقیماً به کارکنان دولت مربوط می‌شود، سازگار است؛ اساساً الزامات نوآوری در تفکر قانونگذاری را برآورده می‌کند؛ مطابقت با قانون اساسی و سازگاری با معاهدات بین‌المللی مربوطه که ویتنام عضو آنهاست را تضمین می‌کند و در عین حال اساساً با قوانین مربوطه نیز سازگار است.

با این حال، آژانس بررسی از آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس درخواست کرد که به بررسی قطعنامه‌های حزب مربوط به کارمندان دولت ادامه دهد تا نهادینه‌سازی کامل در این اصلاحیه تضمین شود؛ مفاد قانون فعلی را با دقت بررسی کند، محتوای اصلاح‌شده در پیش‌نویس قوانین مربوطه که در دهمین دوره مجلس ملی ارائه شده است را به دقت دنبال کند تا از انسجام و وحدت نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.

در خصوص نوآوری در استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی (ماده ۳)، سازمان بررسی‌کننده اساساً با تغییر روش مدیریت کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی که در پیش‌نویس قانون مقرر شده است، برای مطابقت با روند فعلی اصلاحات بخش دولتی، موافق است و الزامات «روش‌های کاملاً نوآورانه استخدام، ارزیابی، برنامه‌ریزی، آموزش، پرورش، چیدمان و استفاده از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در نظام سیاسی» در نتیجه‌گیری شماره ۱۲۱-KL/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ سیزدهمین کمیته مرکزی حزب را برآورده می‌کند و به ایجاد مبنای قانونی برای اجرای پرداخت حقوق بر اساس موقعیت‌های شغلی مطابق با روح قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW مورخ ۲۱ مه ۲۰۱۸ کمک می‌کند؛ و هماهنگی و وحدت با روش مدیریت کادرها و کارمندان دولت که در قانون کادرها و کارمندان دولت مقرر شده است را تضمین می‌کند.

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، سخنرانی اختتامیه را در این جلسه ایراد می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در این جلسه اظهار داشت که پیش‌نویس قانون، گامی مهم در جهت مدرن‌سازی مدیریت منابع انسانی عمومی در ویتنام است و روح قانون سال ۲۰۱۰ را که در سال ۲۰۱۹ اصلاح و تکمیل شد، به ارث می‌برد تا به سمت مدلی با محوریت کارمندان دولت حرکت کند. در زمینه تحول دیجیتال ملی و ادغام بین‌المللی، پیش‌نویس قانون نه تنها بر کاستی‌های قدیمی غلبه می‌کند، بلکه فضایی خلاقانه برای واحدهای خدمات عمومی نیز می‌گشاید.

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که پیش‌نویس قانون باید شفافیت بیشتری را تضمین کند و از سوءاستفاده در استخدام جلوگیری کند؛ این قانون «انعطاف‌پذیر» است اما داشتن بسیاری از کارمندان دولتی فاقد صلاحیت قابل قبول نیست.

رئیس مجلس ملی با تأکید بر اینکه «کادرها ریشه کار هستند»، گفت که انتخاب کادرها باید از فضیلت، استعداد، قلب، ظرفیت، سلامت و اشتیاق کافی برای شغل برخوردار باشد؛ در عین حال، ایجاد سیستمی برای ارزیابی کارمندان دولت در آینده ضروری است. کارمندان دولت باید ارزیابی شوند تا مشخص شود که آیا وظایف خود را به طور کامل انجام می‌دهند یا خیر، و نمی‌توان آنها را برای ماندن مادام‌العمر در سیستم استخدام کرد.

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که ایجاد یک تیم از کارمندان دولت باید حرفه‌ای باشد، یک مکانیسم انعطاف‌پذیر در استخدام ایجاد کند و حقوق مشروع کارمندان دولت را تضمین کند. در عین حال، تحول دیجیتال در مدیریت کارمندان دولت را ارتقا دهد و یک اداره شفاف و مدرن ایجاد کند.

رئیس مجلس ملی پیشنهاد کرد که پیش‌نویس قانون باید با قوانین مرتبط مانند قانون کادر و کارمندان دولت؛ قانون کار، قانون بیمه اجتماعی، قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون مناقصه، قانون زمین، قانون برنامه‌ریزی و غیره همخوانی و هماهنگی داشته باشد تا از تداخل و تناقض در حین اجرا جلوگیری شود.

از سوءاستفاده و تأثیرگذاری بر نتایج ارزیابی قضایی خودداری کنید.

کمیته دائمی مجلس ملی صبح روز 29 سپتامبر با اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون تخصص قضایی (اصلاح‌شده)، اساساً با دامنه اصلاحات پیش‌نویس قانون موافقت کرد و از دولت خواست تا به هدایت بررسی ادامه دهد تا از الزام تفکر نوآورانه در کار قانونگذاری، اجرای سیاست حزب در تنظیم و ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی، و حصول اطمینان از اینکه این اصلاحیه باید به هدف حل اساسی مشکلات و نارسایی‌های حقوقی در فعالیت‌های تخصص قضایی، خدمت مؤثر به فعالیت‌های دعاوی و برآورده کردن الزامات تحقیق، پیگرد و محاکمه پرونده‌های اقتصادی و فساد دست یابد، اطمینان حاصل شود.

در خصوص معاینه پزشکی قانونی محلی آسیب‌ها (ماده ۱۵)، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که هنگام اضافه کردن وظایف به اداره فنون جنایی تحت نظر پلیس استانی و شهری، اطلاعات بیشتری شفاف‌سازی شود و ارزیابی‌های مشخصی از مزایا، محدودیت‌ها، تأثیرات مثبت، اقدامات احتیاطی و تأثیرات منفی انجام شود.

در مورد موضوع گسترش دامنه و حوزه ارزیابی قضایی اجتماعی‌شده (ماده ۱۸)، نظرات با پیشنهاد دولت مبنی بر گسترش دامنه اجتماعی‌شدن موافق است؛ با این حال، در آینده نزدیک، باید به تعدادی از زمینه‌هایی که سازمان‌های اجتماعی و افراد به آن نیاز دارند، گسترش یابد، اما باید مقررات سختگیرانه‌ای را تضمین کند، گام به گام و با دقت اجرا شود و با کار مدیریتی مؤثر و کارآمد همراه باشد، از سوءاستفاده و سوءاستفاده برای نقض قانون که بر نتایج ارزیابی تأثیر می‌گذارد، جلوگیری شود.

در مورد هزینه ارزیابی قضایی (ماده ۳۸)، نظرات با پیش‌نویس قانون موافق بود و مقررات سختگیرانه‌تر و سازوکار نظارتی برای جلوگیری از سوءاستفاده از درخواست ارزیابی پیشنهاد شد؛ قوانین مربوطه بررسی و اصلاح شوند تا از انسجام و یکنواختی نظام حقوقی اطمینان حاصل شود./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp