تغییر از طرز فکر بوروکراتیک به بازگرداندن جریانهای سرمایهگذاری.
به گفته دکتر تران ویت آن، معاون رئیس دانشگاه هونگ وونگ در شهر هوشی مین، دستورالعملهای نخست وزیر بسیار مهم هستند زیرا تأکید بر «داشتن یک راه حل» نیست، بلکه بر الزام بازگرداندن پروژهها به مرحله اجرای عملی است. این نشان دهنده یک تغییر قابل توجه در تفکر مدیریتی است. پیش از این، بسیاری از پروژههای متوقف شده توسط سازمانهای مربوطه بررسی، به نتیجه رسیده یا راهحلهایی برای آنها تدوین شده بود، اما در واقعیت، به دلیل موانع رویهای بیشتر، ترس از مسئولیت یا مسائلی فراتر از اختیارات دولتهای محلی، امکان شروع مجدد آنها وجود نداشت. در نتیجه، پروژهها روی کاغذ باقی ماندند، منابع زمین همچنان هدر رفت و مشاغل قادر به اجرای سرمایهگذاریها نبودند.

جامعه تجاری انتظار دارد که با عزم دولت شهر هوشی مین و راهنمایی دقیق دولت مرکزی ، پروژههای متوقف شده به زودی به بهرهبرداری برسند.
عکس: دین سون
دستورالعمل نخست وزیر را میتوان از دو منظر بررسی کرد. اولاً، این یک مکانیسم نظارتی است تا اطمینان حاصل شود که فرآیند حل و فصل در نهایت منجر به از سرگیری پروژه میشود. این بدان معناست که موفقیت با تعداد جلسات، اسناد یا پروژههایی با راهحلهای پیشنهادی قضاوت نمیشود، بلکه با این معیار سنجیده میشود که آیا پروژه واقعاً آغاز شده، ساخته شده، به بهرهبرداری رسیده و برای اقتصاد ارزش ایجاد میکند یا خیر. این یک رویکرد بسیار عملی است. ثانیاً، این همچنین پیام قوی حمایت دولت مرکزی از شهر هوشی مین است. در فرآیند رسیدگی به پروژههای معوق، بسیاری از مسائل شامل قانون زمین، سرمایهگذاری، برنامهریزی، امور مالی، مزایدهها یا نتایج بازرسیهای قبلی است که فراتر از صلاحیت مقامات محلی است. با دخالت مستقیم دولت مرکزی در نظارت و کنترل، مسائلی که نیاز به مشاوره یا تصمیمگیری در سطوح بالاتر دارند، سریعتر پردازش میشوند و از نیاز به عبور اسناد از لایههای اداری متعدد جلوگیری میشود. به طور خاص، این دستورالعمل کاملاً با روح قطعنامه 29/2026 مجلس ملی و فرمان 147/2026 دولت سازگار است که بیان میکند «تخلفات نباید قانونی شوند، اما نباید اجازه داده شود که داراییها، زمینها و منابع اجتماعی مسدود بمانند».
دکتر تران ویت آن گفت: «طبق آمار شهر هوشی مین، در حال حاضر صدها پروژه با مشکلات و موانع در درجات مختلف مواجه هستند که کل منابع مرتبط با آنها به صدها هزار میلیارد دونگ ویتنام میرسد. حتی راهاندازی مجدد تنها بخشی از این پروژهها تأثیر قابل توجهی بر رشد اقتصادی، بازار املاک و مستغلات، اشتغال، درآمد بودجه و اعتماد سرمایهگذاران خواهد داشت. بنابراین، مثبتترین جنبه این دستورالعمل، تغییر از یک طرز فکر سادهسازی رویهها به طرز فکری متمرکز بر بازگرداندن جریانهای سرمایهگذاری است. وقتی دولت مرکزی هم نتایج نهایی را رصد میکند و هم موانع فراتر از اختیارات خود را برطرف میکند، احتمال احیای واقعی پروژهها بسیار بیشتر از قبل است. این همان چیزی است که جامعه تجاری و سرمایهگذاران بیش از همه انتظار دارند، زیرا آنچه آنها نیاز دارند، یک راهحل نیست، بلکه یک محیط قانونی به اندازه کافی روشن است تا بتوانند به سرمایهگذاری، اجرای پروژهها و ایجاد ارزش برای جامعه بازگردند.»
شهر هوشی مین متعهد میشود که تا سال ۲۰۲۶ تمام مسائل معوقه را حل کند.
آقای تران کووک دونگ، نایب رئیس انجمن املاک و مستغلات ویتنام، نیز گفت که دستورالعملهای دولت مرکزی، جامعه تجاری و مردم را خوشحال کرده است. نکته قابل توجه این است که حرفها باید با عمل همراه باشند و سیاستها باید با نتایج ملموس تأیید شوند. نظارت دولت مرکزی بر فرآیند حل و فصل اختلافات نه تنها برای اطلاع از اینکه آیا مناطق محلی برنامههایی تدوین کردهاند یا اسنادی صادر کردهاند، بلکه مهمتر از آن، نظارت تا زمان از سرگیری واقعی پروژهها، بازگشت سرمایهگذاران به اجرا و تزریق منابع به اقتصاد است.
این امر همچنین نشان دهنده عزم کل نظام سیاسی در حل پروژههای معوقه است. از صدور سیاستها و دستورالعملها توسط مجلس ملی و دولت؛ تدوین احکام و بخشنامههای راهنما؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت به شهرداریها؛ تا رسیدگی به هر مورد خاص، همه چیز باید با هدف نهایی حل قطعی موانع عملی باشد، نه فقط تکمیل مراحل اداری.
این را میتوان به عنوان یک رویکرد «مبتنی بر خروجی» توصیف کرد. یک پروژه تنها زمانی واقعاً حل میشود که محل ساخت و ساز از سر گرفته شود، حقوق مردم محافظت شود، مشاغل به سرمایهگذاری ادامه دهند، بانکها سرمایه خود را بازیابی کنند و دولت به طور مؤثر از منابع زمین استفاده کند و مالیات را برای بودجه جمعآوری کند.
آقای تران کواک دانگ با اشتیاق گفت: «اگر این روحیه به طور مداوم اجرا شود، پروژههایی که سالها متوقف شدهاند، فرصتی برای احیای مجدد خواهند داشت و تأثیر موجی بر بازار املاک و مستغلات و بسیاری از بخشهای اقتصادی دیگر ایجاد خواهد کرد. مهمتر از آن، این امر تمام منابعی را که در حال حاضر متوقف شدهاند، آزاد میکند و داراییهایی را که در حال حاضر روی کاغذ هستند به پروژههای تکمیلشده، مشاغل، درآمد بودجه و محرکهای رشد برای شهر هوشی مین و همچنین کل کشور تبدیل میکند.»
دکتر فام ویت توان، مدیر موسسه اقتصاد منابع و محیط زیست، اظهار داشت که تلاشهای اخیر دولت شهر هوشی مین برای حل مشکلات دیرینه مربوط به پروژهها و زمینهای متوقف شده غیرقابل انکار است. در واقع، موانع بسیاری از این پروژهها برطرف شده و ساخت و ساز آنها آغاز شده است. دولت شهر همچنین متعهد شده است که تا سال 2026 تمام مشکلات مربوط به پروژهها و زمینهای تحت اختیار خود را حل کند و 1700 هکتار زمین به ارزش تقریبی 206000 میلیارد دانگ ویتنام را به بازار عرضه کند.
با این حال، به گفته آقای فام ویت توان، برای دستیابی به این هدف، ارزیابی و طبقهبندی مشکلات خاص و در نتیجه ایجاد یک فرآیند حل و فصل واضح ضروری است. علاوه بر این، سرمایهگذاران پروژه باید ملزم شوند که به وضوح گزارش دهند که مشکلات در کجا قرار دارند، چه کسی صلاحیت حل آنها را دارد و چگونه حل خواهند شد. این امر امکان ارائه پیشنهاد برای رسیدگی به مشکلات از طریق پورتال خدمات عمومی را فراهم میکند. آقای توان تأکید کرد: «اگر این کارها انجام شود، فرآیند حل مشکلات برای پروژهها، مشاغل و اقتصاد، نه صرفاً سطحی یا ناشی از دستاوردها یا روندها، بلکه اساسی خواهد شد.»
تا زمانی که یک پروژه به طور کامل اجرا نشود، نمیتوان آن را تمام شده دانست.
نخست وزیر لی مین هونگ اظهار داشت که شهر هوشی مین هنوز تعداد زیادی پروژه طولانی مدت و حل نشده دارد که منابع حیاتی برای افزایش رشد و رفع تنگناهای توسعه هستند. او استدلال کرد که اگر فقط یک طرح بدون اجرای واقعی پروژهها توسط سرمایهگذاران تصویب شده باشد، نمیتوان این پروژهها را حل شده دانست. در مورد موانع تحت اختیار دولت مرکزی، به ویژه موارد مربوط به بانکها و بودجه، دولت راهحلهای مناسبی ارائه خواهد داد. در مورد مسائل تحت اختیار مقامات محلی، به ویژه پیشنهادات سرمایهگذاران، شهر هوشی مین باید به طور فعال به آنها رسیدگی کند، زیرا دولت مرکزی قبلاً سازوکارهایی را برای رسیدگی به پروژههای مشکلساز نهایی کرده است.
منبع: https://thanhnien.vn/dua-du-an-ton-dong-trien-khai-tro-lai-185260614202256534.htm









