این طرز فکر که «اگر نمی‌توانی چیزی را مدیریت کنی، پس آن را ممنوع کن» را کاملاً کنار بگذار.

کینتِدوتی - وزارت دادگستری و بخش قضایی باید تفکر خود را در قانونگذاری متحول کنند، قاطعانه این طرز فکر را که «اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، پس آن را ممنوع کنید» کنار بگذارند؛ «بهره‌وری و کیفیت» قانونگذاری را بهبود بخشند...

معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، خواستار بهبود «بهره‌وری و کیفیت» قانونگذاری شد.

کار ساخت و تکمیل نظام حقوقی به نتایج برجسته بسیاری دست یافته است.

در این اطلاعیه آمده است: در سال 2024، وزارت دادگستری و بخش قضایی تلاش‌هایی را برای غلبه بر مشکلات و چالش‌ها انجام داده و وظایف و تکالیف محوله را به خوبی انجام داده‌اند و سهم عملی و مهمی در توسعه و دستاوردهای کلی کشور داشته‌اند. به ویژه، کار ساخت و تکمیل نظام حقوقی، سازماندهی نیروی انتظامی و سایر حوزه‌های کار قضایی به نتایج برجسته بسیاری دست یافته است.

به طور خاص، کار رهبری، هدایت و مدیریت همچنان نوآوری‌های بسیاری دارد، با تمرکز و نکات کلیدی، که نقش و مسئولیت رهبر را در کار نهادسازی ارتقا می‌دهد؛ شناسایی واضح وظایف اولویت‌دار برای تمرکز منابع بر اجرا، پیروی دقیق از دستورالعمل‌ها، سیاست‌های حزب و دولت، دستورالعمل‌های دولت و نخست وزیر، به ویژه با تمرکز بر رسیدگی به مشکلات پیش‌آمده، آزادسازی منابع برای بهبود و توسعه اقتصادی و اجتماعی.

وزارت دادگستری و بخش قضایی نقش خوبی در ارائه مشاوره به دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و مقامات در تمام سطوح در زمینه قانونگذاری، نهادینه کردن سریع دیدگاه‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، برآورده کردن الزامات عملی در شرایط جدید و نوآوری تدریجی در تفکر قانونگذاری تحت هدایت دبیرکل تو لام و نخست وزیر فام مین چین ایفا کرده‌اند. وزارت دادگستری و بخش قضایی، به همراه وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مجلس ملی و سایر سازمان‌های ذیربط، کار ساخت و تکمیل نظام حقوقی را با روحیه "فقط بحث، نه عقب‌نشینی" به طور جدی انجام داده‌اند و بر رفع مشکلات، موانع و تنگناها در همه زمینه‌ها تمرکز کرده‌اند.

کار بررسی، مرور و رسیدگی به اسناد همچنان به سرعت و با تمرکز بر نکات کلیدی انجام می‌شود و به بهبود ظرفیت پاسخگویی به سیاست‌ها کمک می‌کند و نتایج برجسته بسیاری از فعالیت‌های کمیته راهبری برای بررسی و رسیدگی به مشکلات در سیستم اسناد حقوقی حاصل شده است؛ این کمیته به سرعت مقررات متناقض، همپوشانی، نامناسب یا نامناسب را شناسایی و در مورد اصلاح و تکمیل آنها مشاوره می‌دهد.

نتیجه اجرای احکام مدنی در مورد مسائل مالی، با بیش از ۶۲۱ هزار پرونده تکمیل شده و جمع‌آوری بیش از ۱۱۷ هزار میلیارد دونگ، بالاترین میزان تاکنون است.

زمینه‌های مدیریت دولتی امور قضایی، پشتیبانی قضایی، ثبت تراکنش‌های تضمین‌شده، سوابق قضایی، کمک حقوقی، جبران خسارت دولتی، پشتیبانی حقوقی از شرکت‌های کوچک و متوسط، به نتایج خاص بسیاری دست یافته‌اند، از جمله: بهبود مستمر نهادها در زمینه‌های پشتیبانی قضایی؛ تقویت تحول دیجیتال در امور قضایی، مرتبط با اجرای پروژه ۰۶؛ پیشتازی در میان وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه در شاخص اصلاحات اداری...

کار حقوقی بین‌المللی و همکاری‌های بین‌المللی در زمینه قانون و عدالت به نتایج مهم بسیاری دست یافته است. وزارت دادگستری به انجام وظایف خود به عنوان نهاد نماینده قانونی دولت در اختلافات سرمایه‌گذاری بین‌المللی ادامه داده است. همکاری حقوقی و قضایی با کشورهای همسایه مانند چین، با اولین سفر وزیر دادگستری چین به کشورمان و امضای توافق‌نامه‌ای برای برگزاری اولین کنفرانس قضایی بین استان‌های هم‌مرز ویتنام و چین، تحولات جدیدی را رقم زده است.

علاوه بر دستاوردها، کار قضایی در دوران اخیر هنوز با مشکلات و محدودیت‌هایی مواجه است، به ویژه در کار تکمیل نظام حقوقی، زمانی که این نهاد همانطور که دبیرکل تو لام تشخیص داده است، "گلوگاه تنگنا" است؛ که در آن: (۱) نظام حقوقی هنوز کاستی‌ها، محدودیت‌ها و موانع توسعه بسیاری دارد، سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب را به سرعت و به طور کامل نهادینه نکرده است، مسائل جدید عملی مطرح شده است، یا نهادینه شده‌اند اما امکان‌سنجی بالایی ندارد؛ (۲) کیفیت قانونگذاری و تکمیل آن الزامات عملی را برآورده نکرده است، محیطی واقعاً مساعد برای ترویج نوآوری ایجاد نکرده است؛ (۳) تمرکززدایی، تفویض قدرت و تحول دیجیتال در کار قانونگذاری هنوز ناکافی است و توجه لازم را به خود جلب نکرده است؛ (۴) نظم و انضباط در کار تدوین و انتشار اسناد حقوقی به طور دقیق اجرا نشده است؛ (۵) وضعیت بدهی انتشار مقررات دقیق به طور کامل برطرف نشده است؛ (vi) فعالیت‌ها در برخی از حوزه‌های مدیریت دولتی وزارت دادگستری مانند معاضدت قضایی، اجرای احکام مدنی و آموزش حقوقی هنوز دارای خطاها، تخلفات، مظاهر «بازارگرایی»، «رقابت» ناعادلانه و... هستند.

کاستی‌ها و محدودیت‌های ذکر شده در بالا، علل عینی و ذهنی دارند که علل ذهنی از جمله اصلی‌ترین آنها هستند: (۱) آگاهی برخی از سازمان‌ها و مناطق در مورد کار قضایی و اجرای احکام مدنی هنوز ناکافی است؛ (۲) هماهنگی واقعاً نزدیک نیست و الزامات این کار را برآورده نمی‌کند؛ (۳) ظرفیت حرفه‌ای و فنی تعدادی از مقامات شاغل در حوزه قانونگذاری و کارهای حقوقی هنوز محدود است؛ (۴) منابع مالی الزامات را برآورده نمی‌کند...

پیش‌بینی می‌شود که اوضاع بین‌المللی و منطقه‌ای در آینده به شکلی پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی ادامه یابد که به شدت بر توسعه اجتماعی-اقتصادی کشورمان تأثیر خواهد گذاشت. قطعنامه‌ها و اسناد حزب، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های مهم بسیاری را در رابطه با وزارت دادگستری و بخش قضایی تعیین کرده‌اند. نتیجه‌گیری دبیرکل تو لام در جلسه کاری با کمیته حزب وزارت دادگستری، وظایف بسیاری را که وزارت دادگستری و بخش قضایی باید بر اجرای آنها تمرکز کنند، برای تکمیل نهاد، ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام و ورود کشور به دوران جدید، دوران توسعه ملی، خاطرنشان کرد. سال 2025 سال رویدادهای مهم بسیاری برای کشور است، از جمله 3 وظیفه مهم که باید همزمان انجام شوند: تهیه محتوای پرسنلی برای کنگره‌های حزب در تمام سطوح؛ تکمیل هدف رشد اقتصادی برای کل دوره؛ و اجرای انقلاب ساده‌سازی دستگاه سازمانی. در کنار فرصت‌ها و مزایا، این زمینه، کار قضایی و اجرای احکام مدنی را در مقابل فرصت‌ها و چالش‌های جدیدی قرار می‌دهد که الزامات، خواسته‌ها و مسئولیت‌های فزاینده‌ای را به همراه دارد.

بهبود «بهره‌وری و کیفیت» قانونگذاری

معاون نخست وزیر درخواست کرد که در سال 2025 و سال‌های آینده، وزارت دادگستری و بخش قضایی باید منابع خود را برای اجرای مؤثر تعدادی از وظایف و راه‌حل‌های کلیدی، به ویژه موارد زیر، متمرکز کنند:

به مقامات ذیصلاح توصیه کنید و کیفیت ارائه آن به دفتر سیاسی را برای صدور دستورالعمل «نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآوردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید» تضمین کنید.

با نوآوری در تفکر مدیریتی و سیاسی، به ارتقای نقش مشورتی خود برای کمک به دولت در کار نهادسازی ادامه دهید تا دیدگاه‌ها و دستورالعمل‌های حزب و الزامات عملی برای مدیریت دولتی را به سرعت و به طور کامل نهادینه و به طور جدی و مؤثر اجرا کنید تا الزامات توسعه ملی در عصر جدید را برآورده سازد.

تمرکز حداکثر منابع، توصیه به دولت برای ارائه اصلاحیه قانون انتشار اسناد حقوقی به مجلس ملی. به ویژه، نوآوری در تفکر قانونگذاری، کنار گذاشتن قاطعانه تفکر "اگر نمی‌توانید آن را مدیریت کنید، پس آن را ممنوع کنید"؛ تکمیل فرآیند وضع قوانین به صورت حرفه‌ای، علمی، سریع، امکان‌پذیر و مؤثر، تضمین دموکراسی، شفافیت، کاربرد آسان در عمل، صرفه‌جویی در زمان و هزینه‌ها، بهبود "بهره‌وری و کیفیت" قانونگذاری؛ تقویت سازوکار پاسخگویی به سیاست‌ها؛ تضمین هزینه‌های پایین انطباق، به طوری که قانون به طور اساسی به دست مردم و مشاغل برسد؛ تقویت تمرکززدایی، اصلاح رویه‌های اداری؛ بهبود کیفیت اجرای قانون. ترویج کاربرد فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال، هوش مصنوعی و ایجاد سازوکاری برای شناسایی و رفع تنگناهای ناشی از مقررات قانونی در اسرع وقت.

به طور جدی و فوری اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW را خلاصه کنید، پیشنهاد نوآوری، تنظیم و تکمیل وظایف، وظایف، اختیارات و سازماندهی وزارت دادگستری را برای ساده‌سازی، عملکرد مؤثر و کارآمد با روحیه «اگر نمی‌توانید کاری را انجام دهید، باید آن را انجام دهید، مهم نیست چقدر دشوار باشد»، «فقط در مورد انجام آن بحث کنید، بحث نکنید»، «منافع شخصی را به خاطر منافع عمومی کنار بگذارید» مرتبط با بازسازی و بهبود کیفیت تیم کادر، کارمندان دولت و کارمندان دولت را ارائه دهید؛ بر مشاوره، کمک به دولت برای راهنمایی، ترغیب و نظارت بر وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه برای سازماندهی بررسی سیستم اسناد حقوقی، به ویژه بررسی، پیشنهاد اصلاح و تکمیل قوانین و مصوبات مجلس ملی برای اجرای ترتیب و ساده‌سازی دستگاه، تمرکز کنید و به سرعت راه‌حل‌هایی را برای رسیدگی به مشکلات و موانع هنگام اجرای ترتیب و ساده‌سازی سازمان و دستگاه پیشنهاد دهید.

ادامه تمرکز و بهبود کیفیت سازمان اجرای قانون، تضمین ارتباط نزدیک بین سازمان اجرای قانون و فرآیند قانونگذاری؛ ارتقای نقش، ادامه تمرکز منابع و اطلاعات برای کمک به دولت و کمیته‌های مردمی در تمام سطوح برای رسیدگی صحیح به مسائل حقوقی در فرآیند توسعه اجتماعی-اقتصادی و ادغام بین‌المللی، از جمله پیشگیری و حل اختلافات سرمایه‌گذاری بین‌المللی.

تمرکز بر تحقیق و اجرای مؤثر راهبردها و برنامه‌های آموزش و پرورش کادرها، کارمندان دولت و منابع انسانی حقوقی تحت مدیریت وزارتخانه برای دوره 2025 تا 2030 و سال‌های پس از آن، و حصول اطمینان از اینکه این راهبردها با الزامات فزاینده کار قضایی در دوره جدید متناسب هستند.

بهبود نظم و انضباط در کار قانونگذاری

معاون نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها، نهادها و سازمان‌های مربوطه درخواست کرد که همچنان به کار قانونگذاری توجه داشته باشند و زمان بیشتری را صرف کنند؛ بررسی، پیشنهاد و پیشرفت ارائه پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌ها را از نزدیک هدایت کنند تا قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، قطعنامه‌ها و سیاست‌های حزب، مسائل جدید ناشی از عملکرد و رسیدگی به نارسایی‌ها و موانع در سیستم اسناد قانونی به سرعت نهادینه شود.

وزرا و رؤسای بخش‌ها باید مستقیماً کیفیت و پیشرفت پیش‌نویس قوانین و مقررات ارائه شده به دولت و مجلس ملی را هدایت و مسئول باشند؛ و نظم و انضباط را در کار قانونگذاری افزایش دهند.

وزرا، روسای بخش‌ها و روسای کمیته‌های مردمی استانی، دستورالعمل شماره ۳۳-CT/TW مورخ ۲۱ مه ۲۰۲۴ دبیرخانه در مورد تقویت رهبری حزب در پیشگیری و حل و فصل اختلافات سرمایه‌گذاری بین‌المللی و تصمیم شماره ۱۴/۲۰۲۰/QD-TTg مورخ ۸ آوریل ۲۰۲۰ نخست‌وزیر در مورد ابلاغ مقررات هماهنگی در حل و فصل اختلافات سرمایه‌گذاری بین‌المللی را به طور دقیق اجرا می‌کنند؛ باید در پیشگیری از اختلافات سرمایه‌گذاری بین‌المللی هوشیارتر و فعال‌تر باشند؛ و به سرعت دادخواست‌ها و شکایات سرمایه‌گذاران را حل و فصل کنند.

وزارتخانه‌ها، ادارات و شعب مرکزی و محلی باید توجه داشته باشند و با وزارت دادگستری و بخش قضایی هماهنگی نزدیکی داشته باشند تا فوراً از نظر سازماندهی، دستگاه‌ها و کارکنان نوآوری کنند؛ راه‌حل‌هایی را برای تضمین منابع و سایر شرایط لازم برای بهبود بیشتر کیفیت و کارایی همه جنبه‌ها و زمینه‌های کار قضایی پیشنهاد دهند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/dut-khoat-tu-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html